Постановление от 29.10.2013 г № 1779
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги управлением труда и социального развития Улуг-Хемского кожууна по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Улуг-Хемского кожууна постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги управлением труда и социального развития Улуг-Хемского кожууна по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Улуг-Хем".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Улуг-Хемского кожууна.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя администрации по социальной политике А.Н. Даржаа.
Председатель администрации
Улуг-Хемского кожууна
М.АНАЙ-ООЛ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по назначению
и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком
гражданам, подлежащим обязательному социальному
страхованию
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели муниципальной услуги: физические лица (далее - заявитель).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется управлением труда и социального развития администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" кожууна (далее - уполномоченный орган).
1.3.1.Место нахождения администрации: г. Шагонар, ул. Октябрьская, д. 1.
Место нахождения уполномоченного органа: г. Шагонар, ул. Дружбы, д. 55а.
График работы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00;
пятница: с 8.00 до 12.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Справочный телефон: 8 (39436) 2-14-54.
1.3.2.Адрес официального сайта муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): (http://www.ulug_hem61@mail.ru).
1.3.3.Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Администрации, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района (http://www.ulug_hem61@mail.ru);
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Тыва: (http://gosuslugi.tuva.ru/);
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): (http://www.gosuslugi.ru/);
5) в администрации:
при устном обращении - лично или по телефону;
при письменном обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом уполномоченного органа на официальном сайте муниципального района и на информационных стендах в помещениях администрации для работы с заявителями.
1.4.В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ). Заявление заполняется по образцу, утвержденному постановлением администрации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта предоставления муниципальной услуги | Содержание требования стандарта |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию |
| 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу | Управление труда и социального развития Администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" |
| 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги | - назначение пособия по уходу за ребенком; - приостановление предоставления пособия по уходу за ребенком; - прекращение предоставления пособия по уходу за ребенком; - отказ в предоставлении пособия по уходу за ребенком |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
| 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги заявителем | 1) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996); 2) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929, "Российская газета", N 99, 24.05.1995); 3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822); 4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179); 5) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", N 15, 27.01.2010) |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих представлению | - заявление; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя, в случае обращения за назначением пособия иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, - копия указанного документа с отметкой о выдаче вида на жительство этих же граждан, временно проживающих в РФ; - копия свидетельства о рождении ребенка (детей), а в случае рождения ребенка на территории иностранного государства; - копия свидетельства о рождении либо документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, удостоверенный штампом "апостиль" компетентного органа иностранного государства либо легализованного консульским учреждением РФ за пределами территории РФ; - копия трудовой книжки неработающего родителя (родителей - в случае если оба родителя не работают); - выписка из трудовой книжки работающего родителя (если один из родителей работает); - справка о доходах семьи; - в случае если один из родителей не работает и зарегистрирован в другом муниципальном учреждении либо в другом регионе РФ, справка из органов социальной защиты населения о том, что ежемесячное пособие на ребенка по месту жительства не назначено и не выплачивается; - справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (опекуном, попечителем); - справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо по контракту; - справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем родителя ребенка; - справка о нахождения должника и об отсутствии у него заработка, достаточного для уплаты алиментов; - справка из органов опеки и попечительства о неполучении опекуном (попечителем) денежного содержания на ребенка; - выписка из решения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства); - справка из территориального органа Фонда социального страхования РФ об отсутствии в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного страхования |
| 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получаются в рамках межведомственного взаимодействия: 1) справка из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице; 2) справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу; 3) справка из территориального органа Фонда социального страхования РФ об отсутствии в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного страхования |
| 2.8. Перечень государственных органов, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу | Согласование муниципальной услуги не требуется |
| 2.9. Не вправе требовать от заявителя | Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента |
| 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги | Основания для отказа: 1) отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) поступление ответа из органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
| 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется |
| 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения запроса и перечнем документов, необходимых для получения услуги |
| 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение срока получения результата муниципальной услуги; 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента, совершенных муниципальными служащими. При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ |
| 2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва. В случае если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, заявление подается через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/) |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрацию заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовку результата муниципальной услуги;
5) выдачу заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 1.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
3.2.1.Описание консультаций:
- по перечню документов, необходимых для предоставления услуги;
- по времени приема и выдачи документов;
- о назначении пособия;
- об отказе в назначении пособия;
- об изменении суммы назначения пособия и ее причинах;
- по срокам выплаты пособия;
- по расчету суммы пособия.
3.3.Принятие и регистрация заявления.
3.3.1.Заявитель лично или через доверенное лицо подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и представляет документы в соответствии с пунктом N 2.6 настоящего Регламента.
3.3.2.Специалист уполномоченного органа, ведущий прием заявлений, осуществляет:
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом N 2.6 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление, заверяет копии предоставленных документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист уполномоченного органа осуществляет:
прием и регистрацию заявления в регистрационном журнале;
вручение заявителю расписки о принятии заявления и описи представленных документов с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, специалист уполномоченного органа, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Специалист уполномоченного органа направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении:
1) справки из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;
2) справки из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
3) справки из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного страхования.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
3.4.2.Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, представляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в уполномоченный орган.
3.5.Подготовка результата муниципальной услуги.
3.5.1.Специалист уполномоченного органа на основании полученных документов:
- принимает решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
- подготавливает проект решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка и документы на выплату денежных средств получателям государственной услуги через кредитные организации, почтовое отделение связи.
Осуществляет в установленном порядке процедуры согласования проекта подготовленного документа.
Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия по уходу за ребенком, уведомление заявителя о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (в устной форме) или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (в письменной форме) производится в день обращения заявителя.
Результат процедур: решение о назначении (об отказе в назначении) пособия по уходу за ребенком, уведомление о назначении пособия по уходу за ребенком или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
3.6.Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.6.1.Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
Специалист МФЦ консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.6.2.Заявитель лично подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и представляет документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента в МФЦ.
3.6.3.Специалист МФЦ, ведущий прием заявлений, в соответствии с Административным регламентом осуществляет:
процедуры, связанные с принятием документов;
регистрацию поступившего заявления и документов в журнале регистрации МФЦ;
направление пакета документов в уполномоченный орган.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные в уполномоченный орган заявление и документы.
3.7.4.Специалист уполномоченного органа, получив документы от специалиста из МФЦ, осуществляет процедуры, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Регламента.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.5 осуществляются в сроки, установленные настоящим Регламентом.
Результат процедур: направленный в МФЦ результат муниципальной услуги.
3.7.5.Специалист МФЦ регистрирует поступивший результат муниципальной услуги и извещает заявителя.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления результата муниципальной услуги.
Результат процедур: извещение заявителя о поступившем результате муниципальной услуги.
3.7.6.Специалист МФЦ выдает заявителю результат муниципальной услуги под роспись.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день прибытия заявителя.
Результат процедур: выданный заявителю результат муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
1) проверка и согласование проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом проверки является визирование проектов;
2) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
3) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю администрации представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Должностные лица и иные муниципальные служащие за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в установленном Законом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, администрации муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, Администрации муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, администрации муниципального района;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, администрации муниципального района;
7) отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Улуг-Хемского муниципального района (http://www.ulug_hem61@mail.ru).
Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Тыва (http://uslugi.tuva.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Председатель администрации Улуг-Хемского кожууна принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2013-10-29 Приложение к Постановлению от 29 октября 2013 года № 1779 Блок-схема