Постановление от 21.04.2014 г № 159

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 г. N 667


Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 г. N 667 "Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1) в постановлении:
а) в наименовании слова "на 2013 - 2015 годы" заменить словами "на 2013 - 2017 годы";
б) в пункте 1 слова "на 2013 - 2015 годы" заменить словами "на 2013 - 2017 годы";
2) республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 30 ноября 2012 г. N 667
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
республиканской адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в Республике Тыва
на 2013 - 2017 годы
Наименование Программы - республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ)
Государственный заказчик Программы - уполномоченный орган Республики Тыва - Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
Основной разработчик Программы - Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
Цели и задачи Программы - основные цели Программы: переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания; формирование адресного подхода к проблеме переселения граждан из аварийного жилищного фонда; увеличение объемов жилищного строительства на территории Республики Тыва; основные задачи Программы: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ; определение механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам
Основные показатели Программы - количество граждан, переселяемых в результате реализации Программы; количество признанных аварийными многоквартирных домов, подлежащих сносу, жители которых будут переселены в рамках выполнения Программы; количество и площадь расселяемых помещений в рамках реализации Программы
Сроки реализации Программы - этап 2013 года - до 31 декабря 2014 года; этап 2014 года - до 31 декабря 2015 года; этап 2015 года - до 31 декабря 2016 года; этап 2016 года - до 31 декабря 2016 года; этап 2017 года - до 1 сентября 2017 года
Исполнители Программы - Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, органы местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", городских поселений "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва", "Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва", "Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва", сельское поселение "Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы - источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; республиканский бюджет Республики Тыва. Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет 2531851507,56 рублей, из них: 2013 г. - 692098470,0 рублей; 2014 г. - 464419622,0 рублей; 2015 г. - 601774918,58 рублей; 2016 г. - 588381810,78 рублей; 2017 г. - 185176686,20 рублей. Доля финансирования Программы за счет средств Фонда составляет 2278666356,80 руб., из них: 2013 г. - 622888623,00 рублей; 2014 г. - 417977659,80 рублей; 2015 г. - 541597426,72 рублей; 2016 г. - 529543629,70 рублей; 2017 г. - 166659017,58 рублей. Доля бюджета Республики Тыва составляет 253185150,76 рублей, из них: 2013 г. - 69209847,00 рублей; 2014 г. - 46441962,20 рублей; 2015 г. - 60177491,86 рублей; 2016 г. - 58838181,08 рублей; 2017 г. - 18517668,62 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - в результаты реализации Программы будет обеспечено: на 2013 год: ликвидация 21560,70 кв. м жилищного фонда в целом по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 20612,4 кв. м и городского поселения "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна" - 948,3 кв. м; переселение из аварийного жилищного фонда 1389 человек по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 1276 человек, городского поселения "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна" - 113 человек; на 2014 год: ликвидация 13732,10 кв. м жилищного фонда в целом по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 12796,40 кв. м, городского поселения "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна" - 450,0 кв. м и сельского поселения "Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва" - 485,7 кв. м; переселение из аварийного жилищного фонда 1133 человек по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 1053 человек, городского поселения "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" - 37 человек и сельского поселения "Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва" - 43 человека; на 2015 год: ликвидация 14095,07 кв. м жилищного фонда в целом по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 13716,37 кв. м и городского поселения "Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва" - 378,7 кв. м; переселение из аварийного жилищного фонда 958 человек по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 902 человека и городского поселения "Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва" - 56 человек; на 2016 год: ликвидация жилищного фонда территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 13781,37 кв. м; переселение из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 1006 человек; на 2017 год: ликвидация 4337,30 кв. м жилищного фонда в целом по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 3491,70 кв. м и городского поселения "Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва" - 845,6 кв. м; переселение из аварийного жилищного фонда 391 человека по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - 360 человек, городского поселения "Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва" - 31 человек
Система организации контроля за исполнением Программы - орган местного самоуправления ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет государственному заказчику Программы - Министерству строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва отчеты о ходе реализации Программы. Государственный заказчик Программы обобщает указанные отчеты и направляет отчеты установленного образца в Фонд.

