Постановление от 30.10.2013 г № 632
Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014 — 2020 годы»
Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Тыва.
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Тыва
"Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"
| Наименование Программы | - | "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство образования и науки Республики Тыва (далее - Минобрнауки РТ) |
| Соисполнители Программы | - | Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям) |
| Участники Программы | - | Минобрнауки РТ; ГБНУ Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы" (далее - ИРНШ); ГАОУ ДПО (ПК) С "Тувинской государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров" (далее - ТГИПиПКК); ГБНИиОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований"; ГБНУ "Убсунурский международный центр биосферных исследований Республики Тыва" (далее - УМЦ БИ РТ); ГБУ "Институт оценки качества образования Министерства образования и науки Республики Тыва" (далее - ИОКО); ГБУ "Центр развития воспитания"; администрации муниципальных образований (по согласованию); органы управления образованием муниципальных образований (по согласованию); республиканские общеобразовательные организации; муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию); профессиональные образовательные организации |
| Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"; подпрограмма 2 "Развитие общего образования"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"; подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования"; подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей"; подпрограмма 7 "Безопасность образовательных организаций"; подпрограмма 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма 9 "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием на 2014 - 2020 годы" |
| Программно-целевые инструменты Программы | - | план мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2014 по 2018 годы;
ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных организациях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы";ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; |
| ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных организациях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы объективной оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы организаций профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "О предоставлении начального и среднего профессионального образования в образовательных организациях профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; | ||
| ведомственная целевая программа "Комплексная оценка изменения природных экосистем Тувы под влиянием естественных и антропогенных факторов" | ||
| Цель Программы | - | повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным требованиям |
| Задачи Программы | - | создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Тыва; создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Тыва; создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования в Республике Тыва; создание современной системы среднего профессионального образования, подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций; обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и служащих, специалистах среднего звена и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Тыва; создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации, развитию потенциала детей; обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей; реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях; |
| создание условий для развития системы фундаментальных и прикладных научных знаний по гуманитарным и естественным наукам в Республике Тыва; разработка методологии и технологии комплексной оценки изменения природных экосистем под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов на базе использования современных технических средств дистанционных спутниковых и наземных измерений интегральных характеристик природных экосистем; создание условий для получения высшего образования не менее чем одним из детей в каждой семье | ||
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество детей на 1000 мест); доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики; удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности; удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения с получением специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения; |
| доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональное обучение, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы; удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных кадров в республике; число загородных оздоровительных организаций; количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях; доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования; доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования; | ||
| доля образовательных организаций, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности; доля конкурсных заявок на участие в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников организаций науки; доля изданных научных и научно-методических работ; количество выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в вуз, из семей, не имеющих детей с высшим образованием; количество выпускников организаций среднего профессионального образования, поступивших в вуз, из семей, не имеющих детей с высшим образованием | ||
| Этапы и сроки реализации Программы | - | 2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 27275393,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 7564234,3 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 19691401,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 19758,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 1684337,8 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета в объеме 289616,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 1387756,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6965,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 7822603,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 3950276,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 3864793,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 7533,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 3621070,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 666118,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 2952252,1 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2700,0 тыс. рублей; в 2017 г. - 3593425,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 667008,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 2924017,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2400,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 3527654,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 525318,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 2999836,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2500,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 3721201,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 815448,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 2903253,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2500,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 3311090,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 650450,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 2659490,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1150,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения подпрограмм: подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" - 4149592,833 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 3063948,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 1085644,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 225912,833 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 222244,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 3668,8 тыс. рублей; 2015 г. - 3624080,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2841704,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 782376,0 тыс. рублей; 2016 г. - 70950,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. - 70550,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2018 г. - 69950,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2019 г. - 53650,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2020 г. - 34500,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; |
| подпрограмма 2 "Развитие общего образования" - 12405243,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 4429344,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 7974155,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 1743,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 609545,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 43898,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 565646,8 тыс. рублей; 2015 г. - 2465 019,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1098 496,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1364980,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1543,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1901563,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 657600,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1243963,0 тыс. рублей; 2017 г. - 1923921,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 659000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1264921,0 тыс. рублей; 2018 г. - 1745337,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 517550,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1227787,0 тыс. рублей; 2019 г. - 1985009,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 808800,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1176209,0 тыс. рублей; 2020 г. - 1774848,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 644000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1130648,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 200,0 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей" - 1612818,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 3800,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 1609018,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 53022,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2015 г. - 596623,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 550,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 596073,2 тыс. рублей; 2016 г. - 137497,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 550,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 136947,1 тыс. рублей; 2017 г. - 