Постановление от 13.11.2014 г № 536
Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и от 5 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также приказом Минстроя России от 10 июня 2014 г. N 286/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".
2.Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва:
определить уполномоченный орган, ответственный за формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", и представить их в ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Тыва";
при формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", руководствоваться настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.
4.Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1.Право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - программа) на территории Республики Тыва имеют граждане, постоянно проживающие на территории Республики Тыва, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающую 18 квадратных метров (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае, если:
доходы гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляют не более 120 процентов от среднедушевого денежного дохода в Республике Тыва за последний отчетный год по данным Росстата;
стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) каждого совместно проживающего члена его семьи и подлежащего налогообложению, составляет не более 1500000 рублей;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
4) имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".
2.Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего перечня, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
3.Доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящего перечня, определяются в порядке, установленном статьей 4 Закона Республики Тыва от 17 февраля 2006 г. N 1682 ВХ-1 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
4.Преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы на территории Республики Тыва имеют граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не утратившие право состоять на данном учете, из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего перечня.
5.Граждане, имеющие преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы на территории Республики Тыва и включенные в списки граждан, имеющих право на приобретение такого жилья в рамках реализации программы, могут реализовать такое преимущественное право и заключить договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектам долевого строительства по которым является жилье экономического класса, в течение 3 месяцев после размещения на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 1 пункта 1 Порядка информационного обеспечения приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - порядок), или заключить договоры купли-продажи жилья экономического класса в течение 3 месяцев после размещения на официальном сайте муниципального района (городского округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 2 пункта 1 порядка.
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1.Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - правила, программа) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - списки граждан).
2.Формирование списков граждан осуществляют администрации муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления).
3.В списки граждан включаются граждане, которые соответствуют категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - перечень категорий граждан).
4.В течение 5 рабочих дней после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный на координацию реализации проектов жилищного строительства в рамках реализации программы на территории Республики Тыва (далее - уполномоченный орган), направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан и следующую информацию:
1) условия реализации программы на территории Республики Тыва;
2) перечень категорий граждан;
3) перечень земельных участков, отобранных для реализации программы, в том числе:
а) планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;
б) максимальную цену жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;
4) правила формирования списков граждан;
5) срок начала приема заявлений граждан о включении в список граждан;
6) форму заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления;
7) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы (далее - ипотечные кредиторы).
Указанная в настоящем пункте информация размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в официальных средствах массовой информации Республики Тыва.
5.В течение 2 рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 4 настоящих правил, орган местного самоуправления размещает ее, а также информацию о времени и месте приема заявлений и документов, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает ее в официальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.
6.Для участия в программе гражданин подает в орган местного самоуправления по месту его регистрации следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим правилам;
2) согласие заявителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме согласно приложениям N 1 и 2 к заявлению о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы;
3) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
4) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, справка о составе семьи);
5) выписка из домовой книги (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи");
6) документы, подтверждающие доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан);
7) справка с основного места работы с указанием периода работы и специальности (должности) для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее - перечень категорий граждан по постановлению N 1099);
8) копии трудовой книжки и устава, заверенные на каждой странице печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа или других организаций в зависимости от места работы (службы), для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099;
9) копия документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или признан нуждающимся по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099);
10) копия документа, подтверждающего признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания, заверенная выдавшим его органом (для граждан данной категории);
11) справка из уполномоченного органа о наличии или об отсутствии в собственности у каждого члена семьи жилого помещения (для граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099);
12) документ, подтверждающий участие гражданина в государственной или муниципальной программе, ином мероприятии и наличие у гражданина права на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099);
13) документ, подтверждающий участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для граждан, указанных в подпункте "е" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099).
7.Для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1 перечня граждан по постановлению N 1099, замещающих должности категорий "руководители", "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Республики Тыва и муниципальной службы, при наличии обращения руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти Республики Тыва или органа местного самоуправления о включении гражданина в списки; представление документа, указанного в подпункте 9 пункта 6 настоящих правил, не требуется.
