Закон от 15.10.2012 г № 1524
Об охране здоровья граждан в Республике Тыва
Глава - Председатель Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан:
1) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначает на должность (освобождает от должности) руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих переданные им полномочия;
2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих переданные им полномочия;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального закона;
4) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 15 Федерального закона, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, должны содержать только предусмотренные такими актами требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций и которые разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
5) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Республики Тыва по вопросам переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
6) обеспечивает ведение регионального сегмента федерального регистра, предусмотренного частью 8 статьи 15 Федерального закона, и своевременное представление содержащихся в нем сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Статья 7.Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере охраны здоровья
К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов Республики Тыва, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение бюджета, отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва.
Статья 8.Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья
1.К полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) утверждение республиканских программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) организация оказания населению Республики Тыва первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Республики Тыва;
4.1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Республики Тыва;
5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 4, 4.1 и 11 настоящей части;
7) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Тыва;
8) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона;
10) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Республики Тыва;
11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
12) информирование населения Республики Тыва, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
13) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
14) обеспечение разработки региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья;
15) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
16) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам;
17) установление для несовершеннолетних условий прохождения медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
18) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.
2.Правительство Республики Тыва осуществляет следующие делегированные Российской Федерацией полномочия:
1) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке.
Статья 9.Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья
К полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;
2) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) разработка и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
4) руководство деятельностью подведомственных государственных медицинских организаций;
5) организация и осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
6) разработка и реализация программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принятие мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, препаратами;
7) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
8) установление условий содержания в медицинских организациях системы здравоохранения республики и муниципальной системы здравоохранения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно;
9) выдача разрешения на занятие народной медициной и установление порядка ее осуществления;
10) оказание в пределах своей компетенции по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации содействия в сборе документов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 191-ФЗ "О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера";
11) по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в трехдневный срок со дня получения запроса предоставление сведений о наличии на территории Республики Тыва свободных мест в психиатрических стационарах общего типа, психиатрических стационарах специализированного типа или психиатрических стационарах специализированного типа с интенсивным наблюдением для проведения принудительного лечения лица, страдающего психическим расстройством, передаваемого Российской Федерации.
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья
1.Отдельные указанные в статье 8 настоящего Закона полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
2.К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Тыва;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Тыва;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 10.1.Организация закупок лекарственных средств, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, средств для дезинфекции, иммунобиологических препаратов, ремонта и технического обслуживания медицинской техники в Республике Тыва
1.В целях обеспечения медицинских организаций Республики Тыва лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания, средствами для дезинфекции, иммунобиологическими препаратами, ремонта и технического обслуживания медицинской техники государственное учреждение либо государственное унитарное предприятие, подведомственное органу исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья, осуществляет в качестве единственного поставщика (исполнителя) следующие полномочия:
1) оказание услуг по обеспечению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья, медицинских организаций Республики Тыва, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания, средствами для дезинфекции, иммунобиологическими препаратами, а также по их хранению и доставке;
2) оказание услуг по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания граждан, имеющих право на безвозмездное обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и средств, выделяемых из федерального бюджета в целях реализации федеральных программ, по хранению и доставке указанных средств и изделий;
3) оказание услуг и работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинской техники для медицинских организаций Республики Тыва, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
4) хранение и доставка в медицинские организации Республики Тыва лекарственных средств, медицинских изделий и иммунобиологических препаратов, поступающих в Республику Тыва за счет средств федерального бюджета в целях реализации федеральных программ.
2.Государственное учреждение либо государственное унитарное предприятие, осуществляющие полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Республики Тыва.
Статья 11.Контроль качества и безопасности медицинской деятельности
Органами государственной власти, медицинскими организациями в пределах их полномочий осуществляется контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 1, пункта 2 части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2.Подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года, пункт 2 части 2 статьи 8 настоящего Закона - с 1 января 2018 года.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Тыва от 27 августа 1996 года N 615 "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 1996, 1 октября);
2) Закон Республики Тыва от 17 апреля 2003 года N 68 ВХ-1 "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2003, 24 апреля);
3) Закон Республики Тыва от 26 марта 2004 года N 669 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2004, 31 марта);
4) Закон Республики Тыва от 29 июня 2006 года N 1836 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2006, 20 июля; Тувинская правда, 2006, 2 августа);
5) Закон Республики Тыва от 23 июля 2007 года N 275 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2007, 7 августа; Шын, 2007, 9 августа, 23 августа);
6) Закон Республики Тыва от 25 января 2008 года N 516 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2008, 19 января; Тувинская правда, 2008, 31 января);
7) Закон Республики Тыва от 21 мая 2008 года N 765 ВХ-2 "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2008, 29 мая);
8) Закон Республики Тыва от 28 ноября 2008 года N 968 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2008, 4 декабря; Шын, 2008, 9 декабря);
9) Закон Республики Тыва от 31 марта 2009 года N 1252 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2009, 14 апреля; Тувинская правда, 2009, 28 апреля);
10) Закон Республики Тыва от 13 июля 2009 года N 1499 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2009, 4 августа; Шын, 2009, 11 августа);
11) Закон Республики Тыва от 24 ноября 2009 года N 1621 ВХ-2 "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2009, 1 декабря; Шын, 2009, 1 декабря);
12) Закон Республики Тыва от 16 марта 2011 года N 442 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2011, 2 апреля; Тувинская правда, 2011, 5 апреля).
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
15 октября 2012 года
N 1524 ВХ-1