Приказ от 25.06.2010 г № 137

О порядке прохождения документов, представленных субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края на получение государственной поддержки из средств федерального и краевого бюджетов

В целях обеспечения оперативного прохождения документов на субсидирование в отраслевых управлениях департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - департамент) приказываю:
1.Установить следующий порядок прохождения документов, представленных субъектами агропромышленного комплекса (далее - претенденты) на получение субсидий:
2.Претендентом предоставляется заявление на получение субсидий с приложением документов в соответствии с Правилами, утвержденными нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок оказания государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов (далее - заявление) в отдел административной работы и научного обеспечения АПК, каб. 108. Все документы (кроме расчетов и справок-расчетов), содержащие более одного листа, в том числе и заявление с листом согласования на получение субсидий, предоставляются в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью и печатью претендента.
Управление государственной службы и кадров, организационно-правовой работы (Тельнов) осуществляет регистрацию заявлений претендентов на получение субсидий с внесением кода субсидии в автоматизированной программе "Сапсан", который определяется претендентом в соответствии с кодами субсидий, утвержденными приложением к настоящему приказу. В течение дня либо на следующий день после регистрации заявления направляются на рассмотрение руководителю департамента или его заместителю для дальнейшего направления отраслевым управлениям департамента.
3.После рассмотрения заявлений на предоставление субсидий руководителем департамента или его заместителем ставится резолюция о рассмотрении отраслевыми управлениями представленных претендентом документов на получение субсидий и отражении заключения начальников отраслевых управлений или их заместителей в листе согласования, который является приложением к заявлению на предоставление субсидий по каждому претенденту и виду субсидии. Управления рассматривают документы в течение не более пяти рабочих дней, кроме Учетно-финансового управления.
Рассмотрение документов осуществляется отраслевыми управлениями в следующем порядке:
1.Управление развития экономики и налоговой базы АПК;
2.Отраслевые управления департамента;
3.Учетно-финансовое управление.
После согласования документов Управлением развития экономики и налоговой базы АПК (Нитовкин) и отраслевыми управлениями, указанных в резолюции руководителя департамента или его заместителя, они передаются в Учетно-финансовое управление (Голева) для последующей проверки и осуществления субсидирования.
В случае наличия замечаний Учетно-финансовое управление в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления направляет претенденту извещение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
В случае отсутствия замечаний Учетно-финансовое управление направляет лист согласования руководителю департамента или его заместителю для принятия решения о выплате субсидий. Положительное решение руководителя департамента или его заместителя является основанием для расчета размера субсидий, включения получателей в реестр на выплату субсидий и подготовки платежных документов.
4.В целях оперативного рассмотрения представленных претендентом документов Управлению растениеводства (Шевель), Управлению животноводства и племенного дела (Сергиенко), Управлению механизации (Шаталов), Управлению пищевой и перерабатывающей промышленности (Михайлов), Управлению рыбохозяйственного комплекса (Ганченко), Управлению развития экономики и налоговой базы АПК (Нитовкин), Учетно-финансовому управлению (Голева), Управлению государственной службы и кадров, организационно-правовой работы (Тельнов), отделу охраны труда, гражданской обороны, мобилизационной и спецработы АПК (Задворочный), Управлению по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края (Олешко) (по согласованию) определить ответственных специалистов за подготовку заключения о предоставлении субсидий и направить эти списки в течение трех рабочих дней в Управление развития экономики и налоговой базы АПК для дальнейшего утверждения руководителем департамента.
