Постановление Правительства Республики Тыва от 03.06.2019 № 265

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 6 июня 2014 г. № 267

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 3 июня 2019 г. № 265

г. Кызыл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Республики Тыва

от 6 июня 2014 г. № 267

 

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Республики Тыва от 6 июня 2014 г. № 267 «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

2) в пункте 1 цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

3) в государственной программе Республики Тыва «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы» (далее – Программа):

а) в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

б) в паспорте:

в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

в позиции «Подпрограммы Программы»:

цифры «2020» заменить цифрами «2025»

дополнить абзацем следующего содержания:

«подпрограмма «Чистая вода на 2019-2024 годы»;

позицию «Цели Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«повышение качества питьевой воды для населения республики до 54,7 процента посредством реконструкции систем водоснабжения»;

позицию «Задачи Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«повышение качества питьевой воды республики до 54,7 процента посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса»;

позицию «Целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

 

«Целевые индикаторы и показатели Программы

 

увеличение количества населения, имеющего доступ к чистой воде, соответствующей стандартам качества и требованиям безопасности:

в 2017 г. – на 1108 человек;

в 2018 г. – на 2169 человек;

в 2019 г. – на 3812 человек;

в 2020 г. – на 9208 человек;

в 2021 г. – на 10152 человек;

в 2022 г. – на 12145 человек;

в 2023 г. – на13254 человек;

в 2024 г. – на 16458 человек;

в 2025 г. – на 17598 человек;

обновление технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства до 2025 года на 83 единицы специализированной техники, в том числе:

в 2014 г. – на 4 ед.;

в 2017 г. – на 6 ед.;

в 2018 г. – на 7 ед.;

в 2019 г. – на 7 ед.;

в 2020 г. – на 12 ед.;

в 2021 г. – на 6 ед.;

в 2022 г. – на 10 ед.;

в 2023 г. – на 9 ед.;

в 2024 г. – на 16 ед.;

в 2025 г. – на 6 ед.;

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии на 29 процентов с 2018 года до 2025 года. Ежегодное снижение доли потерь на 3,625 процента;

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, в том числе в 2017 году на 30 единиц:

благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов – 20 ед.;

благоустройство территорий общего пользования – 9 ед.;

обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) – 1 ед.;

строительство 49 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 67 единиц локальных систем водоснабжения всего за период реализации Программы, в том числе:

в 2018 г. – строительство 5 локальных систем водоснабжения;

в 2019 г. – строительство 6 локальных систем водоснабжения;

в 2020 г. – строительство 7 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 13 единиц локальных систем водоснабжения;

в 2021 г. – строительство 7 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 10 единиц локальных систем водоснабжения;

в 2022 г. – строительство 6 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 14 единиц локальных систем водоснабжения;

в 2023 г. – строительство 8 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 9 единиц локальных систем водоснабжения;

в 2024 г. – строительство 4 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 11 единиц локальных систем водоснабжения;

в 2025 г. – строительство 6 локальных систем водоснабжения и проведение ремонта 10 единиц локальных систем водоснабжения;

создание рабочих мест – 1782 единиц, в том числе:

в 2014 г. – 4 ед.;

в 2015 г. – 20 ед.;

в 2016 г. – 33 ед.;

в 2017 г. – 139 ед.;

в 2018 г. – 128 ед.;

в 2019 г. – 139 ед.;

в 2020 г. – 249 ед.;

в 2021 г. – 216 ед.;

в 2022 г. – 293 ед.;

в 2023 г. – 243 ед.;

в 2024 г. – 208 ед.;

в 2025 г. – 110 ед.;

уровень износа коммунальной инфраструктуры на 2017 год:

по теплоснабжению – 75,6 процента, ежегодное уменьшение на 8,4 процента;

по водоснабжению – 77,0 процента, ежегодное уменьшение на 8,5 процента;

по водоотведению – 57,1 процента, ежегодное уменьшение на 6,3 процента;

повышение качества питьевой воды для населения республики до 54,7 процента посредством реконструкции систем водоснабжения»;

 

в позиции «Этапы и сроки реализации Программы» слово «два» заменить словом «три», дополнить абзацем следующего содержания:

«третий этап: 2021-2025 годы»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

 

«Объемы бюджетных ассигнований Программы

общий объем финансирования Программы в 2014-2025 годах составит:

за счет всех источников финансирования – 6781176,0 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2015 г. – 40478,5 тыс. рублей;

в 2016 г. – 95003,4 тыс. рублей;

в 2017 г. –228310,2 тыс. рублей;

в 2018 г. – 313203,6 тыс. рублей;

в 2019 г. –327846,26 тыс. рублей;

в 2020 г. – 957048,60 тыс. рублей;

в 2021 г. – 960152,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 809402,28 тыс. рублей;

в 2023 г. – 1377701,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 1074734,39 тыс. рублей;

в 2025 г. – 589560,2 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 2101702,9 тыс. рублей:

в 2017 г. –71334,32 тыс. рублей;

в 2019 г. – 67168,9 тыс. рублей;

в 2020 г. – 157212,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 333787,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 505700,0 тыс. рублей;

в 2023 г. – 588380,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 378120,0 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета – 4647864,75 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2015 г. – 40478,5 тыс. рублей;

в 2016 г. – 95003,4 тыс. рублей;

в 2017 г. – 155046,3 тыс. рублей;

в 2018 г. – 306721,9 тыс. рублей;

в 2019 г. – 213318,4 тыс. рублей;

в 2020 г. – 790214,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 618974,76 тыс. рублей;

в 2022 г. – 295733,32 тыс. рублей;

в 2023 г. – 780611,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 684831,79 тыс. рублей;

в 2025 г. – 583027,0 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов – 68776,81 тыс. рублей:

в 2017 г. – 1929,6 тыс. рублей;

в 2018 г. – 6481,65 тыс. рублей;

в 2019 г. – 8358,4тыс. рублей;

в 2020 г. – 9622,6 тыс. рублей;

в 2021 г. – 7390,24 тыс. рублей;

в 2022 г. – 7968,96 тыс. рублей;

в 2023 г. – 8709,6 тыс. рублей;

в 2024 г. – 11782,6 тыс. рублей;

в 2025 г. – 6533,16 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств – 39000,0 тыс. рублей:

- 2019 году – 39000,0 тыс. рублей

Финансирование Подпрограмм:

«Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014 - 2025 годы» – 4359782,07 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета – 4320782,07 тыс. рублей,

за счет внебюджетных средств – 39000,0 тыс. рублей.

«Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой на 2018-2025 годы» – 96843,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета – 67820,9 тыс. рублей,

за счет муниципального бюджета – 29022,7,0 тыс. рублей.

«Обеспечение организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва специализированной техникой на 2014-2025 годы» – 198584,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета – 158830,3 тыс. рублей,

за счет муниципального бюджета – 39754,11 тыс. рублей.

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Республики Тыва на 2017 год» – 75088,300 тыс. рублей, в том числе:

за счет федерального бюджета – 71334,320 тыс. рублей,

за счет республиканского бюджета – 3753,964 тыс. рублей.

«Чистая вода на 2019 - 2024 годы» – 2050877,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет федерального бюджета – 2030368,6 тыс. рублей,

за счет республиканского бюджета – 20508,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»;

 

позицию «Ожидаемые результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

 

«Ожидаемые результаты реализации Программы

в результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

снижение удельного водопотребления на 1 человека в сутки, литров (в процентах к 2010 г.) на 40,0 процентов;

повышение надежности работы систем водоснабжения. Всего за период реализации Программы будет построено 49 локальных системы водоснабжения и отремонтировано 67 единиц локальных систем водоснабжения;

обеспечение повышения эффективности и надежности оказываемых населению и организациям жилищно-коммунальных услуг, комфортности и безопасности условий проживания;

создание дополнительных рабочих мест в количестве 1782 единицы;

объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджет составит 2250842,8 тыс. рублей, в том числе по годам;

в 2014 г. – 2397,8 тыс. рублей;

в 2015 г. – 12548,3 тыс. рублей;

в 2016 г. – 29451,0 тыс. рублей;

в 2017 г. – 70776,3 тыс. рублей;

в 2018 г. – 102865,33 тыс. рублей;

в 2019 г. – 108189,3 тыс. рублей;

в 2020 г. – 270887,64 тыс. рублей;

в 2021 г. – 316850,4 тыс. рублей;

в 2022 г. – 267102,8 тыс. рублей;

в 2023 г. – 454641,3 тыс. рублей;

в 2024 г. – 354662,38 тыс. рублей;

в 2025 г. – 194554,84 тыс. рублей;

Создание рабочих мест – 1782 единицы, в том числе по годам;

в 2014 году – 4 единиц;

в 2015 г. – 20 единиц;

в 2016 г. – 33 единиц;

в 2017 г. – 139 единиц;

в 2018 г. – 128 единиц;

в 2019 г. – 139 единиц;

в 2020 г. – 249 единиц;

в 2021 г. – 216 единиц;

в 2022 г. – 293 единиц;

в 2023 г. – 243 единиц;

в 2024 г. – 208 единиц;

в 2025 г. – 110 единиц»;

 

в) в разделе I:

в абзаце втором слова «, электроснабжения, газоснабжения» исключить;

в абзаце восьмом слова «водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения» заменить словами «водоснабжения и теплоснабжения»;

абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцатый признать утратившим силу;

в абзаце двадцать первом слова «Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. № 442» заменить словами «Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2018 года № 638»;

в абзаце двадцать втором цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

г) раздел II изложить в следующей редакции:

« II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

 

Целями Программы являются:

1) создание условий для дальнейшего повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

2) внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, используемых в предоставлении услуг;

3) повышение качества услуг и энергоэффективности оборудования и материалов, используемых при выработке услуг, уровня обеспеченности населения коммунальными услугами, надежности и качества коммунальных услуг, доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения;

4) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

5) повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Тыва, создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований Республики Тыва путем реализации в 2017 году 27 проектов по благоустройству дворовых территорий и 5 проектов по благоустройству мест общего пользования;

6) повышение качества питьевой воды для населения республики до 54,7 процента посредством реконструкции систем водоснабжения.

Задачи Программы:

1) снижение монополизации и повышение конкурентоспособности сферы жилищно-коммунального хозяйства (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»), отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;

2) внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий;

3) улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе государственной поддержки объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, и развитие конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;

4) обеспечение регламентации взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций и лиц, отвечающих за управление многоквартирными домами, в целях повышения ответственности сторон за обеспечение надежности, эффективности и качества коммунальных услуг;

5) повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе масштабной модернизации систем коммунальной инфраструктуры на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий, создания системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

6) формирование системы государственной поддержки для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры в городах и сельских поселениях;

7) формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частных партнерств, включая формирование эффективной системы тарифного регулирования;

8) развитие систем централизованного, автономного и нецентрализованного водоснабжения и водоотведения на базе новых технологий и оборудования в городах и поселениях, где существуют проблемы с обеспечением населения питьевой водой;

9) совершенствование нормативной правовой базы и проведение мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»), осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, с целью модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

10) повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

11) повышение уровня благоустройства территорий общего пользования муниципальных образований (парки, скверы, площади, центральные улицы, набережные и т.д.);

12) повышение качества питьевой воды республики до 54,7 процента посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Программа будет реализовываться в период 2014-2025 годов, предусматривается три этапа реализации:

этап 1 – 2014-2016 годы;

этап 2 – 2017-2020 годы;

этап 3 – 2021-2025 годы.»;

д) в разделе III:

цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«мероприятия по повышению качества питьевой воды республики в рамках подпрограммы «Чистая вода на 2019-2024 годы» предусматривают финансирование из федерального, республиканского и местного бюджетов»;

е) раздел IV изложить в следующей редакции:

« IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 6781176,0 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2015 г. – 40478,5 тыс. рублей;

в 2016 г. – 95003,4 тыс. рублей;

в 2017 г. – 228310,2 тыс. рублей;

в 2018 г. – 313203,6 тыс. рублей;

в 2019 г. – 327846,26 тыс. рублей;

в 2020 г. – 957048,60 тыс. рублей;

в 2021 г. – 960152,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 809402,28 тыс. рублей;

в 2023 г. – 1377701,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 1074734,39 тыс. рублей;

в 2025 г. – 589560,2 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 2101702,9 тыс. рублей:

в 2017 г. –71334,32 тыс. рублей;

в 2019 г. – 67168,9 тыс. рублей;

в 2020 г. – 157212,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 333787,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 505700,0 тыс. рублей;

в 2023 г. – 588380,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 378120,0 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета – 4571696,05 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2015 г. – 40478,5 тыс. рублей;

в 2016 г. – 95003,4 тыс. рублей;

в 2017 г. – 155046,3 тыс. рублей;

в 2018 г. – 306721,94 тыс. рублей;

в 2019 г. – 213318,4 тыс. рублей;

в 2020 г. – 790214,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 618974,76 тыс. рублей;

в 2022 г. – 295733,32 тыс. рублей;

в 2023 г. – 780611,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 684831,79 тыс. рублей;

в 2025 г. – 583027,0 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов – 68776,81 тыс. рублей:

в 2017 г. – 1929,6 тыс. рублей;

в 2018 г. – 6481,65 тыс. рублей;

в 2019 г. – 8358,4тыс. рублей;

в 2020 г. – 9622,6 тыс. рублей;

в 2021 г. – 7390,24 тыс. рублей;

в 2022 г. – 7968,96 тыс. рублей;

в 2023 г. – 8709,6 тыс. рублей;

в 2024 г. – 11782,6 тыс. рублей;

в 2025 г. – 6533,16 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств – 39000,0 тыс. рублей в 2019 году.

Финансирование Подпрограмм:

«Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2025 годы» – 4320782,07 тыс. рублей, из республиканского бюджета, за счет внебюджетных средств – 39000,0 тыс. рублей.

«Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой на 2018-2025 годы» – 96843,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета – 67820,9 тыс. рублей,

за счет муниципального бюджета – 29022,7 тыс. рублей.

«Обеспечение организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва специализированной техникой на 2014-2025 годы» – 198584,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета – 158830,3 тыс. рублей,

за счет муниципального бюджета – 39754,11 тыс. рублей.

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Республики Тыва на 2017 год» – 75088,300 тыс. рублей, в том числе:

за счет федерального бюджета – 71334,320 тыс. рублей,

за счет республиканского бюджета – 3753,964 тыс. рублей.

«Чистая вода на 2019 - 2025 годы» – 2050877,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет федерального бюджета – 2030368,6 тыс. рублей,

за счет республиканского бюджета – 20508,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»;

ж) в разделе V цифры «303» заменить цифрами «83», цифры «608» заменить цифрами «1782»;

з) в разделе VII цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

4) в подпрограмме «Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2020 годы»:

а) в паспорте:

в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

позицию «Этапы и сроки реализации Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«третий этап: 2021-2025 годы»;

б) раздел I изложить в следующей редакции:

 

«I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

Подпрограмма разработана в соответствии с документами территориального планирования Республики Тыва.

Правовой основой для разработки Подпрограммы являются следующие нормативные документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций».

Подпрограмма на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории Республики Тыва.

Для создания комфортного проживания существенной помехой являются проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с высокими затратами и потерями энергоресурсов, изношенностью основных фондов, сложным финансовым положением, неразвитостью конкурентной среды в данной сфере, поэтому Подпрограмма направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры.

Таким образом, Подпрограмма представляет собой увязанный по целям и задачам перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры республики на период с 2014 по 2025 годы, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств.

Основополагающим аспектом Подпрограммы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Подпрограммой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Подпрограмму.

Подпрограмма ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность республики, рациональное использование всех видов ресурсов.

Подпрограмма в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

 

Анализ текущего состояния системы

коммунальной инфраструктуры Республики Тыва

 

Коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты модернизации и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения. Главный показатель, по которому люди судят о работе коммунальной сферы, – это эффективность и качество предоставляемых услуг.

В республике функционируют следующие основные типы системы коммунальной инфраструктуры:

теплоснабжение;

электроснабжение;

водоснабжение;

водоотведение;

газоснабжение;

утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов (ТКО).

 

 

 

Тарифная политика

 

Регулированию подлежат электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, утилизация твердых бытовых отходов.

Структура тарифа не соответствует реальным финансовым потребностям предприятия, поскольку в тариф не включаются либо включаются в недостаточном размере элементы затрат, необходимые для обеспечения надежности предоставляемых услуг (ремонтный фонд, амортизация и др.). Иначе говоря, существующая процедура регулирования цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства не обеспечивает ни учета реальных задач по повышению качества и надежности, ни того, что ресурсосберегающие мероприятия требуют определенных вложений.

Коммунальное хозяйство республики является сложным многоотраслевым комплексом и характеризуется недостаточным количеством предоставляемых услуг, что обусловлено, главным образом, морально и физически устаревшими основными средствами.

Планируемые мероприятия по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры микрорайона малоэтажной застройки в Республике Тыва отражены в разделе 3 приложения № 3 к Программе.

 

Система водоотведения и очистки сточных вод

Анализ существующей организации систем

водоотведения и очистки сточных вод

 

На территории Республики Тыва работают 6 систем централизованного водоотведения, в том числе в гг. Кызыле – 2, Ак-Довураке – 1, Шагонаре – 1, сс. Хову-Аксы – 1, Чаа-Холь – 1.

