Приложение к Постановлению от 14.10.2008 г № 605 Условие
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики тыва на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва (далее - муниципальное образование) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, (далее соответственно - субсидии, Программа) и республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. N 605, за исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.
2.Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, электрических сетей, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).
3.Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
4.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и республиканском бюджетах на очередной финансовый год, на софинансирование мероприятий Программы.
Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведений об объемах средств местных бюджетов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил муниципальными образованиями до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий.
Абзац исключен
5.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется от уровня бюджетной обеспеченности.
6.Размеры уровня софинансирования утверждаются распределителем средств федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год.
7.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;
е) представление бюджетной заявки на получение субсидий на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством;
ж) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
з) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;
к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8.Форма соглашения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, утверждается Министерством.
9.Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципального образования, в соответствии с заявкой, представляемой администрацией по форме и в срок, которые установлены Министерством.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
10.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень финансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
11.Муниципальное образование представляет Министерству:
а) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств, по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, в сроки, установленные Министерством;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года":
ежемесячно - до 1 числа;
ежегодно - до 1 февраля;
в) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме, предусмотренной приложением, - ежегодно, до 20 января;
г) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством, - ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
12.В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности Министерство вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13.В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
14.Изменения, связанные с перераспределением субсидий между муниципальными образованиями, утверждаются Правительством Республики Тыва.
15.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей:
а) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;
б) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;
в) охват населения библиотечным обслуживанием;
г) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
д) уровень потребления электроэнергии;
е) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа и передвижные автоклубы, локальные водопроводы, линии электропередачи).
16.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и Министерством.
В случае если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 20 процентов среднего уровня по республике, Министерство вправе принять решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований Республики Тыва в установленном настоящими Правилами порядке.
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.
17.Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Министерством отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход республиканского бюджета эти средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18.Ответственность за достоверность представляемых Министерством сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.