Постановление от 14.05.2007 г № 591
Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры
В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуру.
2.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.
3.Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 19 января 2007 г. N 85 "Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры".
4.Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын" и "Тувинская правда".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
I.Общие положения
1.Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
2.Министерство является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества за государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственным имуществом, управления акциями акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.
3.Министерство руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями на основании заключенных Соглашений, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.
6.В своей деятельности Министерство подотчетно Правительству Республики Тыва.
II.Полномочия
7.Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
7.1.осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжается, осуществляет проверку и осмотр земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности;
7(1). Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:
- со всеми министерствами, службами и агентствами Республики Тыва, их подведомственными структурами, предприятиями и учреждениями при предоставлении им государственного имущества и земельных участков;
- с Министерством экономики Республики Тыва при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое планирование и прогнозирование;
развитие инвестиционной деятельности;
обеспечение внедрения программ инновационного развития на государственных унитарных предприятиях;
управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Тыва;
развитие малого и среднего предпринимательства в сфере земельных и имущественных отношений;
- с Министерством финансов Республики Тыва при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом;
регулирование межбюджетных отношений;
- с Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва при осуществлении следующих функций:
обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования;
- с Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва при осуществлении следующих функций:
управление в области земельных отношений при предоставлении земельных участков льготным категориям граждан и ведение учета таких лиц;
управление в области охраны здоровья и социального развития населения Республики Тыва;
- с Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением;
- с Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва при осуществлении функции управления физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями, в том числе республиканскими и межмуниципальными, организации всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;
- со Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва при осуществлении функции по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
- с Архивным агентством Республики Тыва при осуществлении функции по использованию архивных документов на территории Республики Тыва, а также по защите сведений, составляющих государственную тайну;
- с Министерством Республики Тыва по делам юстиции при осуществлении функции координации и правового обеспечения нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва;
7.2.осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий Республики Тыва и республиканских государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Тыва, а также полномочия собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) имущества Республики Тыва;
7.3.осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью республиканского имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам. При выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;
7.4.проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в собственности Республики Тыва, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение инвентаризации, ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, а также иных юридических лиц по целевому использованию и сохранности имущества Республики Тыва;
7.5.разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по разграничению федеральной, государственной собственности Республики Тыва, в том числе собственности на землю, утверждению перечня объектов, включая земельные участки, передаваемых в собственность Республики Тыва, о передаче объектов в муниципальную собственность;
7.6.формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере деятельности Министерства;
7.7.определяет кадровую политику в отрасли, несет персональную ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных учреждений Министерства;
7.8.разрабатывает проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в установленной сфере деятельности;
7.9.по поручению Правительства Республики Тыва предоставляет служебные жилые помещения для государственных гражданских служащих Республики Тыва, работников государственных учреждений Республики Тыва;
7.10.организует и осуществляет республиканские научно-технические и инновационные программы и проекты, в том числе научными организациями Республики Тыва;
7.11.выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;
7.12.принимает решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Тыва.
8.Осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Министерства;
9.Принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе в рамках инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности;
10.Принимает решения по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, и земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством;
11.Осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами;
12.Выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
13.Принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Республики Тыва, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций;
14.Выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;
15.Приобретает по решению Правительства Республики Тыва земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Тыва, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность;
16.Осуществляет в установленном действующим законодательством порядке резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Республики Тыва, в том числе путем выкупа;
17.Планирует использование земель сельскохозяйственного назначения, переводит земли сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;
18.Осуществляет от имени Республики Тыва функции продавца земельных участков при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков и земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:
- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;
- определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
- заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;
- осуществляет проверку и осмотр земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена;
19.Осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества Республики Тыва и выдачу выписок из указанного реестра;
20.выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва и земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в республиканский бюджет Республики Тыва;
21.Передает государственное имущество в залог и доверительное управление;
22.Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Республики Тыва, определяет условия договоров о проведении оценки имущества Республики Тыва;
23.Осуществляет от имени Республики Тыва функции продавца государственной собственности Республики Тыва, оформляет документы на продажу государственной собственности, проводит конкурсы, аукционы по продаже движимого и недвижимого государственного имущества Республики Тыва;
24.Ведет учет договоров аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Тыва, договоров на представление интересов Республики Тыва в органах управления акционерных обществ, часть акций которых находится в государственной собственности Республики Тыва, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
