Постановление от 15.02.2012 г № 82
О мерах по реализации Закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Тыва на 2012 год.
2.Главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и повышению качества администрирования доходов;
2) осуществлять еженедельный мониторинг динамики поступления администрируемых доходов;
3) в случае внесения изменений в Закон Республики Тыва "О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - республиканский закон) в части поступлений доходов представлять в Министерство финансов Республики Тыва в недельный срок с даты принятия республиканского закона уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
4) привести нормативные правовые акты о наделении главных администраторов доходов полномочиями администраторов доходов республиканского бюджета Республики Тыва в соответствие с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
5) оперативно осуществлять уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва на невыясненные поступления, а также усилить работу с плательщиками по оформлению расчетных документов на перечисление в республиканский бюджет Республики Тыва соответствующих платежей;
6) представить в Министерство финансов Республики Тыва сведения для составления и ведения кассового плана на 2012 год с разбивкой по месяцам в сроки, установленные нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики Тыва;
7) осуществлять контроль за эффективным исполнением подведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходов республиканского бюджета Республики Тыва, бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) до 10 марта 2012 г. провести с главными администраторами межбюджетных трансфертов федерального бюджета сверку остатков целевых субсидий и субвенций из федерального бюджета, не использованных в 2011 году и находящихся по состоянию на 1 января 2012 г. на единых счетах местных и республиканского бюджетов;
9) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Министерство финансов Республики Тыва аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета Республики Тыва в части поступления доходов с указанием мер, принятых главным администратором по обеспечению выполнения плановых показателей и сокращению задолженности.
3.Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Тыва при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам (контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров;
2) в размере до 50 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (контрактам) с производителями автомобильной и дорожно-строительной техники, произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 17.1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
4.Учреждения и органы государственной власти Республики Тыва при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ и услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в 2012 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2012 год, утвержденных им в установленном порядке, в соответствии с функциональной и экономической структурой расходов республиканского бюджета.
5.Предоставление из республиканского бюджета субсидий республиканским бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением республиканского органа исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.
6.Предоставление из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица) и индивидуальным предпринимателям осуществляется в 2012 году с учетом следующих положений:
1) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств республиканского бюджета и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в которых предусматриваются следующие условия:
а) право главного распорядителя средств республиканского бюджета на проведение проверок соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий, установленных заключенным договором (соглашением);
б) порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств республиканского бюджета, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
в) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные главным распорядителем средств республиканского бюджета;
2) перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в подразделениях кредитных организаций получателям субсидий (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами). Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.
7.Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:
1) своевременное и качественное предоставление государственных услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете;
2) представление в Министерство финансов Республики Тыва копий уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам в трехдневный срок со дня их получения от федеральных органов власти;
3) равномерное и эффективное использование средств республиканского бюджета в течение 2012 года;
4) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утверждение, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Республики Тыва, порядков (правил) предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не установленные актами Правительства Республики Тыва;
5) до 1 апреля 2012 г. представление в Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных по республиканским целевым программам;
6) качественное осуществление контрольной деятельности за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета подведомственными государственными учреждениями.
8.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, осуществляющим распределение межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам:
1) производить предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете и ежемесячно представлять информацию о кассовых расходах в разрезе видов межбюджетных трансфертов и местных бюджетов;
2) осуществлять мероприятия по своевременному и эффективному использованию местными бюджетами бюджетных средств, имеющих целевое назначение, с целью недопущения образования неиспользованных остатков указанных средств;
3) ежемесячно вести контроль за правильностью использования органами местного самоуправления муниципальных районов кодов бюджетной классификации Российской Федерации при финансировании и передаче межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
9.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, ответственным за исполнение мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ, своевременно представлять в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчеты об использовании выделенных средств с обязательным предварительным согласованием данных отчетов с Министерством финансов Республики Тыва.
10.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителей, до 1 марта 2012 г. обеспечить размещение информации о государственных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
11.Министерство финансов Республики Тыва вправе в 2012 году:
1) требовать от имени Республики Тыва возврата задолженности юридических, физических лиц и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Республикой Тыва;
2) осуществлять работу по возврату задолженностей, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящего постановления, и списание задолженности по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Республикой Тыва, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных соответствующим договором (соглашением);
3) в целях анализа платежеспособности и обоснованности предоставления государственных гарантий Республики Тыва, при поступлении заявки о предоставлении государственных гарантий осуществлять анализ финансового состояния принципала в соответствии с утвержденным Порядком.
12.Органам местного самоуправления муниципальных образований до 1 марта 2012 г. представить в Министерство финансов Республики Тыва решения о бюджетах на 2012 год (на 2013 - 2014 гг.), принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
13.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Тыва:
1) систематически рассматривать состояние расчетов с бюджетом предприятий и организаций, расположенных на территориях муниципальных образований, и в оперативном порядке принимать меры по своевременному, полному поступлению доходов в бюджеты, а также активизировать работу по взысканию задолженности по налогам и сборам;
2) соблюдать установленные Правительством Республики Тыва нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
3) производить своевременный возврат бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими;
4) провести оптимизацию численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;
5) обеспечить контроль за выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы и других социально значимых расходов с целью недопущения образования кредиторской задолженности;
6) до 1 марта 2012 г. обеспечить размещение информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) до 1 марта 2012 г. разработать и принять Программы эффективности использования бюджетных средств.
14.Министерству экономики Республики Тыва:
1) ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, представлять в Министерство финансов Республики Тыва информацию о результатах мониторинга основных показателей социально-экономического развития Республики Тыва;
2) координировать действия органов исполнительной власти Республики Тыва по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ и финансируемых из республиканского бюджета республиканских целевых программ.
15.Министерству строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва в соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из Регионального фонда софинансирования расходов с методиками расчета и распределения общего объема между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (приложение 23 к Закону Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов") организация проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных муниципальными образованиями, и до 1 марта 2012 г. представить в Министерство финансов Республики Тыва перечень и объемы финансирования инвестиционных проектов из республиканского бюджета Республики Тыва с распределением по муниципальным районам.
16.Министерству финансов Республики Тыва:
1) обеспечить своевременное составление и утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и кассового плана на 2012 год в соответствии с утвержденными порядками;
2) своевременно вносить соответствующие изменения в Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета с представлением их в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва;
3) осуществлять предоставление межбюджетных трансфертов по полномочиям, передаваемым с федерального и республиканского уровней на основании правил и порядков, установленных органами государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва;
4) осуществлять распределение между бюджетами муниципальных образований нераспределенные средства на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления в пределах общего объема указанных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
5) обеспечить выполнение условий Соглашения между Правительством Республики Тыва и Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
6) в целях эффективного управления финансами республики, а также соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установленных пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключить с муниципальными районами и городскими округами аналогичные соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
7) финансирование расходов за счет средств резервного фонда Правительства Республики Тыва осуществлять на основании постановлений Правительства Республики Тыва о выделении средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва.
17.Бюджетным и автономным учреждениям Республики Тыва обеспечить полноту поступлений и эффективного использования доходов от приносящей доход деятельности.
18.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
19.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономического развития Канцелярии Председателя Правительства и Аппарата Правительства Республики Тыва.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН