Постановление от 19.11.2008 г № 275
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие растениеводства Каа-Хемского района на 2009 год»
В целях устойчивого развития сельских территорий района, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, сохранения и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов администрация Каа-Хемского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый проект муниципальной целевой программы "Развитие растениеводства Каа-Хемского района на 2009 год".
2.Районному финансовому управлению при формировании проектов муниципальных бюджетов на 2009 - 2010 годы включить Программу в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципальных бюджетов.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника Управления сельского хозяйства Каа-Хемского района Намдак П.С.
Председатель администрации
Каа-Хемского района
А.ШЕЛЕХОВ
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Целевая программа "Развитие растениеводства Каа-Хемского района на 2009 г." |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения | Указом Председателя Правительства Республики Тыва "О первоочередных мерах по развитию сельского хозяйства Республики Тыва" от 11 апреля 2007 г. N 2 |
Государственный заказчик Программы | Управление сельского хозяйства Каа-Хемского района |
Основные исполнители Программы | Управление сельского хозяйства Каа-Хемского района, Центр занятости населения по Каа-Хемскому району, ПУ-7, муниципальные унитарные предприятия (хозяйства) Каа-Хемского района |
Основные разработчики Программы | Управление сельского хозяйства Каа-Хемского района |
- устойчивое развитие сельских территорий района, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; | |
Цели Программы | - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; |
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов | |
Задачи Программы | - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий района; - обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства; |
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства района | |
Сроки реализации Программы | 2009 г. |
Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы на период 2009 г. составляет 15,7 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение объемов производства продукции растениеводства на 15 процентов по отношению к 2008 году |
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Реализация Программы координируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Управлением сельского хозяйства района. Управление сельского хозяйства Каа-Хемского района представляет в конце года доклад о ходе реализации Программы. Независимая экспертная комиссия осуществляет оценку реализации Программы по ее итогам |
I.Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, реализацию мер государственной аграрной политики в республике на период 2009 - 2010 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики в районе. Ее удельный вес в валовом республиканском продукте составляет более 10 процентов. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 3,7 тыс. человек. В условиях рискованного земледелия сбор зерновых колеблется от 1,3 до 2,2 тыс. тонн. Производство картофеля возросло в 2,6 раза и овощей в 2,3 раза. В то же время в 2003 и 2008 годах отмечалось снижение объемов валовой продукции сельского хозяйства.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие альтернативной занятости на селе обусловили низкий уровень жизни. Основными причинами медленного восстановления дореформенного уровня объемов сельскохозяйственного производства в районе являются:
- низкие темпы обновления основных фондов;
- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельских товаропроизводителей к рынкам сбыта;
- отсутствие залогового имущества для получения кредитов на развитие товарных животноводческих комплексов;
- финансовая неустойчивость сельхозтоваропроизводителей;
- дефицит кадров квалифицированных руководителей и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Основной целью государственной аграрной политики в районе на 2009 г. является динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства, способного успешно решать накопленные за последние годы производственные, финансовые и социальные проблемы отрасли. Это единственный способ способствовать росту социально-экономического развития района в 2009 году.
II.Цели программы и прогноз развития сельского хозяйства
Каа-Хемского района на 2009 год
Целями Программы являются:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- повышение конкурентоспособности, производимой в районе сельскохозяйственной продукции;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):
- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, прежде всего элитного семеноводства, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева;
Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2009 году должно возрасти по отношению к 2008 году на 5 процентов.
III.Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Для эффективного функционирования сельского хозяйства республики необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Поддержание почвенного плодородия
В районе одним из главных причин низкого и нестабильного уровня развития отрасли растениеводства, наряду с неблагоприятными климатическими условиями, является неудовлетворительное состояние почв сельскохозяйственных угодий. Снизилось содержание гумуса и питательных веществ в почвах. С 1992 года резко сократились объемы работ по сохранению почвенного плодородия. Не вносятся необходимые объемы органических и минеральных удобрений (в действующих веществах). Не проводятся мероприятия по защите растений. Семена, в основном, не протравливаются. По причине высокой засоренности посевов недобор продукции составляет 15 - 30 процентов. Из-за недостатка техники, горюче-смазочных материалов не подготавливается паровое поле. Результаты анализа посевных площадей за последние 8 лет показывают, что из года в год объемы посевных площадей сокращаются. Например, общая посевная площадь в 2008 году составляет 2510 га, что составляет только 42% к уровню 2002 года (6013 га), то есть на 3500 га меньше. В то время как в районе можно увеличить посевные площади до 6000 га за счет использования лучших земель, подвергнутых консервации, максимального восстановления ранее построенных оросительных систем.