Протяженность канализационных сетей в целом по республике составляет 172,5 км. Удельный вес протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении канализационных сетей составляет 15,7 процента. Удельный вес жилой площади, оборудованной канализацией, составляет 36,8 процента от общей площади жилищного фонда республики.

Сброс сточных вод. В поверхностные водные объекты сбрасывается следующее количество сточных вод:

- бассейн р. Енисей (водохозяйственный участок Кызыл – плотина Саяно-Шушенской ГЭС) – 7,9 млн. куб. м/год;

- бассейн рек Большой и Малый Енисей (водохозяйственный участок «Исток-Кызыл») – 1,7 млн. куб. м/год.

За последние 8 лет наблюдается устойчивая тенденция снижения сброса сточных вод в водоемы с 11,26 в 2006 году до 9,55 млн. куб. м в 2013 году. При этом доля загрязненных сточных вод колеблется от 79 до 84 процентов, доля нормативно чистых вод – с 21 (2006 г.) до 16 процентов (2013 г.).

 

Категория сточных вод

Объем, млн. куб. м/год

в поверхностные водные объекты

9,55

в том числе

загрязненных

8,1

в том числе

недостаточно очищенных

7,9

загрязненных, без очистки

0,2

нормативно-очищенных

нет

нормативно-чистых

1,5

на рельеф местности, в накопители, поля фильтрации

3,33

 

Основными предприятиями, обслуживающими объекты водоотведения, являются ООО «Водопроводно-канализационные системы» г. Кызыла и ООО «Канализационные сети г. Шагонара». Именно количественный и качественный состав сточных вод этих предприятий определяет состав и количество загрязняющих веществ, поступающих в р. Енисей.

Очистка сточных вод. Очистные сооружения по очистке сточных вод в г. Кызыле (2 объекта) обслуживаются предприятием ООО «Водопроводно-канализационные системы», в г. Шагонаре – ООО «Канализационные сети г. Шагонара». Отсутствуют очистные сооружения в с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется в прибрежную зону р. Элегест, в г. Ак-Довураке и с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется на рельеф местности.

На очистные сооружения биологической очистки г. Кызыла и г. Шагонара поступает 8,36 млн. куб. м/год загрязненных сточных вод. Эти сооружения очищают 94 процента загрязненных сточных вод перед сбросом в водные объекты.

Основными причинами ненормативной очистки являются: перегрузка очистных сооружений по гидравлике, моральное и физическое старение канализационных очистных сооружений и сетей канализации. Отсутствие необходимых финансовых средств у предприятий жилищно-коммунального хозяйства не позволяет осуществлять в должной мере эксплуатацию физически устаревших водопроводных и канализационных сетей.

 

Техническое состояние

систем водоотведения и очистки сточных вод

 

Наименование

Процент износа

Канализационное хозяйство г. Кызыла

82,81

Канализационное хозяйство г. Шагонара

75,8

Канализационное хозяйство г. Ак-Довурака

78,4

Канализационное хозяйство с. Хову-Аксы

87,5

Канализационное хозяйство с. Чаа-Холь

78,0

 

Планируемые мероприятия по модернизации систем водоотведения и очистки сточных вод Республике Тыва отражены в разделе 1 приложения № 3 к Программе.

 

Система теплоснабжения.

Анализ существующей системы теплоснабжения

 

Инфраструктура теплоснабжения является одной из основных составляющих комплекса систем жизнеобеспечения населенных пунктов республики. Поддержание надежного и стабильного функционирования всех ее элементов является главной концептуальной задачей развития всей системы теплоснабжения.

Основными источниками теплоснабжения в Республике Тыва являются Кызылская ТЭЦ и котельные, работающие на каменном угле, в основном Каа-Хемского месторождения, в том числе групповые промышленные и индивидуальные отопительные котельные.

Теплоснабжение потребителей Республики Тыва осуществляется от ТЭЦ г. Кызыла, крупных котельных гг. Ак-Довурака, Шагонара, с. Хову-Аксы, котельных промышленных предприятий, районных котельных.

 

Техническая характеристика

основных источников теплоснабжения

 

Теплоисточники

Установленная мощность, Гкал/ч

Год ввода

Износ, процентов

Отпуск тепловой энергии, Гкал/год

Подключенная тепловая нагрузка, Гкал/ч

Протяженность теплосетей, км

1. г. Кызыл

 

 

 

 

 

 

- ТЭЦ и магистральные сети

310,0

1958

н/д

854000

228

23,5

- разводящие тепловые сети

-

1971

85

транспортировка

118,7

2. ТЭЦ г. Ак-Довурака

72,0

1985

30

116000

36,9

36

3. ТЭЦ с. Хову-Аксы

70,0

1970

97,5

25913

8,43

22,6

4. ТЭЦ г. Шагонара

92,0

1981

92

64385

23,59

17,4

5. Котельная с. Сарыг-Сеп

4,8

1971

62,5

6397

2,66

1,56

6. Котельная с. Бай-Хаак

3,2

1970

64

3345

1,29

0,3

7. Котельная г. Турана № 1

5,0

1966

76

4618

1,669

3,12

8. Котельная с. Чаа-Холь

19,5

1983

70

5885

2,339

2,8

9. Котельная с. Хайыракан

13,0

1985

64,4

2291

0,913

2,0

10. Котельная с. Кызыл-Мажалык

3,6

1986

17,8

1881

0,714

0,64

11. Котельная с. Сукпак

5,0

1985

реконструкция – 2008 год

4128

1,6

10,5

Итого

 

 

 

 

 

239,12

 

Практически во всех вышеуказанных населенных пунктах содержание магистральных и разводящих тепловых сетей осуществляют теплогенерирующие источники, кроме г. Кызыла.

