Постановление Правительства Республики Тыва от 19.04.2019 № 197
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2019 г. № 197
г. Кызыл
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из
республиканского бюджета управляющим компаниям
индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг», Законом Республики Тыва от 6 ноября 2015 г. № 112-ЗРТ «Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва
2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Тыва А. Брокерт
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 19 апреля 2019 г. № 197
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий из республиканского
бюджета управляющим компаниям индустриальных
(промышленных) парков в Республике Тыва
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва (далее – Порядок) регулирует предоставление субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва с целью финансового обеспечения затрат, связанных с созданием инфраструктуры (коммунальной и транспортной) индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва (да лее – индустриальные (промышленные) парки), соответствующих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».
1.2. Субсидия управляющим компаниям (далее – субсидия) предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год и плановый период последующих двух лет, в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2016 г. № 450, а также средств субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
1.3. Субсидии управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков предоставляются:
а) при создании промышленного парка на основе имущественного комплекса, находящегося в государственной или муниципальной собственности – юридическим лицам, созданным или определенным Правительством Республики Тыва или муниципальным образованием Республики Тыва;
б) при создании промышленного парка на основе имущественного комплекса инвестора и (или) строительства инфраструктуры промышленного парка за счет средств инвестора – юридическим лицам, созданным или определенным инвестором по согласованию с Советом по улучшению инвестиционного климата Республики Тыва.
1.4. Субсидии предоставляются Министерством экономики Республики Тыва (далее – Министерство), являющимся уполномоченным органом по координации деятельности управляющих компаний и ведению реестра резидентов промышленных парков в Республике Тыва, а также главным распорядителем бюджетных средств.
1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах управляющим компаниям, соответствующим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) юридическое лицо зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и осуществляет или планирует осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории Республики Тыва;
б) у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
г) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов;
е) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
ж) юридическим лицом предоставлено согласие на раскрытие информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого юридическим лицом режима налогообложения;
з) бизнес-план должен предусматривать увеличение количества создаваемых рабочих мест;
и) бизнес-план должен предусматривать увеличение объема планируемых к поступлению от заявителя средств в бюджеты всех уровней;
к) наличие земельного участка под строительство промышленного парка площадью не менее 8 га.
1.6. Сбор заявок на предоставление субсидий осуществляет Министерство.
1.7. Претендент на получение субсидии (далее – заявитель) представляет в Министерство в отдельной папке следующие документы:
1) заявку согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заявление о даче согласия на раскрытие информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого юридическим лицом режима налогообложения, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
3) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;
4) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет;
5) надлежащим образом заверенную копию решения о создании юридического лица;
6) надлежащим образом заверенную копию устава юридического лица;
7) надлежащим образом заверенные копии документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, документа, удостоверяющего его личность;
8) бизнес-план создания или развития индустриального (промышленного) парка, план территории с пояснительной запиской;
9) проектная документация в составе:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;
- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов капитального строительства.
За достоверность представляемых сведений заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений Министерство запрашивает у заявителя, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
1.9. При этом субсидия не может предоставляться юридическим лицам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров (за исключением товаров, указанных в статье 181 Налогового кодекса Российской Федерации), а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.10. Размер субсидии определяется в соответствии с формулой расчета субсидии при условии софинансирования 20 процентов.
Формула расчета субсидии:
S = A * 80 , где
100
S – сумма субсидии;
A – стоимость реализации проекта.
2. Порядок приема документов и принятия
решения о предоставлении субсидии
2.1. Прием заявок осуществляется после опубликования объявления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Решение о приеме заявок принимается ведомственным актом Министерства, и срок приема документов должен составить не менее 10 календарных дней с момента опубликования объявления.
2.2. В объявлении указываются место и срок приема документов, а также перечень необходимых документов.
2.3. Министерство отказывает заявителю в принятии документов если представлен неполный комплект необходимых документов.
2.4. Министерство:
- осуществляет прием заявок и документов, указанных в настоящем Порядке, от заявителей, претендующих на получение субсидии в рамках настоящего Порядка;
- проверяет наличие полного пакета документов по каждому заявителю;
- с момента поступления заявок в течение пяти рабочих дней организовывает рассмотрение заявок и документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- информирует заявителей об итогах рассмотрения в течение пяти календарных дней со дня поступления заявки;
- заключает Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии управляющей компании индустриального (промышленного) парка в Республике Тыва в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Республике Тыва (далее – Соглашение) в течение пяти рабочих дней с момента рассмотрения заявки в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Тыва для соответствующего вида субсидии, после чего субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитных организациях.
2.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 1.7 настоящего Порядка, или предоставление не в полном объеме;
- недостоверность представленной заявителем информации;
- наличие задолженности и (или) неисполненных обязательств по выданным бюджетным кредитам;
- ранее в отношении заявителя – юридического лица – было принято решение об оказании аналогичной субсидии и сроки ее оказания не истекли;
- неполное выполнение или невыполнение условий соглашения, заключенного с юридическим лицом по ранее полученной субсидии, в том числе отсутствие фактической реализации проекта на момент подачи заявки;
- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.
2.6. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения почтовым отправлением и (или) в форме электронного документа получателю субсидии.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.
2.7 Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, производится не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.
2.8. Министерство в течение пяти календарных дней после рассмотрения заявок размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» информацию об итогах рассмотрения заявок заявителей.
2.9. В Соглашении предусматриваются условия, сроки предоставления субсидии, права, обязанности и ответственность сторон, график реализации проекта, условия, сроки и формы представления отчетности и платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидии.
