Приложение к Приказу от 01.04.2008 г № 54 Порядок
Порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по предоставлению, начиная с 2009 года, государственной поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Под пилотными проектами комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений понимается комплексное освоение земельных участков в сельских поселениях (сельских населенных пунктах) в целях осуществления компактной жилищной застройки и создания комфортных условий жизнедеятельности с учетом повышения уровня социального благополучия основного населения, проживающего в границах сельского поселения (сельского населенного пункта).
Разработка пилотных проектов должна быть увязана с задачами агропромышленного комплекса, поставленными Государственной программой, перспективным планом развития муниципального образования, на территории которого предполагается реализация проекта, отвечать интересам основного населения, проживающего в границах сельского поселения (сельского населенного пункта), обеспечивать уровень комфортности, сопоставимый с городским.
В состав пилотных проектов могут быть включены объекты:
- инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки (электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения, уличных дорог и тротуаров, озеленение);
- социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки, и другие объекты, востребованные для создания комфортной среды жизнедеятельности как для граждан, переселяющихся в подготовленную жилищную застройку, так и для основного населения, проживающего в границах сельского поселения (сельского населенного пункта).
Отбор пилотных проектов будет осуществляться на основе соответствия проекта следующим критериям:
комплексность - проект должен предусматривать комплексное обустройство территории, т.е. обеспечение проживающего населения всеми необходимыми объектами социально-бытовой сферы и инженерной инфраструктуры в совокупности с имеющейся в муниципальном образовании инфраструктурой;
компактность - проект должен быть реализован в границах одного сельского поселения (сельского населенного пункта) для недопущения распыления средств и достижения высокого уровня комфортности для населения на территории данного сельского населенного пункта;
экономичность проекта - максимальное использование существующей в сельском поселении (сельском населенном пункте) социально-инженерной инфраструктуры и увеличение ее мощностей за счет реконструкции, применение современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства с использованием местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
качество архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие структуры жилищной застройки местным природным условиям, демографическому составу, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
экологичность - соответствие проекта требованиям экологической безопасности, защита и сохранение природного потенциала сельской местности;
степень влияния на удовлетворение потребности селообразующих сельскохозяйственных организаций в трудовых ресурсах - количество специалистов и работников сельскохозяйственных организаций, улучшивших свои условия проживания в результате реализации пилотного проекта;
повышение уровня социального благополучия населения, проживающего на территории компактной застройки и в целом в границах сельского населенного пункта, - обеспечение прироста мощностей объектов социально-инженерной инфраструктуры;
создание новых рабочих мест - реализация проекта должна способствовать повышению занятости населения, постоянно проживающего в сельском населенном пункте и привлекаемого для проживания на территории комплексной застройки;
привлечение средств частных инвесторов, в том числе организаций-работодателей, к софинансированию проектов - реализация проекта на основе государственно-частного партнерства должна способствовать увеличению общего бюджета проекта, а также достижению более высокой эффективности развития территории комплексной застройки;
оптимизация сроков реализации проекта - сокращение сроков строительства объектов социально-инженерной инфраструктуры.
Конкурс по отбору проектов предусматривается проводить по трем номинациям:
1-я номинация - застройка улицы с жилым сектором от 10 до 20 домов;
2-я номинация - застройка улицы (микрорайона) с жилым сектором от 20 до 50 домов (квартир);
3-я номинация - застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов (квартир).
Расходы на осуществление жилищного строительства в рамках комплексной компактной застройки не входят в стоимость реализации пилотного проекта, а предполагается осуществлять с участием средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе с привлечением средств краевого и местного бюджетов и внебюджетных источников, а также иных средств, не предусмотренных указанной программой.
Для участия в отборе проектов орган муниципального образования (района) представляет в департамент заявку на участие в указанном отборе. Муниципальное образование (район) вправе подавать заявку на участие в отборе в количестве не более одного проекта в каждой номинации с приложением следующих документов:
краткое описание проекта с обоснованием потребности в средствах по годам реализации проекта;
копия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (технико-экономическое обоснование проекта);
документы, подтверждающие обязательства по финансированию проекта за счет средств местного бюджета;
- предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципального образования, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающие утверждение указанных правил не позднее 1 января года начала реализации проекта;
- выкопировка из генерального плана проекта комплексной застройки;
- кадастровый план земельного участка под реализацию проекта комплексной застройки.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется комиссией департамента по вопросам оказания государственной поддержки (далее - комиссия).
Конкурсный отбор считается завершенным после издания департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края приказа об итогах конкурсного отбора на основании решения комиссии.
Победители конкурсного отбора в каждой номинации представляются в Минсельхоз России на конкурсный отбор.
Победителям конкурса предоставляется государственная поддержка за счет федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в объеме, определенном Минсельхозом России.
Заместитель начальника
Управления развития экономики
и налоговой базы
С.А.АЛАДИН