Цель - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, при выполнении комплекса гидромелиоративных, культур-технических, агрохимических, водохозяйственных и организационных мероприятий.
Задачи:
- систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии;
- внесение минеральных удобрений;
- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
Табл. 4.1
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
на финансирование мероприятий по сельскому хозяйству
Каа-Хемского района на 2009 г.
N п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Потребность финансовых средств на 2009 год, тыс. руб. | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Поддержка почвенного плодородия | 2009 г. | 2674,9 | Проведение мероприятий по поддержке почвенного плодородия позволит увеличить объемы орошаемых посевных площадей на 500 га, где объем валового сбора урожая составит 600 тонн |
в т.ч. капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем (Бай-Сютская ОС, Коптинская ОС) | апрель - октябрь | 600 | ||
приобретение минеральных удобрений | март - апрель | 1800 | Приобретение минеральных удобрений гарантирует получение высоких урожаев зерновых культур до 14 ц/га | |
приобретение средств защиты растений (ядохимикаты) | апрель - май | 274,9 | Использование средств химизации дает возможность снижения потерь урожая от сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур | |
2. | Поддержка завоза семян зерновых культур (транспортные услуги) | апрель - май | 300 | Поддержка завоза семян позволит проведение своевременных весенне-полевых работ |
3. | Приобретение семян зерновых культур, картофеля | 4272 | Приобретение семян дает возможность выполнения прогнозных показателей по сельскому хозяйству района и в целом по республике, также увеличение посевных площадей и, соответственно, увеличение объема валового сбора урожая сельхозкультур | |
4. | Поддержка на приобретение ГСМ для проведения сезонных работ | апрель - сентябрь | 2829,4 | Поддержка приобретения ГСМ дает возможность проведения своевременных сезонных работ, заготовки полного объема кормов |
5. | Проведение профилактических и истребительных работ по карантинным объектам (повилика, еловый усач) | июнь - август | 300 | Каа-Хемский район относится к карантинной зоне республики, поэтому для отмены карантинного режима требуется проведение истребительных мероприятий против повилики и елового усача |
6. | Софинансирование мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли | апрель - октябрь | 550 | Софинансирование позволяет выполнение мероприятий РЦП "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2010 гг.", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 14.10.2008 N 601 |
7. | Создание МТС при ПУ-7 с. Сарыг-Сеп | январь - апрель | 4440 | Создание МТС позволит создать дополнительные рабочие места, также условия для централизованного хранения семян, их учета и контроля, создание собственного семенного фонда и мобилизация машинно- тракторного парка района. Кроме того, дает возможность прохождения практических занятий для учащихся ПУ-7 |
формирование машинно-тракторного парка: | январь - сентябрь | 1640 | ||
приобретение зерноочистительной машины | август | 790 | ||
