Закон от 24.12.2013 г № 2274
О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва»
Статья 1
Внести в Закон Республики Тыва от 18 января 2013 года N 1772 ВХ-1 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Нормативные акты Республики Тыва, 2013, 31 января; Шын, 2013, 1 февраля) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в пункте 2 слова "республиканских целевых программ" заменить словами "государственных программ Республики Тыва";
б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Республики Тыва, его границе и режиме его содержания;";
2) в статье 7:
а) в пункте 2 части 8 слова "республиканских целевых программ" заменить словами "государственных программ Республики Тыва";
б) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Правительства Республики Тыва или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;";
3) в части 5 статьи 11 слова "в течение десяти календарных дней со дня обнаружения указанного объекта" заменить словами "в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной частью 9 статьи 18.1 настоящего Закона";
4) в части 4 статьи 12 слова "включения данного объекта" заменить словами "о включении данного объекта", слова "об отказе во включении" заменить словами "об отказе включения";
5) в наименовании статьи 14 слова "или объектах культурного наследия местного (муниципального) значения" исключить;
6) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.";
7) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Порядок проведения археологических полевых работ
1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
2. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в части 6 настоящей статьи.
3. Выдача разрешений (открытых листов), приостановление и прекращение их действий производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.
5. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).
6. Виды археологических полевых работ:
1) археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;
2) археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
3) археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.
7. Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.
8. Спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.
9. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
10. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.
11. В случае если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия.";
8) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения
1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Республики Тыва по представлению органа охраны объектов культурного наследия.
2. В перечень исторических поселений регионального значения включается населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в Реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения.
3. С предложением о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в орган охраны объектов культурного наследия могут обратиться органы государственной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
4. Орган охраны объектов культурного наследия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка документов и материалов, указанных в части 5 настоящей статьи, осуществляется органом охраны объектов культурного наследия.
5. Для принятия решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в орган охраны объектов культурного наследия представляются следующие документы и материалы:
1) краткая историческая справка о населенном пункте или его части;
2) перечень объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения;
3) обоснование предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
4) материалы историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований (при их наличии);
5) другие материалы, характеризующие историко-культурную значимость и ценность населенного пункта или его части как исторического поселения регионального значения (при их наличии).
6. Орган охраны объектов культурного наследия в течение тридцати календарных дней рассматривает документы и материалы, указанные в части 5 настоящей статьи, со дня их поступления и дает письменный ответ заявителю о принятии решения о направлении или об отказе в направлении представленных документов и материалов в Правительство Республики Тыва для рассмотрения вопроса о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
7. Основанием для отказа в направлении документов в Правительство Республики Тыва являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
2) несоответствие предмета охраны и определения границ территории исторического поселения регионального значения требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
8. После устранения причин, повлекших за собой отказ, документы и материалы, указанные в части 5 настоящей статьи, повторно могут быть представлены в орган охраны объектов культурного наследия.
9. В случае представления полного пакета документов, указанных в части 5 настоящей статьи, орган охраны объектов культурного наследия направляет представленные документы и материалы с соответствующим заключением в Правительство Республики Тыва для рассмотрения вопроса о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
10. Решение о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе включить населенный пункт или его часть в перечень исторических поселений регионального значения принимается Правительством Республики Тыва в течение шестидесяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения, документов и материалов от органа охраны объектов культурного наследия.
11. Орган охраны объектов культурного наследия уведомляет заявителя о решении Правительства Республики Тыва о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе включить населенный пункт или его часть в перечень исторических поселений регионального значения в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения Правительством Республики Тыва.
12. В случае отказа включить населенный пункт или его часть в перечень исторических поселений регионального значения в решении Правительства Республики Тыва указывается обоснование причин такого отказа.
13. Предмет охраны исторического поселения регионального значения, а также границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Республики Тыва на основании документов и материалов, указанных в части 5 настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
24 декабря 2013 года
N 2274 ВХ-1