Приложение к Постановлению от 20.10.2011 г № 613 Программа
Положение о порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета республики тыва социально ориентированным некоммерческим организациям
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются в рамках реализации республиканской программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на исполнение соответствующих расходных обязательств.
3.Субсидии предоставляются по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва (далее - конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").
В целях настоящего Положения под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
5.Организация предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - уполномоченный орган).
II.Организация проведения конкурса
6.Уполномоченный орган:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия);
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе, форму заявки;
4) объявляет конкурс;
5) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";
6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
9) заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий.
7.Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий;
2) в случае необходимости приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы);
3) осуществляет иные функции в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.
III.Конкурсная комиссия
8.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов государственной власти Республики Тыва, Общественной палаты Республики Тыва, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
9.Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.
10.Положение о конкурсной комиссии утверждается уполномоченным органом.
11.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
IV.Участники конкурса
12.Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Республики Тыва в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Участниками конкурса не могут быть:
физические лица;
коммерческие организации;
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
государственные учреждения;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.
V.Приоритетные направления конкурса
13.Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, указанные в пункте 4 настоящего Положения, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
д) развитие межнационального сотрудничества;
е) иные направления деятельности в рамках мероприятий Программы и в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
VI.Порядок проведения конкурса
14.Объявление о проведении конкурса размещается на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
извлечения из настоящего Порядка;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
15.Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одного дня с даты объявления о проведении конкурса.
16.Для участия в конкурсе необходимо представить в уполномоченный орган заявку, подготовленную в соответствии с п. 31 настоящего Положения.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку.
17.В течение срока приема заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
18.Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте.
При приеме заявки на участие в конкурсе ответственный работник уполномоченного органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе.
Расписка в получении заявки с перечнем прилагаемых к ней документов и отметкой о дате и времени принятия выдается заявителю.
При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
19.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
20.По истечении срока приема заявок ответственный за их регистрацию работник уполномоченного органа в течение трех рабочих дней передает поступившие заявки в конкурсную комиссию.
21.Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 10 рабочих дней с даты их поступления от уполномоченного органа проверяются конкурсной комиссией на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.
22.Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;
заявителем представлено более одной заявки;
представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.
23.Решение конкурсной комиссии о несоответствии заявки установленным требованиям и недопуске заявителя к участию в конкурсе выдается заявителю (его законному представителю) под расписку либо направляется ему по почте заказным письмом в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.
24.Заявки, соответствующие требованиям, рассматриваются конкурсной комиссией в срок, установленный п. 21 настоящего Положения по критериям, установленным настоящим Положением.
В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Положением.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
В случае выявления несоответствия участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением, конкурсная комиссия не вправе определять такого участника победителем конкурса.
25.Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются конкурсной комиссией на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в срок не более пяти рабочих дней со дня их утверждения.
26.Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе, не возмещаются.
27.Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса размещает на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" и в средствах массовой информации.
VII.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
28.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы (проекта);
2) критерии социальной эффективности;
3) критерии профессиональной компетенции.
К критериям значимости и актуальности программы (проекта) относятся:
соответствие программы (проекта) приоритетным направлениям конкурса;
значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа (проект);
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта).
К критериям социальной эффективности относятся:
наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта), их соответствие задачам программы (проекта);
соответствие ожидаемых результатов реализации программы (проекта) запланированным мероприятиям;
степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшение состояния целевой группы;
количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест;
количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы (проекта);
реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы (проекта).
К критериям профессиональной компетенции относятся:
наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе (проекту);
наличие у участника конкурса необходимой для реализации программы (проекта) материально-технической базы и помещения;
соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;
наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений.
VIII.Требования к заявке на участие в конкурсе
29.Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом;
2) программу (проект), указанную в пункте 4 настоящего Положения;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
4) копию учредительных документов заявителя;
5) копию отчетности, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва за предыдущий отчетный год.
В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена только одна программа (проект), указанная в пункте 4 настоящего Положения.
В состав заявки на участие в конкурсе может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
30.Программа (проект), указанная в пункте 4 настоящего Положения, должна включать:
общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта);
цель и задачи программы (проекта);
описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта);
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;
механизм управления реализацией программы (проекта);
ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
В программу (проект) также может быть включена другая информация.
IX.Предоставление и использование субсидий
31.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных органам исполнительной власти Республики Тыва - заказчикам Программы.
32.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
размеры субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;
порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
33.Распределение субсидии между социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется по следующей формуле:
C
1
C = --
1i N ,где:
C - объем субсидии i-й некоммерческой организации;
1i
C - общий объем субсидии, предусмотренный в законе Республики Тыва о
1 республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый
год;
N - численность социально ориентированных некоммерческих
организаций, прошедших конкурсный отбор.34.Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
35.Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной уполномоченным органом.
36.Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Тыва.
37.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.