Постановление от 06.03.2008 г № 108

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Республики Тыва


В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях организации обучения населения мерам пожарной безопасности Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об обучении населения мерам пожарной безопасности на территории Республики Тыва.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва организовать обучение населения мерам пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент инструктивного и аналитического обеспечения отраслевого развития Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Раздел I.Общие положения
1.Настоящее Положение применяется всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, детскими дошкольными, общеобразовательными средними и высшими учебными заведениями и направлено на соблюдение законодательной и нормативной базы в области пожарной безопасности.
2.Противопожарная подготовка населения Республики Тыва осуществляется на основании законов Российской Федерации и Республики Тыва "О пожарной безопасности" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
3.Противопожарная подготовка населения, работников предприятий, детей и подростков, учащейся молодежи проводится в целях обучения граждан правилам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объектах и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действиям в случае пожара.
4.Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций возлагается на руководителей данных предприятий.
5.Обучение мерам пожарной безопасности проводится в ходе проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических минимумов, лекций, семинаров, бесед, сходов с населением, а также в рамках прохождения повышения квалификации.
6.Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии со специальными программами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти.
7.В соответствии с действующими правилами пожарной безопасности на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности согласно специфике производства (взрывоопасные и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа.
8.Организации и учреждения различных форм собственности имеют право организовывать и проводить все виды обучения в Тувинской республиканской организации Всероссийского добровольного пожарного общества по соответствующей заявке или других организациях, имеющих соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
Раздел II.Противопожарный инструктаж
9.Противопожарный инструктаж - это доведение до работников учреждений основных требований пожарной безопасности, изучение специфики деятельности учреждения, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.
10.На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж может осуществляться в этих помещениях. При этом данное помещение должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты), правила пожарной безопасности, инструкции, материалы по предупреждению пожаров в быту.
11.Все работники учреждений и организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
11.1.Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности и профессии. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в учреждении, организации.
При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:
- с состоянием условий пожарной безопасности в учреждении, организации;
- с законодательными, нормативными, правовыми актами и нормативно- техническими документами по пожарной безопасности;
- со своими должностными обязанностями по обеспечению пожарной безопасности в учреждении.
11.2.Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственную практику или обучение, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории учреждения, организации.
Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников знания безопасных методов работы с учетом их специальности. Ознакомления с имеющимися на рабочем месте средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара.
Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в учреждении, организации.
11.3.Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками учреждения, организации с целью закрепления знаний мер пожарной безопасности лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте.
1.1.4.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в учреждении, с целью:
- изучения вновь принятых или измененных законодательных и нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
- ознакомления с технологическими процессами и оборудованием при их замене или изменении, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности обслуживающим персоналом;
- дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию представителей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, при выявлении ими недостаточных знаний у работников учреждений, организаций;
- изучения новых обязанностей и мер пожарной безопасности работниками учреждений, организаций при переводе их на другой участок работы;
- повторения основных требований, обязанностей и нормативно-правовых актов по мерам пожарной безопасности при перерыве в работе более года;
- недопущения нарушений работниками организаций правил пожарной безопасности, являющихся причинами возникновения пожаров.
11.5.Целевой противопожарный инструктаж проходят работники учреждений, направленные для выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.
12.Результаты проверки знаний мер пожарной безопасности заносятся в соответствующий журнал с обязательной росписью в нем инструктируемого и инструктирующего, а при выполнении работ по наряду-допуску или разрешению - в них. Лица, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности из-за неудовлетворительной подготовки, к работе не допускаются и обязаны пройти повторную проверку знаний.
Раздел III.Пожарно-технический минимум
13.Пожарно-технический минимум (далее - ПТМ) - это основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности, цель которого является повышение уровня знаний, соответствующих особенностям производства и усвоения специальных правил пожарной безопасности.
14.ПТМ проводится один раз в три года для руководителей, педагогических и инженерно-технических работников, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и один раз в год для работников учреждений, организаций. Сроки и порядок проведения занятий объявляются приказом руководителя учреждения, организации.
15.Тувинская республиканская организация Всероссийского добровольного пожарного общества, Учебно-методический центр Агентства по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва, а также другие организации, имеющие соответствующую лицензию на данный вид деятельности, с отрывом от производства проходят пожарно-технические минимумы в соответствии с типовыми программами обучения следующие работники:
- руководители учреждений;
- лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на предприятии;
- педагогические работники, осуществляющие обучение мерам пожарной безопасности в образовательных организациях.
