Постановление от 19.10.2012 г № 576
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Тыва и его структуры
Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве культуры Республики Тыва и его структуру.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 684 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Тыва и его структуры";
пункт 2 постановления Правительства Республики Тыва от 22 июня 2012 г. N 334 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Тыва".
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
М.КОЗЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
I.Общие положения
1.Министерство культуры Республики Тыва (сокращенное название - Минкультуры РТ) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, наделенным полномочиями и осуществляющим функции на территории Республики Тыва в сфере культуры и туризма, в том числе по выработке и обеспечению государственной политики и правовому регулированию в сфере культуры и туризма, по оказанию государственных услуг через подведомственные Министерству учреждения.
2.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений, а также иных организаций в случаях и пределах, установленных настоящим Положением.
3.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принципами и нормами международного права, введенными в действие на территории Российской Федерации в установленном порядке, международными договорами Российской Федерации, являющимися частью правовой системы Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, соглашениями Республики Тыва об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:
с Министерством экономики Республики Тыва - при осуществлении функций:
- социально-экономического программирования;
- управления развитием предпринимательства в области культуры, туризма;
с Министерством финансов Республики Тыва - при осуществлении функций:
- управления бюджетным процессом;
- регулирования бюджетных отношений;
с Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва - при обеспечении подготовки документации при планировке территории для размещения объектов капитального строительства;
с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва - при осуществлении функций управления использованием государственной собственности Республики Тыва, в том числе земельными участками в пределах действующего законодательства;
с Министерством топлива и энергетики Республики Тыва - при осуществлении содействия по вопросам, связанным с подготовкой к отопительному периоду и содействия при разработке программ в сфере энергосбережения;
с Министерством образования и науки Республики Тыва - при осуществлении управления образованием по вопросам развития образовательных учреждений культуры дополнительного образования, дошкольного, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
с Министерством здравоохранения Республики Тыва - при осуществлении вопросов, касающихся области охраны здоровья и социального развития населения республики;
с Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва - при организации условий для развития и популяризации физической культуры и спорта, для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи;
со Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва - при осуществлении содействия в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
с Архивным агентством Республики Тыва - при осуществлении содействия по использованию архивных документов на территории Республики Тыва, а также по защите сведений, составляющих государственную тайну;
с Министерством труда и социальной политики Республики Тыва - при осуществлении вопросов, касающихся области охраны социального развития населения республики.
II.Полномочия
5.Министерство осуществляет следующие полномочия:
5.1.вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, нормативных правовых и иных актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере ведения подведомственных ему государственных учреждений, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2.на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва самостоятельно принимает правовые акты в пределах своих полномочий в форме приказов и (или) распоряжений;
5.3.обеспечивает выработку и последующую реализацию основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере культуры и туризма;
5.4.участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в установленной сфере деятельности;
5.5.формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства, участвует в разработке и реализации программы социально-экономического развития Республики Тыва, а также проекта республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год в установленной сфере деятельности Министерства;
5.6.осуществляет функции государственного заказчика государственных программ и проектов, заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.7.содействует в разработке и участвует в реализации федеральных целевых программ в установленном федеральным законодательством порядке, разрабатывает и реализует республиканские целевые, ведомственные программы в установленной сфере деятельности;
5.8.организует экспертизу республиканских программ и проектов в сфере культуры и туризма на предмет регулирования, соответствующего компетенции Министерства;
5.9.обеспечивает исполнение бюджета отрасли, ориентированное на достижение определенных результатов деятельности государственных учреждений культуры и туризма;
5.10.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
5.11.определяет объемы и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование подведомственных государственных учреждений, республиканских, ведомственных программ в сфере культуры и туризма;
5.12.участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие и сохранение культуры и туризма в рамках установленных полномочий, в том числе организует в соответствии с законодательством подготовку и проведение на территории республики смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства и подведомственных учреждений;
5.13.разрабатывает и утверждает административные регламенты по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за их исполнением;
5.14.инициирует мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений Министерства и утверждает их учредительные документы и вносимые в них изменения и дополнения, в порядке, установленном Правительством Республики Тыва;
5.15.осуществляет организацию и поддержку учреждений культуры и туризма в рамках своей компетенции, в том числе оказывает материально-техническую, организационно-методическую и иную помощь;
5.16.формирует и утверждает государственные задания подведомственным государственным учреждениям;
5.17.осуществляет от имени Республики Тыва функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений;