8.Копии документов заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением подлинника. В случае представления копий документов вместе с подлинниками копии заверяются органом местного самоуправления. Дата заверения и (или) выдачи документов не должна превышать 6 месяцев со дня их выдачи (заверения).
9.Органы местного самоуправления не вправе требовать у граждан документы, необходимые для включения в списки, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
10.От имени гражданина документы, предусмотренные в пункте 6 настоящих правил, могут быть поданы одним из членов его семьи, совместно зарегистрированных с таким гражданином, либо иным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.
11.Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
12.Орган местного самоуправления проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктом 6 настоящих правил, а также соответствия заявителя перечню категорий граждан.
13.По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня регистрации заявления и прилагаемых документов принимает решение о включении такого гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан.
14.Орган местного самоуправления отказывает гражданину во включении в список по следующим основаниям:
1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих правил;
2) представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
3) несоответствие гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
4) принятие решения о включении такого гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.
15.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан направляет такому гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
16.Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан должна содержать следующую информацию:
1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;
2) наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках программы жилья экономического класса;
3) присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.
17.В выписке из решения органа местного самоуправления об отказе во включении в список граждан в обязательном порядке должны быть указаны основания отказа и возможность их устранения.
18.Заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение об отказе во включении в список граждан, вправе повторно подать заявление после устранения причин, указанных в таком решении.
19.В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении в список граждан в связи с несоответствием гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, такой гражданин имеет право обжаловать указанное решение в уполномоченном органе в течение одного месяца со дня получения заявителем выписки из такого решения.
Для обжалования решения заявитель подает в уполномоченный орган заявление об обжаловании решения в произвольной форме.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает необходимые документы у органа местного самоуправления, принявшего такое решение, и по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня их получения принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя категории(ям) граждан.
В случае принятия уполномоченным органом решения о соответствии заявителя категории(ям) граждан орган местного самоуправления, которым было принято решение о несоответствии заявителя категории(ям) граждан, должен принять решение о включении такого гражданина в список граждан исходя из времени подачи гражданином заявления и необходимых документов в орган местного самоуправления, на основании которых им было принято решение о несоответствии заявителя таким категориям граждан.
20.Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов, а также с учетом преимущественного права граждан на приобретение жилья экономического класса.
21.Список граждан формируется по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим правилам.
22.Присваиваемые заявителям порядковые номера в списке граждан имеют вид идентификационного кода - серия и номер паспорта гражданина, наличие или отсутствие у гражданина права на преимущественное приобретение жилья экономического класса ("0" - нет, "1" - есть преимущественное право), а также код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов - дата и время подачи заявления.
23.Гражданин, включенный органом местного самоуправления в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках программы на территории Республики Тыва.
24.Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящих правил.
25.Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:
1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках программы жилье экономического класса;
2) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан, в том числе в случае получения гражданином информации от ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Тыва" (далее - АИЖК РТ) о его включении в два и более списка граждан, выявленной при ведении сводного по Республике Тыва реестра граждан, включенных в списки граждан;
3) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;
4) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;
5) решение уполномоченного органа в случае, если по истечении 2 месяцев со дня выявления факта о включении указанного гражданина в два и более списка граждан, выявленного АИЖК РТ при ведении сводного по Республике Тыва реестра граждан, включенных в списки граждан, АИЖК Республики Тыва не получит от органов местного самоуправления сведений об исключении гражданина из всех списков, за исключением одного.
26.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия данного решения.
27.Формирование списков граждан прекращается в случае:
заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектом долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Республики Тыва, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений;
включения в сводный по Республике Тыва реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений.
28.Орган местного самоуправления ежемесячно до 3 числа, следующего за отчетным, направляет список граждан в АИЖК РТ с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в такой список.
29.Настоящие правила не распространяются на правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, переданных Фондом содействия развитию жилищного строительства в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
30.Порядок подтверждения ипотечными кредиторами возможности предоставления ипотечных кредитов (займов) гражданам, включенным в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы, приведен в приложении N 3.
31.Порядок ведения сводного по Республике Тыва реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы, и порядок обмена информацией, содержащейся в таком реестре, приведен в приложении N 4.
32.Порядок информационного обеспечения приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы, приведен в приложении N 5.