4.1.Управлению растениеводства (Шевель):
осуществлять проверку предоставленных претендентами документов для субсидирования по следующим направлениям государственной поддержки:
1) приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур - на соответствие предоставленных к субсидированию элитных семян перечню, утвержденному Приказом Минсельхоза РФ от 26.01.2010 N 13, соблюдение условия приобретения элитных семян только у российских производителей и заводов по подготовке семян, наличие сертификатов сортовой идентификации и на посевные качества на все количество приобретенных и предоставленных к субсидированию элитных семян, соответствие заявленного на субсидирование количества семян фактическому расходу с учетом обоснованных норм высева и сроков сева семян в агрономически рекомендованные сроки;
2) компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений - на соответствие застрахованных площадей, указанных в договорах страхования и справках о размере средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1199 в части заключения договора страхования на всю площадь посева;
3) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), использованным на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, посадочного материала, уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте на обоснованность затрат;
4) компенсация части затрат на приобретение средств химизации - на соответствие заявленных к субсидированию посевных площадей отчетным данным форм государственного статистического наблюдения, сводного реестра актов внесения (форма 420-АПК) по форме, утвержденной департаментом, срок действия сертификатов соответствия на момент внесения средств химизации, соответствие норм внесения действующего вещества, утвержденным Приказом МСХ РФ от 24 мая 2010 г. N 174 нормам внесения под определенные виды сельскохозяйственных культур, проверка наличия документов, подтверждающих проведение агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий за предыдущие 5 лет, проверка выполнения условий, предъявляемых к доле посевов подсолнечника в структуре посевных площадей; компенсация части затрат на мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения - на соответствие объема работ в справке-расчете объемам в актах об оказании услуг, проверяет проведение претендентом агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения и соблюдение севооборота.
4.2.Отделу охраны труда, гражданской обороны, мобилизационной и спецработы АПК (Задворочный) осуществлять проверку предоставленных претендентами документов на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в части:
сроков заключения договоров страхования и вступления их в силу;
соответствия в договорах страхования ставок для расчета субсидий ставкам, утвержденным приказом Минсельхоза России;
соответствие рисков, указанных в договорах страхования, рискам, указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1199 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений".
4.3.Управлению по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края (Олешко) (по согласованию):
1) осуществлять согласование предоставленных претендентами документов на компенсацию части затрат по страхованию урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, на соответствие застрахованных площадей, указанных в договорах страхования и справках о размере средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1199 в части заключения договора страхования на всю площадь посадок;
2) осуществлять согласование предоставленных претендентами документов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на закладку многолетних насаждений и виноградников (приобретение посадочного материала и (или) материалов для установки шпалеры), приобретение средств защиты растений для использования на многолетних насаждениях и виноградниках, на строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, в части соответствия мощностей (площадей) объемам приобретаемых претендентом ресурсов;
3) осуществлять проверку соответствия претендентов, предоставивших документы на получение субсидий, статусу "сельскохозяйственный товаропроизводитель", "субъект агропромышленного комплекса" по подведомственным предприятиям;
4) осуществлять проверку претендентов, представивших документы на получение субсидий, на предмет нахождения их в стадии банкротства, по подведомственным предприятиям. Субсидии не выплачиваются претенденту в случае нахождения его в конкурсном производстве.
4.4.Управлению животноводства и племенного дела (Сергиенко):
1) осуществлять проверку предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов на получение субсидий на поддержку племенного животноводства в части соответствия предоставленного к субсидированию количества племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок субсидирования;
2) осуществлять проверку документов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), ветеринарных препаратов, кормов. Для определения ставки субсидирования сельскохозяйственному товаропроизводителю (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) давать заключение о претендентах занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока.
4.5.Управлению механизации (Шаталов) осуществлять проверку документов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов, сельскохозяйственной техники, оборудования, специализированного транспорта и спецтехники, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, оборудования для первичной подработки и хранения зерна.
4.6.Управлению пищевой и перерабатывающей промышленности (Михайлов) осуществлять проверку документов на предоставление субсидий:
1) на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на приобретение отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, на соответствие мощностей предприятий объемам закупаемой продукции;
2) на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, сахарных заводов, мощностей для первичной подработки и хранения зерна, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго) на соответствие технических характеристик имеющегося и приобретенного оборудования.
4.7.Управлению рыбохозяйственного комплекса (Ганченко) осуществлять проверку документов на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на приобретение рыбопосадочного материала, племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на их соответствие имеющимся мощностям предприятий, а также проверку документов, подтверждающих племенную ценность рыб.
