Постановление от 23.04.2009 г № 145
О ходе реализации кожуунной целевой программы «Профилактика и предупреждение правонарушений» по итогам 1-го квартала 2009 г
Заслушав и обсудив на заседании коллегии администрации кожууна информацию начальника Отдела внутренних дел кожууна (Монгуш О.А.) о ходе реализации кожуунной целевой программы "Профилактика и предупреждение правонарушений" по итогам 1-го квартала 2009 г., постановляю:
1.Информацию начальника Отдела внутренних дел кожууна (Монгуш О.А.) о ходе реализации кожуунной целевой программы "Профилактика и предупреждение правонарушений" по итогам 1-го квартала 2009 г. принять к сведению.
2.Активизировать работу административной комиссии кожууна (Шамыгин Н.Н.), антинаркотической комиссии кожууна (Куулар С.Д.).
3.Председателю КДН и ЗП (Хаян Е.Х.) организовать координацию совместной работы всех субъектов профилактики по профилактике и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
4.Рекомендовать главам поселений:
- профинансировать денежные средства на приобретение оргтехники для УУМ, заложенные в бюджете на 2009 г.;
- главам поселений с. Хайыракан (Тулуш Ч.К.), с. Чааты (Маскыр Э.А.), с. Торгалыг (Санчы Э.Т.) решить вопрос по выделению квартиры для УУМ.
5.Кожуунному финансовому управлению (Серин У.Д.) изучить возможность финансирования отдельных мероприятий программы в течение 2-го квартала 2009 г.
6.Контроль над исполнением постановления возложить на Сегбе В.М. - заместителя председателя администрации кожууна.
Председатель
администрации кожууна
И.СЕНДИН
ДОКЛАД
о ходе выполнения кожуунной целевой программы по
профилактике правонарушений ОВД по Улуг-Хемскому
кожууну за 3 месяца 2009 года
Территория Улуг-Хемского кожууна занимает 5,34 тыс. кв. км, в кожууне всего 10 населенных пунктов, 2 арбана, в котором проживают 19265 человек, из них 11234 проживают в г. Шагонаре. Всего в кожууне пенсионеров - 5135, из них: по возрасту - 2190 человек, по инвалидности - 839 человек, по случаю потери кормильца - 1090 чел. На учете в центре занятости населения состоит 1458 человек. Всего учащихся в кожууне 3567, в ДОУ - 1452 детей.
Общая криминогенная обстановка в кожууне за 3 месяца 2009 года характеризуется уменьшением числа зарегистрированных преступлений на 17,36%, т.е. 100 (2008 - 121), процент раскрываемости составил 81,63% (АППГ - 88,24%). Нераскрытыми остаются 18 преступлений (АППГ - 10), рост на 18%. А число зарегистрированных сообщений о происшествиях в 2 раза увеличилось, т.е. всего зарегистрировано - 719 сообщений о происшествиях, АППГ - 353 или рост составил на 103,7%, что является положительной динамикой в оперативно-служебной деятельности. Всего возбуждено за отчетный период 100 уголовных дел, в том числе ОВД по Улуг-Хемскому кожууну возбуждено 61 уголовное дело. Вынесено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела - 171, АППГ - 128.
Наблюдается положительная динамика снижения числа тяжких и особо тяжких преступлений на 38,89%, всего 44 против 72 АППГ, доля которых в структуре преступности составила 44%. Анализ показывает, что снижение за 3 месяца, именно по тяжким и особо тяжким преступлениям, достигнуто за счет профилактики общей преступности в кожууне совместно с другими субъектами профилактики в лице глав поселковых поселений МО г. Шагонара и ДНД.
Также необходимо отметить снижение числа зарегистрированных убийств на обслуживаемой территории на 50%, всего - 4 (2008 - 8), а раскрываемость за отчетный период - 100%, при этом удельный вес убийств, совершенных в быту, составляет 75%. И число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, соответственно, снизилось на 35,29%, всего 11 против 17, УПТВЗ со смертельным исходом - 1 против 3 за АППГ также снизилось на 66,67%, и раскрываемость данного вида преступлений также составляет 100%. Из анализа видно, что 1 совершенное УПТВЗ со смертельным исходом совершено на бытовой почве, поэтому необходимо по убийствам и УПТВЗ со смертельным исходом вместе с субъектами профилактики чаще проводить целевые профилактические мероприятия с ранее судимыми и лицами, состоящими на учете. И эти мероприятия, прежде всего, должны быть организованы УУМ на местах по исполнению требований приказа МВД РФ за N-900-02 года.
За истекший период зарегистрировано 1 разбойное нападение (2008 - 1), раскрыто - 100%, грабежей всего - 3 (2008 - 2), рост на 50%, не раскрыто 2 преступления, процент раскрываемости составил 60%. Зарегистрировано изнасилований - 0 (2008 - 0), аварии со смертельным исходом 1 против 1 за АППГ.
Выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 29 (2008 - 41), снижение на - 29,27%, но, при этом, следует отметить, что число выявленных преступлений в сфере НОН силами ОВД повысилось на 50%, всего 24 против 16 АППГ. Выявлено преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия 3 (2008 - 1), рост на 200%, по незаконному обороту этилового спирта зарегистрировано 0 против 1 за АППГ, снижение на 100%.
Следует отметить на недолжную организацию работы по раскрытию преступлений имущественного характера. Так как, несмотря на снижение преступлений имущественного характера по сравнению с прошлым годом на 20,83% (19 против 24 АППГ), особую тревогу вызывает низкая раскрываемость данного вида преступлений, всего 47,37% против 68,75 АППГ (респ. - 56,56). С общим понижением числа краж также снизилось число квартирных краж, всего 3 против 5 за АППГ, не раскрыто - 3, где раскрываемость составляет всего 25% (респ. - 61,7%). И такое положение дел объясняется прежде всего слабой организацией использования полного арсенала сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности для раскрытия преступлений по "горячим следам".
Давно доказано на практике, что правоохранительные органы не в состоянии победить преступность без активного участия государственных и общественных институтов, органов власти и граждан. Особенно эффективны их усилия могут быть в сфере профилактики правонарушений, которая сегодня стала одним из приоритетных направлений деятельности по охране порядка и обеспечению безопасности. Но в кожууне не на должном уровне налажено взаимодействие субъектов профилактики: работают разрозненно, или вообще не работают, кроме как милиция. Некоторые руководители и должностные лица организаций и учреждений кожууна не выходят на ДНД для поддержания общественного порядка и общественной безопасности, игнорируют общественную работу, ссылаясь на то, что якобы это работа милиции, а ДНД - это добровольная работа, и поэтому они не выходят. В связи с этим ОВД по Улуг-Хемскому кожууну предлагает Хуралу представителей кожууна рассмотреть и принять положение о ДНД с принудительно-обязательным участием работников организаций и учреждений кожууна в профилактике преступлений.
Кроме того, мероприятия по досугу населения также в неудовлетворительном состоянии. В домах культуры ограничиваются только дискотеками, тематические вечера в недостаточном количестве проводятся, и подобные предложения также недостаточно поступают. Поэтому в условиях финансового кризиса экономия на безопасности может повлечь негативные для экономики кожууна последствия, вызванные дестабилизацией криминогенной ситуации и сопутствующими ей отрицательными тенденциями.
За 3 месяца 2009 года на территории Улуг-Хемского кожууна были проведены следующие оперативно-профилактические операции: "Жилой сектор", "Правопорядок", "Условник", "Дети улиц", "Арсенал", "Суррогат", "Лес", "Розыск" и другие мероприятия профилактического характера. И эти операции проводятся только силами личного состава ОВД по Улуг-Хемскому кожууну. На такие операции как "Правопорядок" и "Жилой сектор", которые проводятся почти каждую пятницу и с выездом в поселковые поселения для поддержания ООП и ОБ, необходимо значительное количество горюче-смазочных материалов, а выделяемые ГСМ со стороны МВД по Республике Тыва недостаточно, т.к. выделены с учетом только проведения федеральных программ (праздников), где не учитываются местные культурно-массовые и праздничные мероприятия (кожуунные), не говоря уже про сумонное звено. Поэтому необходимо кожуунной, городской и сумонным администрациям и ХП уделить внимание помощи в выделении ГСМ.
И вкратце остановлюсь на исполнении пунктов Программы с учетом:
5.1.Выделение денег на уничтожение зарослей дикорастущей конопли на обслуживаемой территории - 100 тысяч рублей;
5.3.Приобретение необходимого оборудования для проведения медицинского освидетельствования не исполнено, хотя было сокращено его финансирование на 75% в текущем году, т.к. стоимость данного оборудования составляет не менее 40 тыс. рублей;
6.3.Не исполнено обновление плана г. Шагонара, а также других населенных пунктов с указанием домов, улиц, а также маршрутов движения общественного транспорта;
7.4.Не исполнен вопрос об установке тревожной сигнализации общего пользования "Гражданин - милиция";
10.1.Не исполнена передача на баланс г. Шагонара медицинского вытрезвителя;
10.2.Создать условия для работы УУМ, не предоставлено жилье в поселках Арыг-Узуу, Торгалыг, Чодураа, Хайыракан, Арыг-Бажы. Предоставлены кабинеты в поселках Торгалыг, Арыг-Узуу, Чодураа, Хайыракан, но не соответствуют предъявляемым требованиям. Не проведен ремонт, не имеется должная оргтехника и мебель.
При этом хочется уделить внимание на полное сокращение финансовых средств на приобретение транспортного средства для ППСм и медицинского вытрезвителя, хотя нами были защищены две должности милиционеров-водителей ППСм. В настоящее время идет вопрос о сокращении данных должностей.