5.18.содействует развитию образовательных организаций культуры дополнительного образования, дошкольного, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также осуществляет поддержку изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности (Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола, Республиканская общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им. Р.Д. Кенденбиля, Республиканский учебно-методический центр по учебным заведениям и другие);
5.19.осуществляет управление деятельностью по дополнительному образовательному детей в детских школах искусств, подведомственных Министерству;
5.20.ежегодно утверждает перечень и порядок оказания платных услуг подведомственными учреждениями, в том числе порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Министерства;
5.21.осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования государственного имущественного комплекса;
5.22.определяет и осуществляет направление развития библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
5.23.участвует в создании государственных музеев, находящихся в ведении Республики Тыва, а также обеспечивает пополнение музейных фондов;
5.24.определяет цели и приоритеты в развитии музейного дела;
5.25.осуществляет методическое руководство в отношении негосударственных музеев республики;
5.26.принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Республики Тыва, реализует преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
5.27.осуществляет взаимодействие с общественными и религиозными организациями, содействует реализации проектов в сфере культуры и туризма, формированию у населения республики позитивных морально-нравственных принципов;
5.28.формирует механизмы адресной поддержки талантливой молодежи, деятелей культуры и искусства;
5.29.осуществляет в пределах своей компетенции поддержку народного творчества, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), традиционной культуры и культурно-досуговой деятельности, профессионального искусства, национально-культурных автономий, национальных культурных центров, творческих союзов, общественных объединений, туристических комплексов, других организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры и туризма;
5.30.обеспечивает развитие музыкального, словесного, театрального, изобразительного, хореографического и других видов и жанров искусства;
5.31.обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное фундаментальное и прикладное значение для сферы культуры и туризма, внедрение новых технологий и разносторонних инноваций в установленной сфере деятельности;
5.32.обеспечивает организацию и осуществление республиканских, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Тыва;
5.33.создает условия для реализации на территории республики права на свободу творчества, участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, туризма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также участвует в разработке мероприятий по безопасности туризма при взаимодействии с соответствующими специализированными службами, организациями;
5.34.принимает меры к расширению и обеспечению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, координации гастрольно-концертной деятельности на территории республики;
5.35.осуществляет содействие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
5.36.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.36.1.оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Тыва;
5.37.осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры и туризма;
5.38.осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры и туризма, издание справочно-информационной, методической и другой литературы;
5.39.осуществляет разработку и внедрение системы мониторинга социокультурных процессов;
5.40.обеспечивает защиту и сохранность сведений, составляющих государственную тайну, при осуществлении деятельности в установленной сфере в пределах деятельности Министерства;
5.41.вносит предложения по включению объектов культуры Республики Тыва в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов;
5.42.осуществляет совместно с Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва разработку и согласование технических заданий на проектирование, а также проектов строительства и реконструкции объектов государственных учреждений, подведомственных Министерству, в части технологических решений;
5.43.принимает иные меры по реализации мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт зданий объектов культуры Республики Тыва в пределах своих полномочий, не вмешиваясь в компетенцию исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, уполномоченных на реализацию указанных полномочий;
5.44.организует развитие и координацию в рамках своей компетенции межведомственных, межрегиональных и международных туристических связей;
5.45.организует развитие и координацию в рамках своей компетенции межведомственных, межрегиональных, межгосударственных, международных культурных связей, в том числе путем направления творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за пределы Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач, участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по межрегиональному, межгосударственному, международному культурному сотрудничеству республики в сфере культуры, содействует созданию структур международного культурного сотрудничества;
5.46.в установленном порядке участвует в выполнении соглашений в сфере культуры и туризма с другими субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами, федеральным органом исполнительной власти в области культуры и туризма;
5.47.определяет кадровую политику, формирование кадрового резерва и подбор кадров для Министерства и подведомственных учреждений Министерства;
5.48.организует прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников Министерства и руководителей подведомственных государственных учреждений культуры и туризма;
5.49.проводит конкурс претендентов на должности руководителей государственных образовательных и иных учреждений культуры и туризма Республики Тыва в порядке, установленном Министерством;
5.50.проводит аттестацию руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений культуры и туризма Республики Тыва в порядке, установленном Министерством;
5.51.в установленном порядке приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения, кинофильмы отечественного и зарубежного производства в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, кинофонда;
5.52.выполняет социально-творческие заказы государственного уровня, в том числе, посредством которых осуществляет разработку и внедрение инновационных технологий деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культуры и туризма для удовлетворения социокультурных потребностей населения Республики Тыва;
5.53.обеспечивает мобилизационную политику Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений;
5.54.в пределах полномочий обеспечивает меры по противодействию терроризму, в том числе по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
5.55.в целях поддержки и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва по вопросам участия добровольцев в создании возможностей для творческого самовыражения и раскрытия творческого потенциала каждого, сохранении культурного наследия и историко-культурной среды, памятников истории и культуры осуществляет:
формирование и реализацию государственной политики в области поддержки и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва по вопросам участия добровольцев в создании возможностей для творческого самовыражения и раскрытия творческого потенциала каждого, сохранении культурного наследия и историко-культурной среды, памятников истории и культуры;
оказание имущественной, организационной, информационной, методической и консультационной поддержки добровольцам и добровольческим организациям;
регистрацию добровольцев;
5.56.утратил силу
5.57.в пределах своей компетенции участвует в организации и проведении мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
5.58.участвует в обеспечении пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных ему учреждениях;
5.59.в рамках своей компетенции организовывает эвакуацию материальных и культурных ценностей в безопасные районы при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.60.в пределах своей компетенции принимает меры по реализации государственной национальной политики и по защите прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Республики Тыва;
5.61.в порядке и случаях, установленных законодательством, участвует в реализации мероприятий и программ в сфере национальной политики;
5.62.осуществляет полномочия по проведению государственной политики в области архивного дела на территории Республики Тыва;
5.63.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
6.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления полномочий Министерства;
6.2.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3.давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
6.4.создавать координационные и совещательные, экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5.осуществлять контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений;
6.6.проводить необходимые проверки, испытания, экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.7.принимать меры, направленные на недопущение, пресечение, устранение нарушений законодательства в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции.
7.Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.
III.Организация деятельности
8.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва.
В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в иных случаях - один из заместителей министра в соответствии с приказом министра.
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Тыва.
Полномочия заместителей министра определяются правовым актом Министерства, регулирующим распределение обязанностей между заместителями министра, а также доверенностями, выдаваемыми в установленном законодательством порядке.
В Министерстве образуется коллегия - совещательный орган, основной задачей которого является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в установленной сфере деятельности.
В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), заместители министра по должности, руководители структурных подразделений, руководители органов исполнительной власти Республики Тыва, находящихся в ведении Министерства. В состав коллегии могут по согласованию включаться представители других министерств и ведомств республики, а также руководители и специалисты иных организаций и ведомств.
Состав коллегии Министерства и Положение о ней утверждаются Правительством Республики Тыва.
9.Структурными подразделениями Министерства являются департамент и отделы по основным направлениям деятельности Министерства. В составе департамента имеются отделы.
10.Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Тыва, работающих в Министерстве;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Республики Тыва, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра);
в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства;
заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителями министра;
решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;
представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Тыва, Российской Федерации;
награждает в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, Почетной грамотой Министерства, благодарственным письмом, ценными подарками в соответствии с утвержденным министром Положением;
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями, главными бухгалтерами подведомственных учреждений Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет иные полномочия работодателя;
назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, в том числе уполномочен принимать решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных учреждений в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе и за неоднократные финансовые правонарушения, выявленные в результате проведенных проверок;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений, а также отчеты об их деятельности;
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера и распоряжения в установленной сфере деятельности;
представляет в Правительство Республики Тыва в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
представляет Министерство без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;
вносит в Правительство Республики Тыва предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей министра;
вносит в Министерство финансов Республики Тыва предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва и финансированию подведомственных Министерству государственных учреждений;
дает поручения подведомственным Министерству учреждениям и контролирует их исполнение;
организует работу по профилактике коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих Республики Тыва аппарата Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
11.Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства.
Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.
12.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.
13.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется на основании правового акта Главы Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.
15.Место нахождения Министерства - Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Щетинкина-Кравченко, д. 46.
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
┌──────────────────────────┐ Заместительминистра Департаменттуризма7ед. Отделпрофессионального Отделнародного Начальникдепартамента1 искусстваимежрегионального творчестваи сотрудничества3ед. образования3ед. Отделгосударственных Начальникотдела1 Начальникотдела1 программикапитальных Консультант2 Консультант2 вложений Начальникотдела1 Консультант2 Отделэкономического прогнозированияибюджетного Отделмаркетингаи учета5ед. продвижениятуристского Начальникотдела1 продукта Заместительначальника Начальникотдела1 отдела1 Консультант2 Консультант3 Отделнациональной политики2ед. Начальникотдела1 Консультант1 |
| Коллегия | |||||||||||
Всего: 24 единицы, из них 1 - государственная должность, 23 - государственные гражданские служащие.