Приложение к Приказу от 03.09.2009 г № 171 Административный регламент
Административный регламент департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по предоставлению государственной услуги: «Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам Апк края» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам АПК края" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги "Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам АПК края" (далее - Государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Государственной услуги.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Государственной услуги.
Полномочия по предоставлению Государственной услуги осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ (ред. от 05.04.2009) "О развитии сельского хозяйства";
- Законом Краснодарского края от 28 января 2009 года N 1690-КЗ (ред. от 05.05.2009) "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае";
- Законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (Закон Краснодарского края от 8 декабря 2008 года N 1599-КЗ (ред. от 07.07.2009) "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов");
- Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае";
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1354-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае" на 2008 - 2012 годы";
- Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ (ред. от 08.12.2008) "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".
Постановлениями Правительства Российской Федерации, регулирующими предоставление субсидий АПК края на очередной финансовый год:
- Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2009 года N 90 (ред. от 08.05.2009) "О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
- Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года N 1091 (ред. от 18.05.2009) "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений";
- Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 года N 79 (ред. от 18.05.2009) "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства";
- Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 года N 80 (ред. от 18.05.2009) "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства";
- Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 230 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99".
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года".
Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
- Приказом Минсельхоза РФ от 3 марта 2009 года N 82 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90";
- Приказом Минсельхоза РФ от 13 февраля 2009 года N 55 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования";
- Приказом Минсельхоза РФ от 19 февраля 2009 года N 72 "Об утверждении методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений и ставок для расчета субсидий";
- Приказом Минсельхоза РФ от 16 февраля 2009 года N 67 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79";
- Приказом Минсельхоза РФ от 16 февраля 2009 года N 66 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 80";
- Приказом Минсельхоза РФ от 8 апреля 2009 года N 127 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99";
- Приказом Минсельхоза РФ от 13 февраля 2009 N 55 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования".
Постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, регулирующими предоставление государственной поддержки хозяйствующим субъектам АПК края:
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 апреля 2009 года N 324 "О возмещении (субсидировании) в 2009 - 2011 годах из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2009 года N 340 "О предоставлении субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку основных направлений сельскохозяйственного производства в 2009 - 2011 годах";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июня 2009 года N 488 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2009 года N 340 "О предоставлении субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку основных направлений сельскохозяйственного производства в 2009 - 2011 годах";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 мая 2009 года N 384 "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на осуществление полномочий по предоставлению субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 апреля 2009 года N 323 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 3 марта 2008 года N 135 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий в области поддержки личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2009 года N 339 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2008 года N 709 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на реализацию краевой целевой программы "Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2008 года N 709 "Об утверждении правил предоставления субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на реализацию краевой целевой программы "Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы";
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 года N 976 "Об утверждении порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий заготовительным оптовым предприятиям и оптовым сельскохозяйственным рынкам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях";
- постановлением главы администрации Краснодарского края от 15.07.2009 N 591 "О распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края и утверждении перечней объектов, финансируемых в 2009 году в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае" на 2008 - 2012 годы".
Приказами департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 марта 2009 года N 44 "О порядке прохождения документов, представленных субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края на получение государственной поддержки из средств федерального и краевого бюджетов";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 27 июля 2009 года N 138 "О внесении изменений в приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 марта 2009 года N 44 "О порядке прохождения документов, представленных субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края на получение государственной поддержки из средств федерального и краевого бюджетов";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 29 апреля 2009 года N 62 "Об утверждении перечня и форм документов для возмещения (субсидирования) в 2009 - 2011 годах из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 19 мая 2009 года N 79 "О предоставлении субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку основных направлений сельскохозяйственного производства в 2009 - 2011 годах";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 7 июня 2009 года N 120 "О внесении изменений в приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 19 мая 2009 года N 79 "О предоставлении субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку основных направлений сельскохозяйственного производства в 2009 - 2011 годах";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 28 мая 2009 года N 91 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку предоставления из бюджетов муниципальных образований крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 апреля 2009 года N 66 "О внесении изменений в приказ департамента "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края о порядке предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края" от 6 марта 2008 года N 36";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 15 июня 2009 года N 102 "О внесении изменений в приказ департамента "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края о порядке предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края" от 6 марта 2008 года N 36";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 8 мая 2009 года N 69 "О внесении изменений в приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края о порядке субсидирования затрат организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на организацию работ по созданию культурных пастбищ" от 30 июля 2008 года N 122 и утверждению формы заявки на предоставление субвенций";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 2 июля 2009 года N 116 "О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 года N 976 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий заготовительным оптовым предприятиям и оптовым сельскохозяйственным рынкам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 27 июля 2009 года N 139 "О внесении изменений в приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 2 июля 2009 года N 116 "О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 года N 976 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий заготовительным оптовым предприятиям и оптовым сельскохозяйственным рынкам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 26 мая 2009 года N 85 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, и порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";
- приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 10 апреля 2009 года N 55 "Об утверждении Порядка расходования в 2009 году субсидий, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае" на 2008 - 2012 годы и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, регламентирующими предоставление субсидий хозяйствующим субъектам АПК края.