203006,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 202326,5 тыс. рублей; 2018 г. - 235912,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 235232,0 тыс. рублей; 2019 г. - 177320,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 176640,1 тыс. рублей; 2020 г. - 209437,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 660,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 208777,9 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования" - 7523372,1 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета в объеме 7505357,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 18015,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 549661,10 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 542696,1 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 6965,0 тыс. рублей; 2015 г. - 973223,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 967233,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 5990,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1346550,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1343850,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2700,0 тыс. рублей; 2017 г. - 1226 527,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1224127,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2400,0 тыс. рублей; 2018 г. - 1297991,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1295491,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2500,0 тыс. рублей; 2019 г. - 1038520,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1036020,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2500,0 тыс. рублей; 2020 г. - 1096890,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 660,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1095940,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 950,0 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" - 155509 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета в объеме 155509,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 20750,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 20750,0 тыс. рублей; 2015 г. - 23438,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 23438,0 тыс. рублей; 2016 г. - 20026,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 20026,0 тыс. рублей; 2017 г. - 20996,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 20996,0 тыс. рублей; 2018 г. - 22398,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 22398,0 тыс. рублей; 2019 г. - 23556,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 23556,0 тыс. рублей; 2020 г. - 24345,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 24345,0 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей" - 585985,2 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета в объеме 585985,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 36016,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2015 г. - 40970,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2016 г. - 42924,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. - 42825,4 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2018 г. - 45255,3 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2019 г. - 327834,6 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2020 г. - 50159,9 тыс. рублей из республиканского бюджета; | ||
| подпрограмма 7 "Безопасность образовательных организаций" - 46952 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 39538 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 7414 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 9346,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 7870,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1476,0 тыс. рублей; 2015 г. - 8937,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 7526,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1411,0 тыс. рублей; 2016 г. - 7087,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5968,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 1119,0 тыс. рублей; 2017 г. - 6327,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5328,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 999,0 тыс. рублей; 2018 г. - 6042,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5088,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 954,0 тыс. рублей; 2019 г. - 4712,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 3968,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 744,0 тыс. рублей; 2020 г. - 4501,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 3790,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 711,0 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" - 719570,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 27603,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 691967,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 179414 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 15603,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 163811,0 тыс. рублей; 2015 г. - 79382,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 77382,0 тыс. рублей; 2016 г. - 82843,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 80843,0 тыс. рублей; 2017 г. - 87043,0,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 85043,0 тыс. рублей; 2018 г. - 91839,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 89839,0 тыс. рублей; 2019 г. - 96970,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 94970,0 тыс. рублей; 2020 г. - 102079,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 100079,0 тыс. рублей; | ||
| подпрограмма 9 "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием на 2014 - 2020 годы" - 76350,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 76350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 670,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2015 г. - 10930,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2016 г. - 11630,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. - 12230,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2018 г. - 12930,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2019 г. - 13630,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2020 г. - 14330,0 тыс. рублей из республиканского бюджета | ||
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | в результате реализации Программы к 2020 году планируется: увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет до 100 процентов; снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 1,9 процента; снижение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,44; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, до 55,3 процента; увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения с получением специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения до 59 процентов; сохранение действующей сети загородных оздоровительных организаций республики (17); увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время, до 23,5 тыс. человек; увеличение доли образовательных организаций, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности, до 90 процентов; увеличение конкурсных заявок на участие в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников организаций науки до 40 заявок; увеличение доли изданных научных и научно-методических работ до 565,5 авторских листов; увеличение количества выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в вуз, из семей, не имеющих детей с высшим образованием, до 78 процентов; увеличение количества выпускников организаций среднего профессионального образования, поступивших в вуз, из семей, не имеющих детей с высшим образованием, до 34 процентов. |
I.Общая характеристика сферы реализации программы
В Республике Тыва сложилась и действует система непрерывного образования, охватывающая дошкольное, общее, в том числе специальное (коррекционное), дополнительное образование детей, среднее профессиональное образование, высшее образование и подготовку кадров высшей квалификации, послевузовское образование. Позитивные изменения последнего десятилетия, затронувшие систему общего и профессионального образования, привели к качественно новому ее состоянию и поддержание достигнутого уровня, предупреждение развития негативных тенденций возможно при наличии программного продукта, обеспечивающего финансирование из разных источников комплекса мероприятий в долгосрочной перспективе.
Система дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Тыва охватывает 220 дошкольных образовательных организаций (166 в сельской местности, 54 в городских поселениях), 173 дневные общеобразовательные организации, из которых 9 начальных, 11 основных и 146 общеобразовательных организаций общего образования, 3 гимназии, 4 лицея, 1 кадетская школа-интернат, 7 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и 13 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Из общего числа общеобразовательных организаций в городских поселениях расположено 37 школ, в сельской местности - 149. Малокомплектные школы составляют 21,5 процента от общего числа школ, где обучаются 2350 учащихся (4,4 процента от общего количества учащихся общеобразовательных организаций).
Численность обучающихся и воспитанников в образовательных организациях системы образования составляет:
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 18,3 тыс. человек, из них в дошкольных организациях - 16,5 тыс. человек. В негосударственной дошкольной образовательной организации воспитывается и обучается 50 человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 55,3 тыс. человек;
в 42 организациях дополнительного образования детей - 23,3 тыс. человек.
По состоянию 1 января 2013 года в системе дошкольных и общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования были заняты всего 18257 педагогических работников, в том числе педагогическую деятельность в дошкольных образовательных организациях осуществляли 2020 педагогов, в дневных общеобразовательных школах - 5740, в вечерних - 94, в организациях дополнительного образования - 655.
Для анализа ресурсов развития образования Республики Тыва представляется необходимым учесть социально-демографические, географические и экономические особенности республики.
Стратегический анализ развития Республики Тыва согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442 "О проекте стратегии Социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года" показывает, что система дошкольного и общего образования не в полной мере удовлетворяет потребности жителей республики - только половина детей может посещать детские сады, в системе общего образования остро стоит проблема закрепления кадров на селе.
