Приложение к Постановлению от 12.02.2016 г № 45
Par30 Par30
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОСРЕДСТВОМ
АУКЦИОНОВ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков посредством аукционов комплексного освоения территории" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков посредством аукционов комплексного освоения территории (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" и осуществляется через отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" (далее - администрация).
При предоставлении муниципальной услуги также принимают участие другие заинтересованные службы.
1.3.Получателями муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица (далее - заявители);
- представители заявителей по доверенности, оформленной в нотариальной форме.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со ст. 39.11, ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается заключением договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории по итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и передачей участка арендатору.
1.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адрес электронной почты, сведения о графике работы отдела сообщаются по телефонам, а также размещаются:
- на официальном сайте администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" в сети Интернет ulughem17.ru (далее - интернет-сайт);
- на информационных стендах отдела.
1.5.Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в администрацию:
- в устной форме лично или через представителей по доверенности, оформленной в установленном порядке;
- по телефону;
- в письменной форме почтой;
- через интернет-сайт.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:
- в отделе;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на интернет-сайте), в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков посредством аукционов комплексного освоения территории.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка по итогам аукциона продажи права на заключение договора аренды земельного участка и передача участка арендатору.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующие сроки:
2.5.1.публикация отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" в средствах массовой информации и размещение на интернет-сайте извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок комплексного освоения территории - не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона;
2.5.2.прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок комплексного освоения территории - в течение 30 дней с момента публикации в средствах массовой информации извещения о проведении аукциона;
2.5.3.прекращение приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок - не ранее чем за 5 рабочих дней до дня проведения аукциона;
2.5.4.проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок комплексного освоения территории - не ранее чем через 30 дней с момента публикации в средствах массовой информации извещения о проведении аукциона;
2.5.5.оформление протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок комплексного освоения территории;
2.5.6.заключение договора аренды с победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства, для строительства объектов нежилого назначения - не позднее 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимы:
документы личного предъявления:
Par74 Par74
2.6.1.заявка об участии в земельном аукционе по форме согласно приложению 1 к регламенту;
2.6.2.договор о внесении задатка на участие в земельном аукционе;
2.6.3.копии учредительных документов юридического лица;
2.6.4.документ, подтверждающий внесение задатка;
дополнительные документы:
Par79 Par79
2.6.7.выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.7.Отдел, предоставляющий услугу, в установленном порядке истребует документы по системе межведомственного взаимодействия, указанные в подпунктах 2.6.7 и 2.6.8 пункта 2.6 раздела 2 регламента, в случае, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
2.8.Заявки подаются организатору аукциона, назначенному постановлением председателя муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва", прием заявок осуществляется отделом.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
2.10.1.непредставление определенных подпунктами 2.6.1 - 2.6.6 пункта 2.6 раздела 2 регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2.10.2.непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
2.10.3.отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц).
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Датой обращения за муниципальной услугой считается дата регистрации заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды с приложением необходимых документов.
При направлении документов по почте датой обращения за муниципальной услугой считается дата регистрации заявки.
Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в аукционах, который ведется на бумажном и электронном носителях, в течение одного дня с момента поступления.
2.13.Специалисты отдела проводят консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Продолжительность приема на консультации составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - 10 минут.
При необходимости специалисты отдела могут помочь заявителю заполнить заявление.
2.14.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в отделе и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.14.1.в отделе выделяются помещения для приема заявителей. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам;
2.14.2.прием заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, рассмотрение заявок и выдача документов по результатам проведения аукциона осуществляются управлением по адресу:
- Республика Тыва, Улуг-Хемский район, город Шагонар, ул. Октябрьская, д. 1;
- телефон: 8-394-36-2-14-92;
- режим работы: понедельник - пятница - с 08.30 до 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.30).
В случае изменения указанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов в регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на интернет-сайте;
2.14.3.специалистами отдела может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии отдела (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчестве и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому специалисту;
2.14.4.индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкие ответы на поставленные вопросы.
3.Административные процедуры
3.1.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения следующих административных процедур:
3.1.2.принятие постановления администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" о проведении торгов на право заключения договора аренды для комплексного освоения территории на земельный участок;
3.1.3.подготовка извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории;
3.1.4.публикация отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" в средствах массовой информации и размещение на интернет-сайте извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды для комплексного освоения территории;
3.1.5.прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
3.1.6.в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен претендентов, перечень отозванных заявок, имена претендентов, признанных участниками торгов, а также имена претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа;
3.1.7.претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом;
3.1.8.претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола рассмотрения заявок о признании претендентов участниками торгов;
3.1.9.торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час;
3.1.10.результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов;
3.1.11.протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола;
3.1.12.документы выдаются победителю торгов в отделе для последующей регистрации права аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва;
3.1.13.отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" публикуется в средствах массовой информации и размещается на интернет-сайте информация об итогах проведения аукциона.
3.2.Порядок выдачи документов заявителю в отделе:
Par133 Par133
3.2.1.выдача договора аренды на земельный участок для комплексного освоения территории с приложением расчета арендной платы производится лично заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Один экземпляр вышеуказанных документов хранится в архиве отдела;
3.2.2.заявителю или уполномоченному представителю заявителя выдаются документы, указанные в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 регламента, с соответствующей отметкой о получении документов в журнале выдачи и в электронной базе данных.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль исполнения регламента осуществляется отделом в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль осуществляется в виде инспекционных проверок. По итогам проверки составляется документ (акт, справка), который содержит анализ состояния дел по теме проверки.
4.3.Должностные лица, виновные в несоблюдении требований настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Юридические лица вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) председателю администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва". Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.
5.3.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.
5.4.Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.При обращении юридического лица с письменным обращением указанное обращение рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, органам государственной власти, иным организациям или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
5.6.Юридические лица в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо наименование органа, в который направляют письменное обращение (администрация муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва"), либо фамилию, имя, отчество председателя муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" и его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.