16.Непосредственно на предприятиях проходят ПТМ в соответствии с типовыми программами обучения следующие работники:
- воспитатели учреждений;
- сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану предприятий;
- рабочие, осуществляющие пожароопасные работы.
17.Для проверки знаний ПТМ в учреждении, организации приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия.
18.Проверка званий ПТМ проводится комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия, организации.
19.В состав комиссии по проверке знаний ПТМ включаются руководитель, лица, ответственные за пожарную безопасность в учреждении, организации.
20.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний ПТМ работниками учреждений, организаций разрабатывается установленным составом комиссии с учетом направленности деятельности учреждения, организации.
2.1.В случае использования при проверке знаний ПТМ работниками контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и предварительного ознакомления с контрольными вопросами;
22.Результаты проверки знаний ПТМ работниками предприятий, учреждений регистрируются в протоколе заседания комиссии.
23.Лицам, прошедшим проверку знаний ПТМ в обязательном порядке должны выдаваться соответствующие удостоверения установленного образца за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, организации, выдавшего удостоверение.
24.Работники, подлежащие проверке знаний ПТМ и не прошедшие из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку. Допуск к выполнению служебных обязанностей работников, не прошедших повторную проверку знаний ПТМ, запрещен, дальнейшая возможность выполнения служебных обязанностей данными работниками решается руководителем учреждения, организации в установленном порядке.
Раздел IV.Противопожарный инструктаж, обучение населения мерам пожарной безопасности
25.Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеров, инвалидов, лиц преклонного возраста) осуществляют ежегодно жилищные организации, городские (районные) учреждения социальной защиты, а также местные администрации. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями организаций и главами муниципальных образований, ежегодно по специальной инструкции под роспись.
26.При вселении в жилые помещения организация, эксплуатирующая жилье, обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.
27.Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.
28.Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.
29.Противопожарная подготовка в дошкольных образовательных организациях проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным Министерством образования и науки Республики Тыва и согласованным с отделом Государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Тыва.
Обучающиеся общеобразовательных организаций с 1 по 11 классы противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
Противопожарная подготовка студентов и слушателей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования проводится по специальной программе, согласованной с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва.
Раздел V.Ответственность
30.Руководитель учреждения, организации имеет право наложить на работника дисциплинарное взыскание за нарушение требований пожарной безопасности, а также за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц органов Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Тыва и иные правонарушения в области пожарной безопасности.
31.В случае невыполнения руководителями предприятий, а также лицами, ответственными за пожарную безопасность, требований пожарной безопасности, организации обучения работников учреждения мерам пожарной безопасности данные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел VI.Обучение по специальным программам в области пожарной безопасности
32.Обучение по специальным программам в области пожарной безопасности проходят следующие категории лиц:
N п/п Категория обучаемых Кол-во учебных часов Периодичность занятий
1 2 3 4
1. Руководители ведомств, предприятий, учреждений, организаций и их заместители
- без производственной деятельности; 14 1 раз в 5 лет
- с производственной деятельностью 14 1 раз в 3 года
2. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций и учреждений с массовым пребыванием людей (50 человек и более) 14 ежегодно
3. Лица, ответственные за пожарную безопасность объектов 7 1 раз в 2 года
4. Руководители загородных детских оздоровительных учреждений 7 ежегодно
5. Специалисты и рабочие предприятий и организаций без пожаровзрывоопасных производств 7 1 раз в 5 лет
6. Специалисты и рабочие предприятий и организаций с пожаровзрывоопасными производствами 14 ежегодно
7. Начальники добровольных пожарных дружин предприятий, организаций, учреждений 35 1 раз в 3 года
8. Рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы 7 ежегодно
9. Механизаторы сельскохозяйственных предприятий 7 ежегодно
10. Мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей детских оздоровительных учреждений 28 - 35 ежегодно
11. Члены добровольных пожарных дружин 24 ежегодно
12. Лица, обучающие население мерам пожарной безопасности по месту жительства 6 ежегодно
13. Педагогические работники 7 ежегодно
14. Ответственные квартиросъемщики 1 1 раз в 5 лет
15. Операторы автозаправочных станций 7 ежегодно
16. Руководители и работники предприятий, независимо от форм собственности, предоставляющих услуги населению (гостиничные, общественное питание, парикмахерские, ремонта и пошива одежды и обуви, ремонта и технического обслуживания автотранспорта) 7 ежегодно
17. Руководители и работники предприятий жилищно-коммунального хозяйства и водопроводных сетей, независимо от форм собственности 7 ежегодно
18. Руководители и работники организаций социальной защиты населения, пенсионных фондов, занятости населения, учреждений здравоохранения и культуры 7 ежегодно