Система образования в целом стремится соответствовать требованиям инновационного развития республики, что находит свое отражение в обновлении нормативной и правовой базы. В настоящее время на основе федеральных стратегических документов реализуется Комплекс мер по модернизации общего образования Республики Тыва в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Тыва от 7 марта 2013 г. N 123), направленный на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", план мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы (распоряжение Правительства Республики Тыва от 2 апреля 2013 г. N 109-р).
С целью изучения социальных эффектов модернизации системы общего образования в 2011 - 2012 годах на сайте "Модернизация региональных систем общего образования Российской Федерации" проводится интернет-анкетирование. В данном анкетировании приняли участие 1720 человек, из них 1195 учащихся 9 - 11 классов, 218 родителей и 307 учителей.
Положительно оценили состояние системы образования в нашей стране в целом 80,6 процента родителей и 61,5 процента учителей.
Доступностью качественного образования в своей школе удовлетворены 70 процентов учителей. Уровень удовлетворенности ростом своего благосостояния отмечают положительно 80,4 процента учителей.
Учащиеся в целом положительно оценивают те изменения, которые произошли в результате модернизации системы образования в республике за 2 года. 55,1 процента учащихся отмечают, что их школа отвечает современным условиям образования. Удовлетворены наличием в школе современного оборудования 14,2 процента учащихся, новой мебели и современной столовой - 33 процента учащихся, современными информационными средствами обучения - 42,6 процента учащихся. Обеспеченность своей школы современным оборудованием оценили на "отлично" и "хорошо" 36,6 процента учащихся, на "удовлетворительно" - 57,7 процента учащихся; интересно учиться в школе 79,2 процента учащихся.
В рамках реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Тыва заложены основы для дальнейшей модернизации системы общего образования республики, направленной на обеспечение нового качества образования, приведения его в соответствие с социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе.
Характеристика текущего состояния
системы образования Республики Тыва
Дошкольное образование
В республике 226 дошкольных организаций, из них 220 муниципальных и 6 частных детских садов.
На 1 января 2014 г. в Республике Тыва численность детей в возрасте от 0 до 6 лет составляет 48,2 тыс. человек, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 28,9 тыс. детей. Дошкольным образованием в республике охвачено 19,4 тыс. детей в возрасте от 1 до 7 лет, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 15,2 тыс. детей (2013 г. - 17,3 тыс. детей и 14,6 тыс. детей). Численность детей, состоящих на очереди в дошкольные образовательные организации, составляет 15,5 тыс. человек, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 6,4 тыс. человек (2013 г. - 17,1 тыс. и 9,9 тыс. человек).
Негосударственный сектор дошкольного образования представлен частным детским садом ("Почемучки", г. Кызыл), 4 частными центрами развития, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (г. Кызыл, с. Бурен-Хем Каа-Хемского кожууна, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна).
Одной из приоритетных задач в области доступности дошкольного образования в Республике Тыва является достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
С 2010 года дошкольные образовательные организации реализуют федеральные государственные требования к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ). Реализация ФГТ требует разработки образовательной программы дошкольного образования, отбора доступного возрасту детей содержания, методов работы с детьми, мониторинга качества дошкольного образования, подготовки квалифицированных кадров, способных соответствовать современным требованиям дошкольного образования в обеспечении духовно-нравственного, интеллектуального, физического и психического развития дошкольника.
Качество предоставляемого дошкольного образования требует улучшения материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно пространственной среды в дошкольных образовательных организациях.
Общее образование
В республике функционирует 184 общеобразовательные организации, из них дневных общеобразовательных школ - 171, вечерних (сменных) школ - 13.
В число 171 дневной общеобразовательной школы входит 7 начальных, 11 основных, 138 средних школ, 3 гимназии, 4 лицея, 1 кадетская школа, 7 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На начало 2013/14 учебного года в дневных общеобразовательных учреждениях республики охвачено 54670 учащихся, в 13 вечерних (сменных) школах обучаются 1716 человек.
В кожуунах республики обучаются 32963 человека, в г. Кызыле - 17231, в г. Ак-Довурак - 2629, в республиканских общеобразовательных организациях - 1190, в коррекционных школах - 657.
Из 171 дневной общеобразовательной школы республики 39 школ (22,8 процента) являются малокомплектными, в которых обучаются 2 339 учащихся, или 4,2 процента от общего количества учащихся образовательных организаций.
Качество образования. Результаты единого государственного экзамена.
В 2013 году русский язык успешно сдали 98 процентов выпускников, что на 3,8 процента выше, чем в 2012 году (в 2012 г. - 95,8 процента), математику - 99 процентов, что на 1,2 процента выше (в 2012 г. - 97,8 процента).
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2013 году составило 1,5.
Дополнительное образование детей
В Республике Тыва дополнительное образование - это система, способствующая разностороннему развитию детей и учащейся молодежи, обеспечивающая бесплатность, доступность абсолютного большинства основных и дополнительных образовательных услуг.
Сеть организаций дополнительного образования детей Республики Тыва составляет 76 образовательных организаций различной ведомственной принадлежности. В них занимается свыше 30,5 тыс. детей (42 процента от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (72,5 тыс. чел.), в том числе в системе образования - 42 организации (23,3 тыс. чел.), культуры - 31 (5,4 тыс. чел.), спорта - 3 (1,8 тыс. чел.).
Система образования Республики Тыва включает в себя 42 образовательных организации дополнительного образования для детей (далее - УДО), из них 14 центров дополнительного образования, 7 домов творчества, 2 станции, 19 спортивных школ.