В г. Кызыле теплогенерирующим источником является Кызылская ТЭЦ (ОАО «Кызылская ТЭЦ»), транспортировку тепловой энергии по магистральным сетям осуществляет поставщик в лице ОАО «Кызылская ТЭЦ», а по разводящим, внутриквартальным сетям – МУП г. Кызыла «Городские тепловые сети».

Основными проблемами объектов систем теплоснабжения коммунального комплекса республики являются:

- высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятиях;

- дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет 60-70 процентов;

- потери тепловой энергии при транспортировке теплоносителя в тепловых сетях превышают нормативные значения (более 18 процентов);

- большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики;

- в недостаточном объеме предусматриваются средства на капитальный ремонт и подготовку объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону.

Планируемые мероприятия по модернизации объектов теплоснабжения в Республике Тыва отражены в разделе 2 приложения № 3 к Программе.»;

в) в разделе II:

в абзаце одиннадцатом слова «2020 годы» заменить словами «2025 годы»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«третий этап: 2021-2025 годы»;

г) раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

 

В Подпрограмму включены следующие мероприятия:

комплексное развитие систем водоотведения и очистки сточных вод в Республике Тыва (раздел 1 приложения № 3 к Программе);

комплексное развитие систем теплоснабжения в Республике Тыва (раздел 2 приложения № 3 к Программе);

комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки в Республике Тыва (раздел 3 приложения № 3 к Программе).

 

Таблица 1

Наименование мероприятия

Сумма

(тыс. руб.)

Доля

(процентов)

 

Комплексное развитие систем водоотведения и очистки сточных вод в Республике Тыва

1025156,61

23

 

Комплексное развитие систем теплоснабжения в Республике Тыва

1071529,3

27

 

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки в Республике Тыва

2263096,16

50

 

Итого

4320782,07

100

»;

 

д) в разделе IV:

цифры «13670661,27» заменить цифрами «4320782,07»;

таблицу изложить в следующей редакции:

 

 

 


«Структура финансирования Подпрограммы

 

Показатель

Сумма

(тыс. руб)

В том числе по годам (тыс. руб.)

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

 

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Республиканский бюджет

4320782,07

40478,5

95003,4

137219,9

288611,04

193148,86

757782,0

593688,6

265950,0

747000,0

639000,0

562900,0

 

Бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Внебюджетные средства

39000,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Всего по Республике Тыва

4359782,07

40478,5

95003,4

137219,9

288611,04

193148,86

757782,0

593688,6

265950,0

747000,0

639000,0

562900,0

»;

 

 

 


е) в разделе V цифры «205» заменить цифрами «398»;

ж) в разделе VII:

цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

в абзаце восьмом слова «, теплоснабжения и электроснабжения» заменить словами «и теплоснабжения»;

5) в подпрограмме «Обеспечение организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва специализированной техникой на 2014-2020 годы»:

а) в паспорте:

в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

в позиции «Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы» цифры «97» заменить цифрами «83»;

позицию «Этапы и сроки реализации Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«III этап: 2021-2025 годы»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

 

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Подпрограммы с 2014 по 2025 гг., составит 198584,5 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2017 г. – 16002,0 тыс. рублей;

в 2018 г. –17538,95 тыс. рублей;

в 2019 г. –19642,0 тыс. рублей;

в 2020 г. –25173,8 тыс. рублей;

в 2021 г. – 14012,0 тыс. рублей;

в 2022 г. – 18243,0 тыс. рублей;

в 2023 г. – 22038,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 43559,0 тыс. рублей;

в 2025 г. – 14641,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета –160095,19 тыс. рублей:

в 2014 г. – 7734,7 тыс. рублей;

в 2017 г. – 14072,4 тыс. рублей;

в 2018 г. –13143,0 тыс. рублей;

в 2019 г. –13745,9 тыс. рублей;

в 2020 г. – 20139,04 тыс. рублей;

в 2021 г. – 11209,6 тыс. рублей;

в 2022 г. – 14594,4 тыс. рублей;

в 2023 г. – 17630,4 тыс. рублей;

в 2024 г. – 34847,2 тыс. рублей;

в 2025 г. – 11713,6 тыс. рублей

за счет средств местных бюджетов –36442,96 тыс. рублей:

в 2017 г. – 1929,6 тыс. рублей;

в 2018 г. – 4395,95 тыс. рублей;

в 2019 г. –5896,0 тыс. рублей;

в 2020 г. – 5034,76 тыс. рублей;

в 2021 г. – 2802,4 тыс. рублей;

в 2022 г. – 3648,6 тыс. рублей;

в 2023 г. – 4407,6 тыс. рублей;

в 2024 г. – 8711,8 тыс. рублей;

в 2025 г. – 2927,4 тыс. рублей.

I этап 2014-2016 гг. – 7734,7 тыс. рублей;

II этап 2017-2020 гг. – 6100,44 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципальных образований – 17256,31 тыс. рублей;

III этап 2021-2025 гг. – 89995,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципальных образований – 22497,8 тыс. рублей»;

 

в позиции «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» цифры «97» заменить цифрами «83», слова «трудоустроено 97» заменить словами «трудоустроено 83»;

б) в абзаце втором раздела I цифры «2020» заменить цифрами «2030»;

в) в разделе II:

в абзаце седьмом цифры «2020» заменить цифрами «2025», цифру «2» заменить цифрой «3»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«III этап – 2021-2025 гг.»;

г) раздел III изложить в следующей редакции:

 

«III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

 

Подпрограммой предусматривается обеспечение специализированной коммунальной техникой предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва.