25.Закрепляет за государственными унитарными предприятиями (учреждениями) и органами государственной власти Республики Тыва государственное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, производит в установленном порядке правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
26.Утверждает при реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Тыва передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;
27.Осуществляет в установленном порядке в отношении государственных унитарных предприятий Республики Тыва:
согласование сделок с недвижимым имуществом;
согласование расходов в случае возникновения признаков неплатежеспособности;
согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;
согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
утверждение уставов и программ деятельности;
утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг в пределах, установленных действующим законодательством;
28.Осуществляет от имени Республики Тыва в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Республике Тыва акциями (долями) акционерных (хозяйственных) обществ;
29.По поручению Правительства Республики Тыва создает, реорганизует, ликвидирует в установленном порядке государственные унитарные предприятия, выступает учредителем (соучредителем) хозяйственных обществ;
30.Осуществляет учет уставов государственных унитарных предприятий;
31.Осуществляет продажу предприятий, а также акций и вкладов в уставном капитале хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Тыва;
по согласованию с отраслевыми министерствами Республики Тыва назначает на должность руководителей государственных унитарных предприятий Республики Тыва, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Республики Тыва, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров;
32.Принимает меры для обеспечения поступления в республиканский бюджет Республики Тыва дивидендов по находящимся в республиканской собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества, средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);
33.Организует и обеспечивает деятельность представителей Республики Тыва в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью; дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные директивы представителям Республики Тыва в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;
34.Осуществляет анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий;
35.Определяет государственные унитарные предприятия, имеющие признаки банкротства, проводит анализ процесса их финансового оздоровления, представляет интересы Республики Тыва как кредитора в делах и процедурах банкротства юридических лиц в качестве уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Республикой Тыва;
36.Разрабатывает республиканскую программу приватизации государственного имущества на соответствующий год и представляет ее на рассмотрение Правительства Республики Тыва;
37.Утратил силу
38.Разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Тыва;
39.Подготавливает и представляет в Правительство Республики Тыва отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Тыва за прошедший год;
40.Принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
41.Выступает от имени Республики Тыва учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации государственных унитарных предприятий;
42.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
43.Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
44.Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
45.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
46.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
47.Осуществляет профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
48.Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций;
49.Обеспечивает медицинское и социально-бытовое обслуживание работников Министерства.
50.Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
50.1.давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
50.2.издавать в пределах своей компетенции распоряжения и другие акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, земельными участками, относящимися к государственной собственности, и земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва, государственная собственность на которые не разграничена контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
50.3.привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
50.4.запрашивать и получать в установленном порядке от других органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Тыва, Российского фонда федерального имущества, а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности;
50.5.создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
50.6.созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва и организаций (по согласованию);
50.7.организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Тыва;
50.8.утратил силу
50.9.представлять в установленном законодательством порядке в судебных органах интересы Республики Тыва по вопросам, возникшим при осуществлении полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также по распоряжению земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена;
50.10.обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Республики Тыва в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Тыва по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, земельными участками, относящимися к государственной собственности, и земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации, распоряжению и владению государственным имуществом;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Тыва неправомерными действиями физических и юридических лиц;
установления права собственности Республики Тыва на объекты недвижимости и земельные участки;
50.11.разрабатывать и проводить в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Министерства.
III.Организация деятельности
51.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва по его представлению.
В случае временного отсутствия министра обязанности министра исполняет заместитель министра по письменному распоряжению министра.
52.Министр:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает должностные регламенты;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
4) решает в соответствии с законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) выдает в установленном порядке доверенности на представление интересов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
53.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей отделов Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций Республики Тыва.
Состав коллегии Министерства, Положение о коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы по итогам работы Министерства, совершенствования механизма управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, приватизации государственного имущества и другие вопросы.
54.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.
55.Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе внебюджетный счет.
56.Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, которые отражаются на самостоятельном балансе.
57.Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
58.Ликвидация или реорганизация Министерства осуществляется по решению Главы Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.
59.Место нахождения Министерства - г. Кызыл.
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
V VОтделбюджетногоучета,V делопроизводства,правового Заместительминистра икадровогообеспечения:Заместительминистра Начальникотдела1ед. Консультант2ед. VVVV ОтделуправленияОтделуправления Отдел управления республиканскиминеразграниченными республиканским землями:землямиг.Кызыла: имуществом: НачальникНачальникНачальник отдела1ед.отдела1ед.отдела 1 ед. Консультант1ед.Консультант1ед.Консультант 1 ед. ГлавныйГлавныйГлавный специалист1ед.специалист1ед.специалист 1 ед. |
| |||||||||
Приложения
2007-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2007 года № 591 Положение