Процент организаций дополнительного образования детей, находящихся в ведении муниципальных образований, составляет 95,2.
По сравнению с 2011 годом количество организаций регионального значения уменьшилось с 4 до 2 в связи с проведенными мероприятиями по оптимизации сети организаций дополнительного образования (постановление Правительства Республики Тыва от 24 октября 2011 г. N 622 "О реорганизации государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей Республики Тыва").
Образовательной деятельностью в 1515 объединениях УДО охвачено 23,3 тыс. человек от 5 до 18 лет (42,7 процента от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет). В 2011 - 2012 учебном году в 2532 кружках и секциях разной направленности общеобразовательных организаций охвачено 42,6 тыс. учащихся (78,2 процента от общего количества учащихся). Увеличение количества кружков и секций по сравнению с 2011 годом составило 3,2 процента, охват детей увеличился на 7,7 процента.
Наибольшее количество детей занято в объединениях спортивной направленности 14,3 тыс. чел. (61,3 процента), художественного творчества - 2,2 (9,6 процента), эколого-биологического - 1,6 (6,7 процента), туристическо-краеведческого - 1,2 (5,3 процента), технического творчества - 1,3 (5,5 процента), культурологического - 7,7 (3,3 процента), спортивно-технического - 3,0 (1,3 процента), другие направления - 1,6 тыс. детей (6,8 процента).
Недостаточное бюджетное финансирование не способно обеспечить поддержку технического состояния зданий, в которых находятся организации дополнительного образования, а также организацию и проведение массовых мероприятий с детьми.
Для эффективной работы системы дополнительного образования необходимы современные организационные формы, целенаправленное ресурсное обеспечение, включающее все основные механизмы: нормативно-правовую базу, кадры, финансы, материальные ресурсы, четкое определение стратегии развития системы дополнительного образования и направлений педагогической работы, исходя из интересов детей, семьи и общества.
Профессиональное образование
Обучение квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития Республики Тыва в целом.
Среднее профессиональное образование в Республике Тыва прошло сложный исторический путь становления - от сети профессионально-технических училищ к полноценной системе многоуровневых и многопрофильных образовательных комплексов, реализующих программы среднего профессионального образования, а также краткосрочные программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом потребностей регионального рынка труда. При этом на всех этапах своего развития система среднего профессионального образования формировалась в соответствии с социально-экономической ситуацией в стране и в Республике Тыва, обеспечивая в различные периоды исторического развития государства квалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена реальный сектор экономики и социальную сферу.
Сеть организаций профессионального образования в республике по состоянию на 20 января 2014 г. составила 20 образовательных организаций:
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тувинский государственный университет";
- организации среднего профессионального образования (19), из них находятся в ведении Республики Тыва - 16:
- Минобрнауки РТ - 13;
- Министерства культуры - 1 (Кызылский колледж искусств);
- Министерства по делам молодежи и спорта - 1 (Училище олимпийского резерва);
- Министерство здравоохранения - 1 (Республиканский медицинский колледж);
- находится в федеральном подчинении - 1 (Кызылский педагогический колледж ТувГУ);
- негосударственная организация - 1 (Кызылский техникум экономики и права);
- в федеральном подчинении - 1 (ПУ-304 при УФСИН).
Профессиональным образованием в 2013/14 учебном году в республике было охвачено 13821 человек, в том числе:
в Тувинском государственном университете - 5321 человек, из них по очной форме - 2994;
в организациях среднего профессионального образования - 8500 чел.
В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года содержится вывод о том, что в российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия, как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества. При этом приоритетными направлениями в этой сфере являются приведение содержания и структуры профессионального обучения кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.
Следует отметить позитивные изменения в сфере профессионального образования Республики Тыва за последние 5 лет:
все организации профессионального образования реализуют федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения, мероприятия по развитию инновационной деятельности;
созданы ресурсные центры по подготовке квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли, общественного питания, сферы обслуживания, сельского хозяйства;
созданы центры сертификации профессиональных квалификаций по ИКТ-технологиям, общественному питанию и торговле, программе 1С-предприятие;
имеется опыт взаимодействия ресурсных центров с работодателями, центрами занятости населения, социальными партнерами;
заложены основы непрерывного профессионального образования (реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена, программ дополнительного профессионального образования, программ опережающего обучения).
В Республике Тыва проблемами развития профессионального образования занимаются следующие организации:
Лаборатория развития содержания профессионального образования ГНУ "Институт развития национальной школы";
кафедра профессионального образования ТГИПиПКК;
Центр независимой оценки качества профессионального образования Института оценки качества образования;
отраслевые ассоциации и союзы работодателей;
Совет директоров организаций среднего профессионального образования.
Наиболее существенными внешними факторами, влияющими на перспективы развития системы среднего профессионального образования в Республике Тыва, являются:
- инвестиционная привлекательность Республики Тыва для реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;
- глобализация экономики, сопровождающаяся усилением академической и трудовой мобильности, что требует сопоставимых и сравнимых квалификаций;
- устаревание или необходимость модернизации ряда профессий, возникновение новых профессий;
- инновации и развитие новых технологий, приводящих к быстрым изменениям в промышленном производстве, экономике и социальной сфере, в том числе повышение экологических требований к производству (энергосбережение и альтернативные источники энергии, "зеленые технологии" и т.п.);
- экономические кризисы и угроза безработицы;
- негативные демографические тенденции;
- развитие корпоративных систем подготовки кадров.
К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы среднего профессионального образования, необходимо отнести:
- государственные и ведомственные программы развития приоритетных отраслей экономики региона;
- ориентирование молодежи на получение высшего образования, и, как следствие, снижение престижа и востребованности среднего профессионального образования, и одновременно тенденция замещения рабочих кадров и кадров среднего звена кадрами с высшим образованием;
- действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации;
- старение преподавательского состава образовательных организаций;
- недостаточное по целому ряду показателей состояние материально-технической базы образовательных организаций и студенческих общежитий;
- отсутствие эффективной системы прогнозирования потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена;
- несбалансированность спроса и предложения профессиональных кадров по профессионально-квалификационному и территориальному признакам;
- дисбаланс между подготовкой кадров системы профессионального образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;
- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, женщины, в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, лица предпенсионного возраста и др.);
- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
- высокий уровень общей безработицы, особенно в сельской местности;
- большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы;
- снижение численности трудоспособного населения в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы.
Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для существующей системы среднего профессионального образования и ставит задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.
Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и предприятий становится создание собственных центров и программ обучения персонала. Такое положение отвечает мировой практике повышения роли внутрифирменной подготовки сотрудников. Необходимо обеспечить развитие дуальной подготовки, установление более тесной связи профессионального образования с субъектами спроса на рынке труда.
Серьезным негативным фактором, влияющим на способность выполнения задачи, являются недостаточная привлекательность рабочих квалификаций и квалификаций специалистов среднего звена среди населения, недостаточно эффективная система профессиональной ориентации и консультирования, невысокий уровень оплаты труда.
Рост заработной платы педагогических работников актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.
Не завершено формирование общероссийской, в том числе республиканской системы оценки качества образования.
Для устранения разрывов и противоречий разработана подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования" как согласованный комплекс мер.
Отдых и оздоровление
Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В республике проживает более 54 тыс. детей школьного возраста. Ежегодно более 50 процентов из них заняты организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью.
В 2012 году на отдых и оздоровление было направлено 27955 детей или 63 процента от количества обучающихся, подлежащих оздоровлению (44337 чел.): в оздоровительные лагеря на территории республики - 23665 детей, за пределы республики - 4290 человек, в том числе за летний период оздоровлено 23803 детей (на территории республики - 22323, за пределами - 1480). Во Всероссийские детские центры "Океан", "Орленок" направлено 317 детей и подростков (победители и призеры региональных конкурсов и соревнований).
Количество путевок, выданных детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 17523 или 63 процента от общего числа оздоровленных.
Из интернатных организаций в лагерях отдохнули 220 детей.
Родителям выплачивалась компенсация в размере 60 процентов от стоимости путевки в загородные лагеря республики и за ее пределами (27718,8 тыс. рублей).
Наибольший охват детей летним отдыхом обеспечил Тере-Хольский (74,6 процента), Тес-Хемский (72,6 процента), Монгун-Тайгинский кожууны (69,7 процента), наименьший охват Кызылский (25), Улуг-Хемский (38 процентов) кожууны.
В 2012 году отмечено уменьшение количества лагерей, основными причинами являлись: увеличение стоимости путевок в загородный стационарный лагерь на 3 процента: на 340 рублей с 10290 до 10630 рублей, в лагерь с дневным пребыванием детей - на 70 рублей, с 2592 до 2662 рублей; отсутствие финансовых средств муниципальных образований на открытие лагерей труда и отдыха.
В 2012 году у отдыхавших в лагерях детей отмечен выраженный оздоровительный эффект у 13545 детей (85,8 процента), слабый оздоровительный эффект - 13,1 процента (2078 детей), отсутствие оздоровительного эффекта - 1,1 процента (167 детей).
В настоящее время проводится следующая системная работа по обеспечению отдыха и оздоровления:
1) обеспечение безопасного отдыха детей в оздоровительных лагерях;
2) конкурсная поддержка организаций летнего отдыха и оздоровления детей. Ежегодно с 2002 года выделяется по 100,0 тыс. рублей;
3) оплата компенсации родителям в размере 6378 рублей в лагеря на территории республики, 3000 рублей - в международные детские центры, проезда сопровождающих лиц в международные детские центры. Во всероссийские детские центры ежегодно выезжают более 400 детей со всей республики.
В то же время выявлены следующие проблемы:
1) недостаточное обеспечение республиканским бюджетом оплаты компенсации родителям отдохнувших детей в загородных стационарных лагерях на территории республики, отсутствие финансирования на оплату проезда детей, направленным в международные детские центры;
2) слабая материально-техническая база 16 детских загородных оздоровительных лагерей в 8 муниципальных образованиях, 3 - Федерации профсоюзов Республики Тыва, 2 - Минобрнауки РТ и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. В 11 муниципальных образованиях отсутствуют базы загородных оздоровительных лагерей;
3) неполный охват детей школьного возраста;
4) отсутствие круглогодичного детского оздоровительного лагеря;
5) невозможность выезда преобладающего большинства детей на отдых и оздоровление за пределы республики.
В связи с этим необходимо предусмотреть:
1) организацию отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Тыва с особыми образовательными потребностями, профильных смен для детей и подростков;
2) развитие системы оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, строительство новых баз, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, в том числе проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение технологического оборудования;
3) нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, в том числе изготовление полиграфической продукции, включающей нормативные и педагогические аспекты организации отдыха и оздоровления, проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие оздоровительных программ, организацию обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для сотрудников оздоровительных лагерей;
4) финансирование расходов на реконструкцию и строительство оздоровительных лагерей на конкурсной основе по муниципальным образованиям с учетом софинансирования.