Мероприятия Подпрограммы направлены на приобретение 83 единиц специализированной техники с 2014 по 2025 годы, в том числе:

в 2014 г. – на 4 единицы техники;

в 2017 г. – на 6 единиц техники;

в 2018 г. – на 7 единиц техники;

в 2019 г. – на 7 единицу техники;

в 2020 г. – на 12 единиц техники;

в 2021 г. – на 6 единиц техники;

в 2022 г. – на 10 единиц техники;

в 2023 г. – на 9 единиц техники;

в 2024 г. – на 16 единиц техники;

в 2025 г. – на 6 единиц техники.»;

д) в разделе V цифры «97» заменить цифрами «83», цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

е) в разделе VII цифры «97» заменить цифрами «83», цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

6) в подпрограмме «Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой на 2018-2020 годы»:

а) в паспорте:

в наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

в позиции «Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы» цифры «53» заменить цифрами «49», цифры «70» заменить цифрами «67», цифры «206» заменить цифрами «553», слова «70 граждан» заменить словами «151 гражданин», цифры «136» заменить цифрами «402»;

в позиции «Этапы и сроки реализации Подпрограммы» цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

 

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы в 2018-2025 годах составит 96843,6 тыс. рублей:

в 2018 г. – 7053,6 тыс. рублей;

в 2019 г. – 8208,0 тыс. рублей;

в 2020 г. – 15292,8 тыс. рублей;

в 2021 г. – 15292,8 тыс. рублей;

в 2022 г. – 14401,2 тыс. рублей;

в 2023 г. – 14340,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 10236,0 тыс. рублей;

в 2025 г. – 12019,2 тыс. рублей, в том числе:

67820,9 тыс. рублей из республиканского бюджета;

29722,7 тыс. рублей из муниципального бюджета»;

 

в позиции «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» цифры «53» заменить цифрами «49», цифры «70» заменить цифрами «67»;

б) в разделе II цифры «2020» заменить цифрами «2025»;

в) раздел IV изложить в следующей редакции:

 

«IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

 

Реализация Подпрограммы осуществляется путем выполнения подпрограммных мероприятий, направленных на обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой нормативного качества.

Финансирование Подпрограммы производится за счет средств республиканского и муниципального бюджетов.

Общая сумма финансовых средств в 2018-2025 гг. составит 96843,6 тыс. рублей:

в 2018 г. – 7053,6 тыс. рублей;

в 2019 г. – 8208,0 тыс. рублей;

в 2020 г. – 15292,8 тыс. рублей;

в 2021 г. – 15292,8 тыс. рублей;

в 2022 г. – 14401,2 тыс. рублей;

в 2023 г. – 14340,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 10236,0 тыс. рублей;

в 2025 г. – 12019,2 тыс. рублей.

Объем средств из республиканского бюджета составит 67820,9 тыс. рублей, или 70 процентов, из них по годам:

2018 г. – 4967,9 тыс. рублей;

2019 г. – 5745,0 тыс. рублей;

2020 г. – 10704,96 тыс. рублей;

2021 г. – 10704,96 тыс. рублей;

2022 г. – 10080,84 тыс. рублей;

2023 г. – 10038,0 тыс. рублей;

2024 г. – 7165,2 тыс. рублей;      

2025 г. – 8413,44 тыс. рублей.

Объем средств из местного бюджета составит 29022,7 тыс. рублей, или 30 процентов, из них по годам:

2018 г. – 2085,7 тыс. рублей;

2019 г. – 2462,4 тыс. рублей;

2020 г. – 4587,84 тыс. рублей;

2021 г. – 4587,84 тыс. рублей;

2022 г. – 4320,36 тыс. рублей;

2023 г. –4302,0 тыс. рублей;

2024 г. – 3070,8 тыс. рублей;

2025 г. – 3605,76 тыс. рублей;

Планируемые мероприятия по развитию локальных систем водоснабжения в Республике Тыва отражены в приложении № 4 к Программе.

Перечень подлежащих строительству и реконструкции локальных систем водоснабжения отражен в приложении № 5 к Программе.

Расчет необходимой потребности в ресурсах произведен с учетом сложившегося объема финансовых затрат согласно проектно-сметной документации и с учетом цен на аналогичные работы.

Расходы на реализацию подпрограммных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год и плановый период исходя из их возможностей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы из республиканского бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем подпрограммных мероприятий.

В случае неисполнения условий софинансирования муниципальными образованиями средства республиканского бюджета выделяться не будут.

Подпрограмма ориентирована на конкретные объекты в населенных пунктах республики и носит долгосрочный характер.

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете и муниципальным актом о муниципальном бюджете.»;

г) в разделе V:

в абзаце шестом цифры «53» заменить цифрами «49», цифры «70» заменить цифрами «67»;

в абзаце седьмом цифры «206» заменить цифрами «553», цифры «70» заменить цифрами «151», цифры «136» заменить цифрами «402»;

таблицу изложить в следующей редакции:

 

«

Годы

Дополнительная численность

Муниципальные образования

2018

88

Монгун-Тайгинский, Тес-Хемский, Эрзинский, Барун-Хемчикский, Овюрский кожууны

 

2019

59

Бай-Тайгинский, Тес-Хемский, Овюрский, Кызылский, Каа-Хемский, Пий-Хемский кожууны

 

2020

59

Тоджинский, Кызылский, Монгун-Тайгинский, Чаа-Хольский кожууны

 

2021

65

Тес-Хемский, Кызылский, Овюрский, Тоджинский, Тандинский, Чаа-Хольский кожууны

 

2022

75

Чаа-Хольский, Кызылский, Барун-Хемчикский, Овюрский, Тоджинский, Тандинский кожууны

 

2023

70

Тес-Хемский, Кызылский, Овюрский, Тоджинский, Чаа-Хольский, Эрзинскийкожууны

 

2024

69

Кызылский, Дзун-Хемчикский, Тоджинский, Чаа-Хольский, Тандинский кожууны

 

2025

68

Кызылский, Овюрский, Тоджинский, Тандинский, Чаа-Хольский кожууны

 

Всего

553

 

»;

 

е) в разделе VII:

в абзаце первом цифры «53» заменить цифрами «49», цифры «70» заменить цифрами «67»;

в абзаце пятом цифры «206» заменить цифрами «553», цифры «70» заменить цифрами «151», цифры «136» заменить цифрами «402»;