приобретение протравливателя семян (ПС-10) | январь - март | 300 | ||
приобретение опрыскивателя (ОП-2000) | май | 300 | ||
приобретение погрузчика семян | август | 250 | ||
приобретение весов | июнь | 300 | ||
строительство весовой площадки | июнь - август | 500 | ||
строительство и/или реконструкция централизованного зернохранилища | январь - август | 2000 | ||
8. | Ликвидация, реорганизация и/или объединение муниципальных унитарных предприятий (хозяйств) | январь - март | 400 | Оздоровление и повышение финансовой устойчивости хозяйств района |
Итого: | 15766,3 |
РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
на проведение сельскохозяйственных работ
по Каа-Хемскому кожууну в 2009 году
Наименование хозяйства | Приобретение минеральных удобрений | Приобретение средств защиты растений | Приобретение семян зерновых культур | Приобретение семян картофеля | Приобретение ГСМ на проведение сезонных работ | ||||||||||
посевная площадь, га | потреб., тн | на сумму тыс. руб. | посевная площадь, га | потреб., тн | на сумму тыс. руб. | посевная площадь, га | потреб., тн | на сумму тыс. руб. | посевная площадь, га | потреб., тн | на сумму тыс. руб. | посевная площадь, га | потреб., тн | на сумму тыс. руб. | |
МУП Каа-Хемский | 1000 | 60 | 720 | 900 | 513 | 143 | 360 | 72 | 864 | 8 | 20 | 440 | 1000 | 47 | 1316 |
Буренский | 100 | 6 | 72 | 80 | 46 | 13 | 100 | 20 | 240 | 100 | 4,7 | 131,6 | |||
Бурен-Аксы | 200 | 12 | 144 | 100 | 57 | 16 | 200 | 40 | 480 | 0,3 | 0,75 | 16,5 | 200 | 9,4 | 263,2 |
Бай-Сагаан | 100 | 6 | 72 | 100 | 57 | 16 | 100 | 20 | 240 | 0,2 | 0,5 | 11 | 100 | 4,7 | 131,6 |
Копту-Аксы | 300 | 18 | 216 | 100 | 57 | 16 | 275 | 55 | 660 | 1 | 2,5 | 55 | 300 | 14,1 | 394,8 |
Енисей | 350 | 21 | 252 | 100 | 57 | 16 | 320 | 64 | 768 | 0,5 | 1,25 | 27,5 | 350 | 16,5 | 460,6 |
Бурен-Хем | 100 | 6 | 72 | 60 | 34 | 9,5 | 100 | 20 | 240 | 2 | 5 | 110 | 100 | 4,7 | 131,6 |
ИТОГО по МУП | 2150 | 129 | 1548 | 1440 | 821 | 229,5 | 1455 | 291 | 3492 | 12 | 30 | 660 | 2150 | 101,05 | 2829,4 |
КФХ | 350 | 21 | 252 | 500 | 162 | 45,4 | 50 | 10 | 120 | ||||||
ВСЕГО по району | 2500 | 150 | 1800 | 1940 | 983 | 274,9 | 1505 | 301 | 3612 | 12 | 30 | 660 | 2150 | 101,05 | 2829,4 |
Наименование хозяйства | уничтожение дикорастущ. конопли | карантинные объекты | обработка пара | |||||
га | тн | тыс. руб. | га | тыс. руб. | га | тн | тыс. руб. | |
МУП Каа-Хемский | 150 | 6 | 168 | 900 | 38 | 1071 | ||
Буренский | 15 | 0,6 | 17 | 80 | 3,4 | 95,2 | ||
Бурен-Аксы | 25 | 1 | 28 | 100 | 4,2 | 119 | ||
Бай-Сагаан | 25 | 1 | 28 | 100 | 4,2 | 119 | ||
Копту-Аксы | 20 | 0,8 | 22 | 100 | 4,2 | 119 | ||
Енисей | 35 | 1 | 28 | 100 | 4,2 | 119 | ||
Бурен-Хем | 25 | 1,4 | 39 | 60 | 2,5 | 71,4 | ||
Суг-Бажы | 60 | 2,5 | 71,4 | |||||
ИТОГО по МУП | 295 | 11,8 | 330 | 1500 | 63,2 | 1785 | ||
КФХ | 500 | 21 | 595 | |||||
СПК | ||||||||
СПоК (подсоб/хоз.) | 25 | 1 | 28 | |||||
На землях ГЗЗ | 170 | 6,8 | 192 | |||||
с. Суг-Бажы | 365,58 | 200 | ||||||
с. Бурен-Хем | 2,5 | 80 | ||||||
с. Бояровка | 0,21 | 20 | ||||||
Лесхоз | 16 | 50 | ||||||
ВСЕГО по кожууну | 490 | 19,6 | 550 | 384,29 | 300 | 2000 | 84,2 | 2380 |