Безопасность образовательных организаций
Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных организаций в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в федеральной, так и в региональной политике в сфере образования.
Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, федеральных законах "О противодействии терроризму", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; законах Республики Тыва "Об образовании в Республике Тыва", "О пожарной безопасности в Республике Тыва".
Современное состояние образовательных организаций республики показывает, что безопасность образовательных организаций республики требует решения определенных проблем. Недостаточное финансирование системы образования республики, старение и износ основных фондов, состояние материально-технической базы образовательных организаций являются сдерживающими факторами, отрицательно влияющими на повышение уровня безопасности образовательных организаций.
Проведенный анализ соответствия объектов образования республики требованиям антитеррористической безопасности показывает, что принимаемые меры по решению данной проблемы являются недостаточными, и не до конца устранены следующие недостатки:
отсутствие или недостаточность освещения территории по всему периметру лагерей;
отсутствие системы видеоконтроля с выводом на пост охраны;
неоснащенность техническими средствами обнаружения пожара и оповещения о нем;
устаревшая техническая база противопожарной защиты школ-интернатов республики.
Развитие фундаментальной и прикладной науки
в Республике Тыва
Кадровый потенциал
В целом по республике в различных отраслях и сферах хозяйствования трудятся 429 ученых, в том числе 390 кандидатов и 39 докторов наук.
Основой научной деятельности ученых является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, гуманитарных, сельскохозяйственных, медицинских и педагогических наук.
С 2007 года произошли положительные изменения, в том числе в части возрастной категории ученых Тувы: если в 2007 году молодые ученые до 30 лет составляли только 7,6 процента от общего количества ученых, то по состоянию на I квартал 2013 г. данная категория составила 8,6 процента от общего числа ученых республики. Количество ученых возрастной категории от 30 до 40 лет увеличилось в 3,2 раза: если в 2003 году эта цифра составляла 14,3 процента, то по состоянию на I квартал 2013 г. она составила 28,3 процента.
| Общее количество на 30 июня 2007 г., чел. | Общее количество на 30 июня 2012 г., чел. | Общее количество на 30 июня 2013 г., чел. | Изменения | |
| Всего, в том числе в возрасте: | 302 (100 %) | 411 (100 %) | 416 (100 %) | в 0,3 раза |
| До 30 лет | 23 (7,6 %) | 52 (12,81 %) | 53 (12,74 %) | 0,2 |
| 30 - 40 лет | 73 (24,1 %) | 113 (27,59 %) | 118 (28,36 %) | 0,5 |
| 40 - 50 лет | 89 (29,4 %) | 114 (27,7 %) | 116 (27,88 %) | 0,3 |
| 50 - 60 лет | 64 (21,1 %) | 75 (18,23 %) | 76 (18,26 %) | 0,2 |
| Свыше 60 лет | 53 (18 %) | 57 (14,04 %) | 58 (13,94 %) | 0,1 |
Грантовая деятельность
Тувинские ученые участвуют в совместных грантах Правительства Республики Тыва, Российского фонда гуманитарных наук (далее - РФГН) и Российского фонда фундаментальных исследований (далее - РФФИ) (г. Москва). В конкурсах РФФИ и РФГН в 2013 году в целом получена финансовая поддержка на сумму 4,0 млн. рублей. Наибольшее количество участников были представлены научными сотрудниками Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН (далее - ТИКОПР СО РАН).
В конкурсах РФФИ было поддержано к финансированию 8 проектов, из которых 5 проектов ТИКОПР СО РАН. Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с заключенным соглашением от 29 марта 2004 г. между РФФИ и Правительством Республики Тыва о совместном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований за счет средств республиканского и федерального бюджетов.
В конкурсе РФГН в 2013 году грантовую поддержку получили 7 проектов из Республики Тыва, в числе которых 3 проекта также от ученых ТИКОПР СО РАН. Кроме того, участники конкурсов представлены научными сотрудниками ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" (далее - ТувГУ), Убсунурским международным центром биосферных исследований Республики Тыва (далее - УМЦ БИ), Тувинским институтом гуманитарных исследований (далее - ТИГИ).
В целях региональной поддержки научных исследований по системе грантов и поддержки молодых ученых Тувы Правительством Республики Тыва ежегодно проводится конкурс на получение грантов Главы Республики Тыва для поддержки молодых ученых.
За период с 2007 года общая сумма грантов для поддержки молодых ученых составляет около 9140 тыс. рублей, было поддержано 106 проектов.
В конкурсе ежегодно принимают участие молодые ученые всех научных организаций Республики Тыва, а именно: ТувГУ, ТувИКОПР СО РАН, ТИГИ, Убсунурского международного центра биосферных исследований Республики Тыва, Тувинского научно-исследовательского института сельского хозяйства СО РАСХН, Научно-исследовательского института медико-социальных проблем и управления Республики Тыва, ИРНШ.
Также активно участвуют аспиранты и соискатели Республики Тыва, обучающиеся в вузах и научно-исследовательских институтах (далее - НИИ) Российской Федерации.
Размер гранта определяется исходя из расходов на выполнение научных исследований - проведение экспедиционных исследований, работа в государственных библиотеках (РГБ, ГПНТБ), участие в научно-практических конференциях на территории страны, проведение анализов в лабораториях ведущих вузов и НИИ, приобретение канцелярских расходов, издание трудов и т.д. По окончании календарного года грантополучатель отчитывается согласно смете расходов и календарному плану.
