Закон от 16.11.2012 г № 1580
О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Республики Тыва
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля и взаимодействия уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль (далее - органы муниципального жилищного контроля), с уполномоченным Правительством Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Тыва (далее - орган государственного жилищного надзора Республики Тыва), при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
Статья 2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Жилищном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих правоотношения при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль
К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на соответствующей территории;
2) разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля;
3) разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;
4) организация и проведение анализа эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Статья 4.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Республики Тыва
1.Органы местного самоуправления поселения и городского округа организовывают муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования и определяют орган, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - уполномоченный орган муниципального контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
2.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается муниципальным нормативным правовым актом.
3.Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение жилищного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в целях реализации которого уполномоченный орган муниципального контроля и уполномоченные должностные лица вправе:
1) осуществлять муниципальный жилищный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
2) проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) проверять исполнение собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства по выбору способа управления многоквартирным домом;
4) проверять по основаниям, установленным статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья, принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;
5) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
6) направлять материалы по проверкам, связанным с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном уполномоченным органом государственного контроля (надзора);
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
4.Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законом Республики Тыва и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности муниципального жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченное должностное лицо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет:
1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной законодательством Российской Федерации;
2) акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
3) акт обследования муниципального жилищного фонда по форме, утвержденной муниципальным правовым актом.
6.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут проводиться уполномоченными органами муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления только в отношении муниципального жилищного фонда, когда все жилые помещения в многоквартирном доме находятся в собственности муниципального образования.
7.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом, в котором имеются жилые помещения, находящиеся как в собственности муниципального образования, так и в собственности граждан, проводятся в порядке, установленном Правительством Республики Тыва в соответствии с требованиями федерального законодательства.
8.Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, проводятся уполномоченными должностными лицами в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
9.Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, проводятся в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 5.Формы взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Республики Тыва
Формами взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Республики Тыва при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля являются:
1) информирование органами муниципального жилищного контроля органа государственного жилищного надзора Республики Тыва о результатах проверок, проводимых в рамках муниципального жилищного контроля, эффективности муниципального жилищного контроля;
2) проведение совместных совещаний, создание совместных координационных и совещательных органов;
3) оказание органом государственного жилищного надзора Республики Тыва информационно-методической и консультативной помощи органам муниципального жилищного контроля;
4) участие органов муниципального жилищного контроля в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва в части организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
5) информирование органом государственного жилищного надзора Республики Тыва органов муниципального жилищного контроля о проведении мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции.
Статья 6.Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Республики Тыва
1.При проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Тыва в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, органы муниципального жилищного контроля не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводилась проверка, в письменной форме информируют орган государственного жилищного надзора Республики Тыва о результатах проводимых проверок, в том числе о мерах, принимаемых для устранения выявленных нарушений, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, эффективности муниципального жилищного контроля.
2.С целью проведения совместных совещаний, создания совместных координационных и совещательных органов органы муниципального жилищного контроля (орган государственного жилищного надзора Республики Тыва) направляют в орган государственного жилищного надзора Республики Тыва (органы муниципального жилищного контроля) запросы о кандидатурах представителей для участия в совещаниях, в координационных и совещательных органах.
3.Информационно-методическая и консультативная помощь органам муниципального жилищного контроля осуществляется органом государственного жилищного надзора Республики Тыва путем направления в указанные органы информационных материалов о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля, об обобщенных результатах проводимых проверок, консультирования по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля.
4.Органы муниципального жилищного контроля участвуют в подготовке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва в части организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, в том числе путем направления в орган государственного жилищного надзора Республики Тыва проектов нормативных правовых актов и отзывов на рассмотренные проекты нормативных правовых актов.
5.Информирование органов муниципального жилищного контроля о проведении мероприятий, связанных с повышением квалификации специалистов органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, осуществляется органом государственного жилищного надзора Республики Тыва в письменной и (или) электронной форме не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения указанных мероприятий.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
16 ноября 2012 года
N 1580 ВХ-1