1.3.Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу.
1.Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Департамент).
2.В предоставлении Государственной услуги по отдельным видам государственной поддержки (субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство) также принимают участие отделы органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, ответственные за оказание государственной помощи хозяйствующим субъектам АПК (в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства").
1.4.Сведения о конечном результате предоставления Государственной услуги.
1.Конечным результатом предоставления Государственной услуги могут являться:
- предоставление субсидии;
- отказ в предоставлении субсидии;
- приостановление предоставления субсидии.
2.Процедура предоставления услуги завершается путем получения претендентом:
- решения уполномоченного органа власти о включении его в перечень заемщиков, получающих целевые средства, получения субсидий;
- уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги с обоснованием принятого решения и ссылкой на протокол решения комиссии по вопросам оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края из федерального и краевого бюджетов.
1.5.Сведения о стоимости предоставления Государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Описание претендентов, имеющих право на получение Государственной услуги.
1.Претендентами, имеющими право на получение Государственной услуги, могут являться:
- физические лица, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, индивидуальные предприниматели;
- юридические лица, являющиеся хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса, зарегистрированные в качестве налогоплательщиков и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Краснодарского края.
2.От имени физических лиц заявления о предоставлении Государственной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении Государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с Законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1 Порядок информирования о порядке предоставления
Государственной услуги
1.Информация о порядке предоставления Государственной услуги выдается:
- непосредственно в Департаменте;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресах электронной почты Департамента приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на официальном Интернет-сайте департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края www.aris.kuban.ru в разделе "Нормативные документы";
- публикуются в газете "Кубанские новости".
3.Информация о процедуре предоставления Государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
6.Претенденты, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Государственной услуги;
- об отказе в предоставлении Государственной услуги.
2.1.2.Порядок информирования о ходе предоставления Государственной услуги.
1.Информирование о ходе предоставления Государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с претендентом, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.Информация о приостановлении предоставления Государственной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется претенденту письмом.
3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения претенденту сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Государственной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или адресу электронной почты.
4.В любое время с момента приема документов претендент имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Департамента.
5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Государственной услуги претендентом указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Претенденту предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.3.Порядок получения консультаций о предоставлении Государственной услуги.
1.Консультации (справки) по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляются специалистами Департамента.
2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.
3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.
2.2.Условия и сроки приема и консультирования претендентов
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
| понедельник | 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 - 13.50) |
| вторник | 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 - 13.50) |
| среда | 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 - 13.50) |
| четверг | 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 - 13.50) |
| пятница | 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 - 13.30) |
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Сроки ожидания при предоставлении Государственной услуги
1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.4.Общий срок предоставления Государственной услуги
1.Сроки предоставления услуги зависят от вида государственной поддержки. Государственная услуга может предоставляться один раз в год, ежеквартально и ежемесячно, по мере предоставления документов на получение государственной поддержки.
2.Общий срок предоставления Государственной услуги - в пределах финансового года.
2.5 Перечень документов, необходимых для получения
Государственной услуги
Перечень необходимых документов для получения Государственной услуги регламентирован нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, и зависит от вида государственной поддержки.
2.6 Основания для отказа в предоставлении
Государственной услуги
1.В предоставлении Государственной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
- несоответствие хотя бы одного из документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- несоответствие целям государственной поддержки, определенным соответствующими нормативно-правовыми документами, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
- несоответствие вида экономической деятельности и (или) в случае неподтверждения статуса "сельскохозяйственный товаропроизводитель" в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", "оптовый сельскохозяйственный рынок" или "заготовительное оптовое предприятие" субъекта, предоставляющего документы на получение Государственной услуги;
- обращение за получением Государственной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.Предоставление Государственной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- при поступлении от претендента письменного заявления о приостановлении предоставления Государственной услуги;
- приостановление финансирования Государственной услуги;
- на основании определения или решения суда;
- в случаях, если в отношении претендента проводится претензионная работа по возврату ранее полученных и использованных неправомерно субсидий, взысканию субсидий в судебном порядке, возбуждению уголовного дела в отношении претендента, установлению фактов неправомерного использования бюджетных средств.