Приоритетными целями поданных заявок молодыми учеными являются участие в экспедициях, работа в государственных библиотеках страны, а также приобретение оргтехники для выполнения основной цели, канцелярских расходов на защиту диссертации, участие в федеральных, региональных и республиканских конференциях.
Анализ показывает, что из молодых ученых, получивших финансовую поддержку, к 2012 году диссертации на соискание ученой степени кандидата наук защитили 32 человека. Диссертации и поданные на конкурс грантов проекты молодых ученых являются составляющими одной научной работы и поставленные ими цели и задачи в проектах полностью выполнены.
На конкурс 2013 года в целом было представлено 25 заявок по 6 научным направлениям. Ежегодно увеличивается число ученых - победителей грантов: увеличение в ТувГУ в 5 раз, ТИКОПР СО РАН - в 4 раза, ТИГИ, УМЦ БИ и Институте развития национальной школы (далее - ИРНШ) - в 3 раза.
По результатам проведенного конкурса в 2013 году финансовую поддержку на проведение научных исследований получили 10 молодых ученых научных организаций в сумме 70 тыс. рублей каждый участник.
В целом за последнее время наблюдается положительная тенденция участия ученых в региональных, федеральных и международных грантах. Тематика многих проектов, поддержанных экспертными советами, соответствует принятым направлениям модернизации и инновационного развития российской экономики и Тувы, приоритетным направлениям и критическим технологиям развития науки, техники, технологии.
| Гранты 2013 г. | Сумма, тыс. рублей |
| Российский фонд фундаментальных исследований | 2000,0 |
| в том числе из бюджета Республики Тыва | 1000,0 |
| Российский фонд гуманитарных наук | 2000,0 |
| в том числе из бюджета Республики Тыва | 1000,0 |
| Всего | 4000,0 |
| Грант Главы Республики Тыва для поддержки молодых ученых | 700,0 |
| Премия Главы Республики Тыва в области науки | 240,0 |
| Грант Главы Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях | 1300,0 |
| Итого | 4240,0 |
Грант Главы Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях.
Во исполнение Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 14 февраля 2012 г. N 37 "Об учреждении грантов Главы Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях", а также в целях поддержки в обучении (стажировки) молодых специалистов, ученых и аспирантов Республики Тыва за рубежом, для улучшения кадрового потенциала Республики Тыва Минобрнауки РТ проводится конкурс на учреждение грантов Главы Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях.
Научные мероприятия
Научными организациями Республики Тыва проводятся международные и межрегиональные научно-практические конференции. За 2012 и 2013 годы проведено всего 35, из них 19 - международных, 12 - республиканских и 4 - межрегиональных научно-практических конференции.
Публикационная активность
Достижением ученых Республики Тыва является увеличение количества научных публикаций, если в 2000 году было опубликовано всего 15 монографий, 385 статей и тезисов, то к началу 2013 года вышли из печати 36 монографий, 1330 статей и тезисов. Среди них такие фундаментальные труды, как "Этимологический словарь тувинского языка" (автор Татаринцев Б.И.), II том "Истории Тувы". За последние 5 лет учеными Тувы было получено 20 патентов в Роспатенте.
В то же время, несмотря на положительные тенденции в развитии фундаментальной и прикладной науки, наблюдаются:
низкое количество заявок на участие в федеральных и региональных конкурсах;
сравнительно малая доля изданных научных и научно-методических работ.
Результатом осуществления мер по улучшению государственной поддержки деятельности ученых, в том числе и молодых, является увеличение выделения средств из республиканского бюджета Республики Тыва:
гранта РФФИ от 1000,0 до 1300,0 тыс. рублей;
грантовой поддержки молодых ученых от 700,0 до 1400,0 тыс. рублей в год;
государственной премии в области науки и техники от 240,0 тыс. рублей для трех человек до 750,0 тыс. рублей для трех человек.
В каждой семье - не менее одного ребенка
с высшим образованием
Важную роль в получении высшего образования играет общедоступность и престижность высшего образования, обеспечиваемая многими составляющими, в частности организационной, экономической (финансовой, ценовой), территориальной и академической доступностью. Организационная доступность высшего образования - это совокупность обеспеченных государством организационно-материальных условий, гарантирующих всем желающим поступление в высшие учебные заведения.
Доступность высшего образования в значительной степени определяется не только и не столько способностями, проявленными молодыми людьми на вступительных испытаниях, сколько ресурсным потенциалом их семей. Различия в ресурсном потенциале семей обусловливают существенное неравенство в доступности высшего образования.
С учетом совокупности социально-экономических факторов доступности высшего образования можно выделить следующие социальные группы, которые находятся в наиболее сложном социальном положении:
- дети из малообеспеченных семей, в том числе дети инвалидов, безработных;
- выпускники организаций профессионального образования;
- дети с ограниченными возможностями здоровья.
Государственная политика выравнивания стартовых возможностей при поступлении в вуз должна развиваться в нескольких направлениях:
- повышение качества среднего (общего) образования;
- субсидирование (гранты, стипендии) обучения для одаренных детей социально незащищенных групп населения на платной основе;
- полное или частичное покрытие расходов лиц из социально уязвимых групп на обучение на платной основе с использованием механизмов образовательных кредитов, государственных возвратных субсидий.