7) дополнить подпрограммой «Чистая вода на 2019-2024 годы» следующего содержания:

 

 

 

 

«Паспорт подпрограммы «Чистая вода на 2019-2024 годы»

государственной программы Республики Тыва «Повышение

эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального

хозяйства Республики Тыва на 2014-2025 годы»

 

Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию), предприятия коммунального комплекса Республики Тыва (по согласованию)

Участники Подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию), организации жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва (по согласованию)

Цели Подпрограммы

повышение качества питьевой воды для населения республики до 54,7 процента посредством реконструкции систем водоснабжения содействие долгосрочному устойчивому социально-экономическому развитию Республики Тыва

Задача Подпрограммы

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

доля населения Республики Тыва, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 54,7 процента при базовом значении – 24,5 процента

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2019-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2019 - 2024 годах составит:

за счет всех источников финансирования – 2050877,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 г. – 67847,4 тыс. рублей;

в 2020 г. – 158800,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 337159,3 тыс. рублей;

в 2022 г. – 510808,08 тыс. рублей;

в 2023 г. – 594323,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 381939,39 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 2030368,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 г. – 67168,9 тыс. рублей;

в 2020 г. – 157212,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 333787,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 505700,0 тыс. рублей;

в 2023 г. – 588380,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 378120,0 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета – 20508,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 г. – 678,5 тыс. рублей;

в 2020 г. – 1588,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 3371,6 тыс. рублей;

в 2022 г. – 5108,08 тыс. рублей;

в 2023 г. – 5943,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 3819,39 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва

Ожидаемый результат реализации Программы

в результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующий показатель:

снижение доли населения Республики Тыва, обеспеченного некачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 30,2 процента

 

Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

Система водоснабжения

Анализ существующей организации систем водоснабжения

Водозаборы

 

Большинство крупных населенных пунктов в Туве расположены в долинах рек Малый, Большой и Верхний Енисей, а также Элегест и Хемчик. Здесь же находятся наиболее крупные централизованные водозаборы, которые эксплуатируют аллювиальный горизонт. Максимальный водоотбор (более 69 процентов) из подземных источников производится в г. Кызыле. Кроме г. Кызыла централизованные водозаборы действуют в гг. Шагонаре, Ак-Довураке, Туране, сс. Бай-Хаак, Чаа-Холь.

В муниципальных районах водоснабжение осуществляется в основном одиночными водозаборными скважинами, из которых действующих в настоящее время насчитывается около двух тысяч.

 

Водопотребление

 

Использование пресных вод в основном происходит по следующим целевым назначениям:

хозяйственно-питьевое;

производственно-техническое.

За последние годы происходит уменьшение водоотбора на групповых (централизованных) городских водозаборах гг. Кызыла, Шагонара, на водозаборе ООО «Живая вода» и на ряде коммунальных, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории г. Кызыла, Кызылского, Улуг-Хемского, Тандинского, Каа-Хемского кожуунов республики.

 

 

 

 

Удельное водопотребление по хозяйственно-питьевому

водоснабжению на 1 жителя

 

л/сут

Всего

Подземной воды

Поверхностной воды

Город Кызыл

103,2

103,2

0

В остальных городах и поселках городского типа

168,38

160,02

8,36

В сельской местности

9,15

9,15

н/д

 

Системы водоснабжения

 

Площадь жилищного фонда, оборудованная централизованным водопроводом, составляет 37 процентов в целом по республике. Существенно более высоким уровнем благоустроенности отличается городской жилищный фонд. В республике работают 16 водопроводов, протяженность уличной водопроводной сети - 102 км по всем населенным пунктам республики.

 

Техническое состояние систем водоснабжения в среднем по республике

 

Наименование элемента

Процент износа

Водозаборы

50

Водопроводные сети

80,42

Насосные станции

54

 

Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития муниципальных образований республики показывает, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Планируемые мероприятия по модернизации систем водоснабжения Республике Тыва отражены в разделе 5 приложения № 3 к Программе.

 

Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

 

Решение проблемы водоснабжения населения питьевой водой нормативного качества должно строиться на основе совершенствования экономического механизма, системы управления, комплексного подхода к решению конкретных технических задач.

Целью Подпрограммы является повышение качества питьевой воды для населения республики посредством реконструкции систем водоснабжения.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

1) повышение качества питьевой воды республики посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

2) улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм;

3) снабжение населения питьевой водой высокого качества в достаточном количестве.

 

Система (перечень) подпрограммных мероприятий

 

К основным мероприятиям Подпрограммы, реализация которых приведет к увеличению доли населения республики, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения относятся:

1) реконструкция (модернизация) существующих объектов централизованного водоснабжения;

2) строительство новых объектов централизованного водоснабжения.

 

Обоснование финансовых и материальных затрат

 

Реализация Подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды для населения республики посредством реконструкции систем водоснабжения.

Общая сумма финансовых средств составляет 2050877,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 г. – 67847,4 тыс. рублей;

в 2020 г. – 158800,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 337159,3 тыс. рублей;

в 2022 г. – 510808,08 тыс. рублей;

в 2023 г. – 594323,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 381939,39 тыс. рублей.

Объем средств из федерального бюджета составит 2030368,6 тыс. рублей, из них по годам:

в 2019 г. – 67168,9 тыс. рублей;

в 2020 г. – 157212,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 333787,7 тыс. рублей;

в 2022 г. – 505700,0 тыс. рублей;

в 2023 г. – 588380,0 тыс. рублей;

в 2024 г. – 378120,0 тыс. рублей.

Объем средств из республиканского бюджета составит 20508,8 тыс. рублей, из них по годам:

в 2019 г. – 678,5 тыс. рублей;

в 2020 г. – 1588,0 тыс. рублей;

в 2021 г. – 3371,6 тыс. рублей;

в 2022 г. – 5108,08 тыс. рублей;

в 2023 г. – 5943,23 тыс. рублей;

в 2024 г. – 3819,39 тыс. рублей.