I.Введение
Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013 - 2017 годы (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Методическими рекомендациями по разработке региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 3 февраля 2014 г. (протокол N 474).
Программа предусматривает расселение только многоквартирных жилых домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 г.
Признание многоквартирных жилых домов непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии.
II.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность районов и городов.
По состоянию на 1 января 2012 г. в Республике Тыва насчитывался 185 аварийных многоквартирных жилых домов общей площадью 72506,3 кв. м.
В соответствии с мероприятиями республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, реализованных в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", после 1 января 2007 г. ликвидировано 11330,26 кв. м общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными до 1 января 2009 г.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013 - 2017 годы приведен в приложении N 1 к Программе.
III.Основные цели программы
1.Основными целями Программы являются:
1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых имели единогласное решение участвовать в Программе, выявить муниципальные образования, на территории которых соблюдены установленные пунктами 5, 7 - 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, выполнение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, планирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий;
3) стимулирование развития рынка жилья;
4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными;
5) снос до сентября 2017 г. 67506,54 кв. м аварийного жилищного фонда;
6) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов республики.
2.Программой планируется переселить из аварийного жилья в пяти муниципальных районах республики 1822 семьи или 4877 человек (таблица N 1).
Таблица N 1
Планируемые показатели переселения
Наименование муниципального образования Количество
человек семей
2013 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 1276 550
Городское поселение "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" 113 25
Итого по Республике Тыва 1389 575
2014 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 1053 366
Городское поселение "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" 37 10
Сельское поселение "Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва" 43 10
Итого по Республике Тыва 1133 386
2015 год (данный показатель прогнозный)
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 902 346
Городское поселение "Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва" 56 12
Итого по Республике Тыва 958 358
2016 год (данный показатель прогнозный)
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 1006 375
Итого по Республике Тыва 1006 375
2017 год (данный показатель прогнозный)
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 360 108
Городское поселение "Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва" 31 20
Итого по Республике Тыва 391 128

IV.Система программных мероприятий
1.Перечень муниципальных образований
Республики Тыва, участвующих в Программе
В Программу включены муниципальные образования Республики Тыва, выполнившие по состоянию на 1 января 2013 г. требования, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Перечень многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу
В Программу включены многоквартирные дома, где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в Программе, а также определены способы переселения (приложение N 2 к Программе).
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном действующим законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований Республики Тыва до 1 января 2012 г.
V.Обоснование объема средств на реализацию программы
1.Объем финансирования затрат на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой.
2.Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой, в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (далее - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения). Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2013 год утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 32100 рублей. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 год утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 33820 рублей.
При определении объема финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 - 2017 годах применена средняя цена одного квадратного метра общей площади жилых помещений на рынке жилья (первичный рынок) в Республике Тыва по состоянию на IV квартал 2013 года, по предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, в размере 42694,0 рубля.
3.Средства республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с Программой направляются на финансирование стоимости общей площади жилых помещений (без учета балконов, лоджий, веранд, террас) исходя из следующих условий:
- при строительстве многоквартирных жилых домов, строительстве малоэтажных домов, приобретении у застройщиков жилых помещений, приобретении жилых помещений у застройщиков в малоэтажных домах стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
При направлении в рамках Программы средств республиканского бюджета на выплату выкупной цены предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
4.Источники финансирования затрат на реализацию Программы на 2013 - 2017 годы:
Источники финансирования затрат на реализацию
Программы на 2013 год
(руб.)

Всего 692098470,0
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 622888623,0
Республиканский бюджет Республики Тыва 69209847,0

Источники финансирования затрат на реализацию
Программы на 2014 год
(руб.)

Всего 464419622,0
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 417977659,8
Республиканский бюджет Республики Тыва 46441962,2

Источники финансирования затрат на реализацию
Программы на 2015 год (данный показатель прогнозный)
(руб.)

Всего 601774918,58
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 541597426,72
Республиканский бюджет Республики Тыва 60177491,86

Источники финансирования затрат на реализацию
Программы на 2016 год (данный показатель прогнозный)
(руб.)

Всего 588381810,78
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 529543629,70
Республиканский бюджет Республики Тыва 58838181,08

Источники финансирования затрат на реализацию
Программы на 2017 год (данный показатель прогнозный)
(руб.)

Всего 185176686,20
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 166659017,58
Республиканский бюджет Республики Тыва 18517668,62

5.Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов муниципальных образований Республики Тыва на реализацию Программы произведено между вышеуказанными муниципальными образованиями Республики Тыва (таблица N 2).
Планируемый объем финансовой поддержки
Таблица N 2
(руб.)

Наименование муниципального образования Планируемый объем финансовой поддержки В том числе: Наименование домов, на строительство которых выделяются средства
средства Фонда средства республиканского бюджета Республики Тыва
2013 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 661658040,0 595492236,0 66165804,0 -
Городское поселение "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" 30440430,0 27396387,0 3044043,0 -
Всего на 2013 год 692098470,0 622888623,0 69209847,0 х
2014 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 432774248,00 389496823,2 43277424,80 -
Городское поселение "Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" 15219000,0 13697100,0 1521900,0 -
Сельское поселение "Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва" 16426374,0 14783736,6 1642637,4 -
Всего на 2014 год 464419622,0 417977659,8 46441962,2 х
2015 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 585606700,78 527046030,70 58560670,08 -
Городское поселение "Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва" 16168217,80 14551396,02 1616821,78 -
Всего на 2015 год 601774918,58 541597426,72 60177491,86 х
2016 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 588381810,78 529543629,7 58838181,08 -
Всего на 2016 год 588381810,78 529543629,7 58838181,08 х
2017 год
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" 149074639,80 134167175,82 14907463,98 -
Городское поселение "Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва" 36102046,40 32491841,76 3610204,64 -
Всего на 2017 год 185176686,20 166659017,58 18517668,62 х

VI.Социально-экономическая эффективность реализации программы
1.В результате выполнения Программы с использованием 100 процентов лимита средств, предусмотренных на реализацию Программы, планируется переселение:
в 2013 году в 2 муниципальных образованиях 1389 человек из 44 аварийных многоквартирных домов общей площадью 21560,70 кв. м;
в 2014 году в 3 муниципальных образованиях 1133 человека из 23 аварийных многоквартирных домов общей площадью 13732,10 кв. м;
в 2015 году в 2 муниципальных образованиях 958 человек из 43 аварийных многоквартирных домов общей площадью 14095,07 кв. м;
в 2016 году в 1 муниципальном образовании 1006 человек из 54 аварийных многоквартирных домов общей площадью 13781,37 кв. м;
в 2017 году в 2 муниципальных образованиях 391 человек из 9 аварийных многоквартирных домов общей площадью 4337,30 кв. м.
При этом осуществляется ликвидация аварийных домов и освобождение площадок для строительства новых социальных объектов в городах и населенных пунктах Республики Тыва.
Показатели выполнения Программы отражены в таблице N 3 и приложении N 3 к Программе.
Таблица N 3
Показатели выполнения Программы Единица измерения В целом по Республике Тыва
2013 год
1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до 1 января 2012 г. кв. м 21560,70
2. Переселение из аварийного жилищного фонда человек 1389
2014 год
1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до 1 января 2012 г. кв. м 13732,10
2. Переселение из аварийного жилищного фонда человек 1133
2015 год
1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до 1 января 2012 г. кв. м 14095,07
2. Переселение из аварийного жилищного фонда человек 958
2016 год
1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до 1 января 2012 г. кв. м 13781,37
2. Переселение из аварийного жилищного фонда человек 1006
2017 год
1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до 1 января 2012 г. кв. м 4337,30
2. Переселение из аварийного жилищного фонда человек 391

2.Реализация Программы обеспечит:
1) приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных районов Республики Тыва, включенных в Программу;
2) качественное улучшение условий жизни 1822 семей, проживающих на территории муниципальных районов Республики Тыва, включенных в Программу;
3) улучшение внешнего вида муниципальных районов, включенных в Программу;
4) возможность использования земельных участков, освобожденных в результате ликвидации аварийных жилых домов, под строительство новых объектов в соответствии с генеральными планами застройки.
VII.Сроки и контроль за реализацией программы
Программа будет реализована в 2013 - 2017 годах.
Общий контроль за выполнением Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляют государственная корпорация Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.
Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств республиканского бюджета Республики Тыва ежеквартально представляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.