Стратегической задачей является выравнивание качества среднего образования. Это должно быть обеспечено:
- последовательным осуществлением контроля за выполнением образовательных стандартов с помощью механизма ЕГЭ;
- реализацией программы развития сельских школ и создания школьных округов;
- стимулированием создания базовых школ в сельской местности;
- образованием университетских комплексов на базе вузов и организаций среднего профессионального образования.
Подпрограмма "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием" определяет цели, задачи, основные направления и мероприятия обеспечения доступности высшего образования не менее чем одному ребенку в каждой семье в Республике Тыва, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности, разработана с целью социальной поддержки семей в получении их детьми высшего образования, создания условий для получения детьми высшего образования в долгосрочной перспективе (2014 - 2020 годы) в Республике Тыва.
Таким образом, данная подпрограмма в Республике Тыва на период до 2020 года - это согласованный комплекс мер для устранения разрывов и противоречий в социально-экономической области Республики Тыва, где характерен ряд серьезных проблем, решение которых расширит доступность к получению высшего образования не менее чем одного ребенка в каждой семье.
II.Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач
В соответствии с постановлением Правительство Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442 "О проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года" основной целью в области образования является повышение уровня и качества образования.
Базовые приоритеты социально-экономического развития
Приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Тыва в области образования являются:
обеспечение доступности, качества и расширение спектра услуг образования;
совершенствование системы дошкольного образования детей;
совершенствование системы общего образования;
сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ, создание новых видов учебных заведений на селе, продолжение реализации программ "Развитие единой образовательной информационной среды";
осуществление мер по государственной поддержке подготовки специалистов востребованных профессий согласно изменяющимся потребностям предприятий республики;
установление региональных надбавок к заработной плате работников образования, обеспечение повышения социального статуса учителя;
реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
распространение современных моделей успешной социализации детей.
На основе приоритетов развития сферы образования в Республике Тыва, определенных проектом Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, определены цель и задачи Программы.
Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.
Задачи Программы:
- создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Тыва;
- создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Тыва;
- создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования в Республике Тыва;
- создание современной системы среднего профессионального образования, подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций;
- обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и служащих, специалистах среднего звена и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Тыва;
- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;
- обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации, развитию потенциала детей;
- обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей;
- реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях;
- создание условий для развития системы фундаментальных и прикладных научных знаний по гуманитарным и естественным наукам в Республике Тыва;
- разработка методологии и технологии комплексной оценки изменения природных экосистем под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов на базе использования современных технических средств дистанционных спутниковых и наземных измерений интегральных характеристик природных экосистем;
- создание условий для получения высшего образования не менее чем одним из детей в каждой семье.
III.Прогноз конечных результатов программы
В результате реализации Программы к 2020 году планируется:
увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет до 100 процентов;
снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 1,9 процента;
снижение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,44;
увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, до 55,3 процента;
увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения с получением специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения до 59 процентов;
сохранение действующей сети загородных оздоровительных организаций республики (17);
увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время, до 23,5 тыс. человек;
увеличение доли образовательных организаций, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности, до 90 процентов;
увеличение конкурсных заявок на участие в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников организаций науки до 40 заявок;
увеличение доли изданных научных и научно-методических работ до 565,5 авторских листов;
увеличение количества выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в вузы, из семей, не имеющих детей с высшим образованием, до 78 процентов;
увеличение количества выпускников организаций среднего профессионального образования, поступивших в вузы, из семей, не имеющих детей с высшим образованием, до 34 процентов.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах в 3 этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2018 годы;
III этап - 2019 - 2020 годы.
На I этапе основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам, для этого необходимо:
завершение формирования и внедрения финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств государства в сфере образования;
обеспечение вывода инфраструктуры общего образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям;
реализация адресных мер ликвидации зон низкого качества образования;
осуществление перехода на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования. Завершится реализация Федеральной целевой программы развития образования, результатом которой станет внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Наряду с этим на I этапе Программы будет осуществлена поддержка инновационных сетей, включающих исследователей и коллективы инновационных школ, в разработке новых образовательных программ и технологий общего образования как в областях отставания, так и в областях потенциального международного лидерства.
Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными организациями. Именно уровень управления образовательной организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров организаций образования.
Будет завершена трансформация организаций среднего профессионального образования как в рамках реорганизационных процедур (через слияния и поглощения слабых организаций профессионального образования сильными и конкурентоспособными), так и через реализацию программ развития региональных систем профессионального образования.
Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.
Структура образовательных программ профессионального образования будет приведена в соответствие с потребностями экономики. Это позволит стабилизировать ситуацию в системе образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.
II этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования республики, усиления вклада образования в социально-экономическое развитие республики, а также на распространение лучших практик из муниципальных образований на региональном и федеральном уровнях. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.
Основными направлениями II этапа предусматриваются:
формирование механизмов опережающего обновления содержания образования, создание высокотехнологичной образовательной среды;
формирование основных компонентов целостной региональной системы оценки качества образования, которая станет основой саморегуляции системы образования и деятельности отдельных организаций;
формирование с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности.
На III этапе реализации Программы акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.
В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных организаций, федеральные государственные образовательные стандарты, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
По ключевым показателям качества образовательных результатов образование Республики Тыва достигнет уровня ведущих развитых регионов.
Приложения
2013-10-30 Приложение к Постановлению от 30 октября 2013 года № 632 Сведение