4.8.Управлению развития экономики и налоговой базы АПК (Нитовкин):
1) осуществлять проверку соответствия претендентов, предоставивших документы на получение субсидий, статусу "сельскохозяйственный товаропроизводитель", "субъект агропромышленного комплекса", по подведомственным предприятиям;
2) осуществлять проверку претендентов, представивших документы на получение субсидий, на предмет нахождения их в стадии банкротства. Субсидии не выплачиваются претенденту в случае нахождения его в конкурсном производстве, по подведомственным предприятиям;
3) осуществлять проверку документов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), направленным на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), ветеринарных препаратов, кормов. Для определения ставки субсидирования крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям давать заключение о претендентах, занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока;
4) принимать и осуществлять проверку документов от предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 41 "О порядке отбора инвестиционных проектов" и направлять их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на согласование и определение возможности предоставления государственной поддержки. Осуществлять проверку документов на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в части мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодовоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства, сахарных заводов, мощностей для первичной подработки и хранения зерна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго), в части включения претендентов в перечень согласованных инвестиционных проектов Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, реализация которых начинается в 2010 году;
5) осуществлять проверку документов по переходящим инвестиционным проектам, направленным на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов, принятых к субсидированию департаментом до 1 января 2010 года на предмет соответствия сводному сметному расчету и правильности составления следующих документов:
При проведении работ подрядным способом:
копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), сметы затрат, заверенные заемщиком, и графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком и подрядчиком;
копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма N ОС-15);
копии актов приемки выполненных работ (проектирование, экспертиза) и (или) услуг (технадзор);
копии актов о приемке выполненных работ, заверенные заемщиком (форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенные заказчиком и подрядчиком (форма N КС-3);
копии актов о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) и (или) актов приема-сдачи реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), заверенные заемщиком;
при оплате строительных материалов заемщиком копии актов приема-передачи материалов подрядчикам для включения их стоимости в форму N КС-3.
При проведении работ хозяйственным способом:
копии распорядительных документов заемщика об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом с приложением графика выполнения работ со сроками и объемами (тыс. руб.), заверенные заемщиком;
копии смет затрат, актов выполненных работ (форма N КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), заверенные заемщиком;
копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15), заверенные заемщиком;
копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом (включая проектные работы, экспертизу, технический надзор), заверенные заемщиком;
копии актов о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) и (или) актов приема-сдачи реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), заверенные заемщиком.
При приобретении оборудования за иностранную валюту:
копия контракта на приобретение импортного оборудования, заверенная заемщиком;
копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж, заверенные заемщиком (форма N ОС-15);
6) осуществлять проверку документов по инвестиционным проектам, направленным на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов, принятых к субсидированию департаментом после 1 января 2010 года на предмет соответствия сводному сметному расчету и правильности составления следующих документов:
документ Минсельхоза России, подтверждающий включение объекта в перечень;
бизнес-резюме инвестиционного проекта с графиком выполнения работ и сроками ввода объекта в эксплуатацию;
копию титульного списка стройки, заверенную заемщиком;
копию сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию объектов, заверенную заемщиком;
документы, указанные в подпункте 5 пункта 4.8.
4.9.Учетно-финансовому управлению (Голева):
1) вести учет заявок претендентов по видам субсидий в программе "1С:Предприятие 8.1";
2) принимать и проверять документы, представленные на получение субсидий в соответствии с требованиями Правил и Порядков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказами Минсельхоза России и департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
3) проверять расчеты на выплату субсидий и составлять сводный реестр причитающихся выплат по каждому виду субсидий в разрезе получателей;
4) формировать платежные поручения для перечисления субсидий на осуществление государственной поддержки предприятиям агропромышленного комплекса края;
5) формировать в программе 1С:"Предприятие 8.1" формы отчетности, предоставляемые в Минсельхоз России, в соответствии с формами, утвержденными нормативными документами;
6) выплачивать субсидии претендентам в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
5.Признать утратившим силу приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 марта 2009 года N 44 "О порядке прохождения документов представленных субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края на получение государственной поддержки из средств федерального и краевого бюджетов.
6.Управлению государственной службы и кадров, организационно-правовой работы (Тельнов):
1) опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации;
2) направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.
7.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8.Приказ вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
Руководитель департамента
С.В.ГАРКУША