Расчет необходимой потребности в ресурсах произведен с учетом сложившегося объема финансовых затрат согласно проектно-сметной документации и с учетом цен на аналогичные работы.

Расходы на реализацию подпрограммных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год и плановый период исходя из их возможностей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы из республиканского бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем подпрограммных мероприятий.

Подпрограмма ориентирована на конкретные объекты в населенных пунктах республики и носит долгосрочный характер.

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете.

Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.

 

Трудовые ресурсы

 

Всего при внедрении мероприятий Подпрограммы из числа зарегистрированных планируется трудоустроить 648 граждан, 360 граждан для обслуживания и сбора платежей с населения за потребляемую воду, 288 безработных граждан на сезонные работы при строительстве объектов централизованного водоснабжения.

 

Механизм реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, органами местного самоуправления (по согласованию).

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва Государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению мероприятий финансовыми ресурсами в объемах, утвержденных в законе о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий год. Также в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в объемах, выделенных на нее средств и в соответствии с определенными приоритетами с последующим внесением изменений в настоящую Подпрограмму и закон о республиканском бюджете Республики Тыва.

Исполнители подпрограммных мероприятий представляют государственному заказчику ежемесячный, полугодовой и годовой отчеты о ходе выполнения работ.

Государственный заказчик представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячный и годовой отчеты о ходе выполнения работ.

 

Оценка социально-экономических и

экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

В результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы систем водоснабжения, комфортность и безопасность условий проживания. Всего за период реализации Подпрограммы будут реконструированы все 6 крупных объектов водоснабжения и построены дополнительно 6 объектов водоснабжения.

Подпрограмма обеспечит выполнение социальных обязательств государственной политики перед населением Республики Тыва:

1) значительное снижение социальной напряженности в муниципальных образованиях за счет улучшения водоснабжения населения;

2) увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности.

Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям.»;

8) приложения № 1-8 к Программе изложить в следующей редакции:

 

 

 


«Приложение № 1

к государственной программе Республики Тыва

«Повышение эффективности и надежности

функционирования жилищно-коммунального

хозяйства Республики Тыва на 2014-2025 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы Республики Тыва

«Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального

хозяйства Республики Тыва на 2014-2025 годы»

 

Наименование подпрограммы

Ответственные за исполнение

Источники финансирования

Объем финансирования,

всего, тыс. рублей

в том числе по годам:

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1. Подпрограмма 1 «Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2014-2025 годы»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

итого

4359782,07

0

40478,5

95003,4

137219,9

288611,04

232148,86

757782,0

593688,6

265950

747000

639000

562900

 

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

4320782,07

0

40478,50

95003,4

137219,9

288611,04

193148,86

757782,0

593688,6

265950

747000

639000

562900

 

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

внебюджетные средства

39000,0

0

0

0

0

0

39000,0

0

 

 

 

 

 

 

1.1. Раздел 1 Мероприятия по комплексному развитию сис-

 

итого

1025156,61

0

478,5

0

7953,5

33434,54

10715,4

57424,125

286750,55

167000,0

327000,0

81000,0

53400,0

 

федеральный бюджет (ФБ)

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

тем водоотведения и очистки сточных вод

 

республиканский бюджет (РБ)

1025156,61

0

478,5

0

7953,5

33434,54

10715,4

57424,125

286750,55

167000,0

327000,0

81000,0

53400,0

 

местный бюджет (МБ)

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

городской округ «город Кызыл Республики Тыва»

1.1.1. Строительство напорного коллектора по ул. Каа-Хем              г. Кызыла

 

 

478,5-РБ

 

478,5-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. Расширение очистных сооружений до мощности 48 тыс куб.            г. Кызыла (2-й пусковой комплекс)

 

197000-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

197000-РБ

 

 

 

1.1.3. Модернизация КНС-1,2,3,4,5 с диспетчеризацией

 

 

18540-РБ

 

 

 

 

 

 

 

185400-РБ

 

 

 

 

 

1.1.4. Станция слива жидких бытовых отходов (кредиторская задолженность)

 

7953,5-РБ

 

 

 

7953,5-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.1.5. Строительство канализационного коллектора в мкр. «6а» г. Кызыла

 

 

1989,70-РБ

 

 

 

 

1989,70-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

итого по г. Кызылу

392821,7-РБ

0

478,5-РБ

0

7953,5-РБ

1989,7-РБ

0

0

185400-РБ

0

197000-РБ

0

0

 

городской округ «город Ак-Довурак»

1.1.6. Очистные сооружения в г. Ак-Довураке Разработка ПСД

 

 

12573,57-РБ

 

 

 

 

 

 

12573,57-РБ

 

 

 

 

 

 

1.1.7. Строительство очистных сооружений, г. Ак-Довурак

 

86000,0-РБ

 

 

 

 

 

 

 

86000,0-РБ

 

 

 

 

 

1.1.8. Модернизация КНС № 5,6,7,8,9

 

65000,0-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

65000,0-РБ

 

 

 

 

 

итого по г. Ак-Довураку

163573,57-РБ

0

0

0

0

0

0

12573,57-РБ

86000,0 -РБ

0

65000,0 -РБ

0

0

 

Улуг-Хемский кожуун

1.1.9. Очистные сооружения в               г. Шагонаре Разработка ПСД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5000,0-РБ

 

 

 

 

 

 

 

5000,0-РБ

 

 

 

 

 

1.1.10. Реконструкция очистных сооружений                  в г. Шагонаре

 

86000,0-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

86000,0-РБ

 

 

 

 

1.1.11. Модернизация существующих канализационных сетей (29,0 км) в г. Шагонаре

 

16800,0-РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16800,0-РБ

 

итого по Улуг-Хемскому кожууну

107800,0 -РБ

0

0

0

0

0

0

0

5000,0 -РБ