2.7 Требования к оборудованию мест оказания
Государственной услуги
1.Прием граждан для оказания Государственной услуги осуществляется согласно графику работы Департамента, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.Помещения, выделенные для предоставления Государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
3.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
4.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
5.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
6.В местах предоставления Государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий
(процедур)
Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение представленных претендентами документов, их согласование с отраслевыми управлениями Департамента;
2) принятие решения о возможности предоставления Государственной услуги;
3) предоставление Государственной услуги (выплата субсидии).
3.2.Прием и рассмотрение представленных претендентами документов, их согласование с отраслевыми управлениями Департамента
1.Основанием для начала предоставления Государственной услуги является личное обращение претендента (его представителя, доверенного лица) в учетно-финансовое управление или управление развития экономики и налоговой базы АПК Департамента с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги в зависимости от вида государственной поддержки и регламентированных нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
2.Ответственный специалист учетно-финансового управления или управления развития экономики и налоговой базы АПК осуществляет следующие процедуры:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность претендента, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия претендента, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Государственной услуги, в соответствии с требованиями Правил и Порядков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказами Минсельхоза России и департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
- выдает претенденту лист согласования, утвержденный приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 марта 2009 года N 44 "О порядке прохождения документов, представленных субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края на получение государственной поддержки из средств федерального и краевого бюджетов" и направляет в отраслевые управления Департамента для согласования решения о предоставлении Государственной услуги.
3.Специалисты, ответственные за рассмотрение предоставленных претендентами документов в отраслевых управлениях Департамента в пределах своей компетенции, осуществляют подготовку заключений о целесообразности предоставления субсидий на основании представленных хозяйствующими субъектами АПК документов. Заключение и мнение отражается в листе согласования по каждому претенденту и виду субсидии путем визирования должностными лицами и начальниками управлений. После осуществления данных действий весь пакет документов направляется в управление развития экономики и налоговой базы АПК Департамента.
Специалисты, ответственные за рассмотрение предоставленных претендентами документов в отраслевых управлениях Департамента, вправе потребовать от претендента представления дополнительных документов для принятия решения о выплате субсидии.
4.Ответственные специалисты управления развития экономики и налоговой базы АПК осуществляют:
- проверку соответствия претендентов, предоставивших документы на получение субсидий, статусу "сельскохозяйственный товаропроизводитель" или "оптовый сельскохозяйственный рынок" или "заготовительное оптовое предприятие";
- проверку соответствия видов экономической деятельности претендента виду государственной поддержки (субсидии), на которую он претендует;
- проверку претендентов, представивших документы на получение субсидий, на предмет нахождения их в стадии банкротства;
- проверку документов, представленных на получение субсидий в части мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих комплексов (ферм), комплексов по осуществлению промышленного рыболовства, объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута, сорго), строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным и направленным на формирование оборотного капитала с целью осуществления закупки у сельскохозяйственных товаропроизводителей зеленых культур, овощной продукции, картофеля, винограда, ягод и фруктов, на приобретение тары и вспомогательных материалов, на строительство и приобретение производственных зданий и сооружений для расширения производственных мощностей, приобретение технологического оборудования, включая его доставку, монтаж и пусконаладочные работы.
Решение управления развития экономики и налоговой базы АПК отражается в листе согласования по каждому претенденту и виду субсидии путем визирования должностными лицами и начальником управления. Затем пакет документов вместе с листом согласования передается претенденту для последующего направления через канцелярию в учетно-финансовое управление Департамента.
4.Ответственные специалисты управления государственной службы и кадров, организационно-правовой работы ведут прием и регистрацию заявок претендентов с указанием входящего номера и присвоения кода субсидий в автоматизированной программе "Сапсан".
5.Ответственные специалисты учетно-финансового управления ведут учет заявок претендентов по видам субсидий в базе "1С: Предприятие".
3.3.Принятие решения о возможности предоставления
Государственной услуги
1.Комиссия по вопросам оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края из федерального и краевого бюджетов (далее - Комиссия) создана для рассмотрения вопросов, связанных с субсидированием затрат на:
- поддержку племенного животноводства;
- поддержку элитного семеноводства;
- компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений;
- снижение рисков в сельском хозяйстве (компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений);
- поддержание почвенного плодородия (выполнение гидромелиоративных работ, мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, работ по известкованию кислых почв, по внесению органических удобрений, приобретение минеральных удобрений);
- комбикорма;
- дизельное топливо;
- развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- возмещение части затрат на уплату процентов:
- по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
- займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- прочим вопросам, связанным с оказанием государственной поддержки.
Кроме того, создана комиссия по вопросам оказания государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Краснодарского края, из федерального и краевого бюджетов, для рассмотрения вопросов, связанных с выделением социальных выплат на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
2.При рассмотрении заявлений претендентов на предоставление субсидий из федерального и краевого бюджетов Комиссия вправе принимать следующие решения:
- о предоставлении субсидий на основании представленных претендентом документов;
- об отказе в предоставлении субсидий;
- другие решения, связанные с вопросами оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам АПК.
3.Комиссия вправе потребовать дополнительную информацию и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении претенденту субсидий.
4.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
В заседаниях Комиссии могут принимать участие руководители предприятий, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприниматели, документы которых рассматриваются на соответствующих заседаниях, а также специалисты учетно-финансового управления департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, ответственные за данный участок работы (субсидии).
Дата очередного заседания Комиссии определяется председателем Комиссии, а во время его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
5.Специалисты отдела бюджетного финансирования АПК учетно-финансового управления департамента готовят реестры претендентов на получение субсидий по всем видам государственной поддержки, за исключением реестров претендентов на получение субсидий по кредитам, направленным на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до 8 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго), строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90, которые готовят специалисты отдела экономического анализа, прогнозирования и целевых программ управления развития экономики и налоговой базы АПК.
Специалисты отдела координации целевых программ управления развития экономики и налоговой базы АПК готовят материалы для работы комиссии по социальным выплатам на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
6.Реестры претендентов на получение субсидий за семь дней до заседания Комиссии представляются секретарю Комиссии, для согласования с управлениями Департамента.
7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.
8.Решения принимаются на заседаниях Комиссии большинством голосов.
9.При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
10.Голосование проводится по каждому реестру в целом, за исключением претендентов, отклоненных в процессе обсуждения.
11.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
12.Оформление реестра хозяйствующих субъектов на выплату субсидий производится на основании протокола Комиссии в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.
13.В случае принятия Комиссией отрицательного решения по вопросу предоставления субсидий претенденту направляется письмо-отказ с обоснованием принятого решения и ссылкой на протокол решения Комиссии.
3.4.Предоставление Государственной услуги
(выплата субсидии)
Департамент осуществляет перечисление денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых документов на получение субсидий. В случае представления заведомо недостоверных, подложных сведений, документов получатели субсидий обязаны произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в краевой бюджет в полном размере.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением
Государственной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений Комиссией осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, а также должностными лицами, участвующими в предоставлении Государственной услуги.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.
4.Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении Государственной услуги.
5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления Государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Государственной услуги).
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Государственной услуги
1.Потребители результатов предоставления Государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления Государственной услуги, возможно только в судебном порядке.
2.Потребители результатов предоставления Государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю Департамента, а также заместителю руководителя Департамента на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.
3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления Государственной услуги.
4.При обращении потребителей результатов предоставления Государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления Государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
6.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления Государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (местонахождения);
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
7.Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления Государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления Государственной услуги считает необходимым сообщить.
8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
10.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления Государственной услуги.
11.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления Государственной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
12.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления Государственной услуги.
13.Обращение потребителя результатов предоставления Государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления Государственной услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления Государственной услуги, в судебном или досудебном порядке.
14.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется претенденту не позднее 15 дней с момента ее получения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется претенденту. Если в письменном обращении не указаны фамилия претендента, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
15.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления Государственной услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
16.Потребители результатов предоставления Государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в судебном порядке.
17.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления Государственной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления Государственной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления Государственной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
18.Потребитель результатов предоставления Государственной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Зам. начальника
Управления развития экономики
и налоговой базы АПК
В.В.ДАНЬКО
СОГЛАСОВАНО:
Зам. руководителя департамента
Л.Б.ДОРОШЕНКО