В Соглашении в обязательном порядке должны быть предусмотрены:
а) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление проверок уполномоченными органами и органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
б) показатели результативности использования субсидии;
в) обязанность получателей субсидии осуществлять деятельность субъекта предпринимательства не менее десяти лет с момента получения субсидии;
г) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о целевом использовании субсидии, о достижении показателей результативности использования субсидии, по форме, установленной Соглашением;
д) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
е) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств государственной поддержки, при принятии уполномоченными органами по согласованию с Министерством финансов Республики Тыва решения о наличии потребности в указанных средствах.
3. Требования к отчетности
Порядок, сроки и формы представления получателями субсидии отчетности о достижении показателя результативности использования бюджетных средств, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, определяется Министерством в Соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля за
соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с заключенными соглашениями и настоящим Порядком.
Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется Министерством.
4.2. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения нарушений направляет получателю письменное уведомление с требованием возврата в республиканский бюджет Республики Тыва суммы субсидии, использованной не по целевому назначению, с указанием платежных реквизитов возврата.
4.3. В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления в связи с обнаружением факта нецелевого использования субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, либо представить подтверждающие документы об отсутствии нарушений.
4.4. В случае невозврата получателем субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, непредставления получателем документов, подтверждающих целевое использование субсидии, субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В случае выявления факта недостижения показателей, установленных в Соглашении, (неэффективного использования субсидии) Министерство в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения нарушений направляет получателю уведомление с требованием принятия мер по эффективной реализации проекта и выполнения получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.
4.6. В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления в связи с обнаружением факта неэффективного использования субсидии получатель обязан принять меры по эффективной реализации обязательств, предусмотренных Соглашением.
4.7. В случае непринятия получателем мер по эффективному выполнению обязательств, непредставления документов, подтверждающих выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство направляет уведомление с требованием возврата неэффективно использованной субсидии в республиканский бюджет Республики Тыва с указанием платежных реквизитов возврата.
4.8. В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления с требованием возврата неэффективно использованной субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, в противном случае субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.9. В случае выявления у получателя субсидии в отчетном финансовом году суммы остатка неиспользованной субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения такого факта направляет получателю письменное уведомление с требованием возврата в республиканский бюджет Республики Тыва суммы остатка субсидии с указанием платежных реквизитов возврата.
4.10. Остаток средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, может использоваться получателем субсидий в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Тыва решения о наличии потребности в указанных средствах и включении соответствующих положений в Соглашение.
4.11. В случае отсутствия решения Министерства, указанного в части 4.10 настоящего Порядка, остаток средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Соглашением подлежит возврату в республиканский бюджет на лицевой счет Министерства в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства.
________
| Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва |
Форма
З А Я В К А
на предоставление субсидии управляющей компании
индустриального парка в Республике Тыва с целью
финансового обеспечения затрат, связанных с созданием
инфраструктуры индустриального парка
| Наименование юридического лица и Ф.И.О. руководителя |
| |||||
| Телефон, факс, e-mail |
| |||||
| Почтовый адрес заявителя (индекс, населенный пункт, улица, дом, офис) |
| |||||
| Место регистрации заявителя (индекс, населенный пункт, улица, дом, офис) |
| |||||
| Вид деятельности по ОКВЭД |
| |||||
| ОГРН (ОГРНИП) |
| |||||
| ИНН |
| |||||
|
| ||||||
| Для реализации бизнес-плана (наименование бизнес-плана):
| ||||||
|
| ||||||
| В размере: ___________________________________________________________________________ (сумма прописью), в том числе: | ||||||
| Виды затрат | тыс. рублей | |||||
| В том числе по видам:
|
| |||||
| Показатели хозяйственной деятельности: | ||||||
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя за предшествующий год | Планируемое значение показателя на текущий год | |||
| Объем выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг | тыс. рублей |
|
| |||
| Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней | тыс. рублей |
|
| |||
| Режим налогообложения |
| |||||
| Численность работников | единиц |
|
| |||
| Среднемесячная заработная плата на одного работника | рублей |
|
| |||
| Создание новых рабочих мест | единиц |
| ||||
| Планируемая среднемесячная заработная плата на одного работника | рублей |
| ||||
2. Подтверждаю, что получил(а) государственную финансовую поддержку (субсидию) за период с «___» __________ _____ г. по «____» ____________ _____ г.
| № п/п | Вид субсидии | Источник субсидии | Сумма субсидии | Срок использования | Наличие нарушений при использовании субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и прилагаемых документов.
4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю согласие на обработку персональных данных.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» в случае предоставления субсидии не возражаю против внесения моих данных в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
Юридическое лицо ________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ____________ 20___ г.
| Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Республике Тыва |
Форма
| В Межрайонную ИФНС России № _________ по Республике Тыва от _____________________________________ ИНН _______________ КПП ______________ ОГРНИП _______________________________ Адрес: _________________________________ Телефон: _______________________________ |
З А Я В Л Е Н И Е
о даче согласия на раскрытие информации
об уплате налогов, предусмотренных в рамках
применяемого субъектом малого и среднего
предпринимательства режима налогообложения
Я, ________________________________________________________________,
(Ф.И.О. руководителя юридического лица)
даю согласие на раскрытие должностным лицам Министерства экономики Республики Тыва сведений, являющихся налоговой тайной в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации.
Юридическое лицо ________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ____________ 20___ г.