Постановление Правительства Республики Тыва от 21.02.2019 № 92

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 февраля 2019 г. № 92

г. Кызыл

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Республики Тыва «Энергоэффективность и

развитие энергетики на 2014-2020 годы»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в государственную программу Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 20 декабря 2013 г. № 750 (далее – Программа), следующие изменения:

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«

 

Государственный заказчик-координатор Программы	–	Министерство топлива и энергетики Республики Тыва
Государственный заказчик Программы	–	Министерство топлива и энергетики Республики Тыва
Ответственный исполнитель Программы	–	Министерство топлива и энергетики Республики Тыва
Соисполнители Программы	–	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва
Участники Программы	–	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва
Подпрограммы Программы	–	подпрограмма 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва»; подпрограмма 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва»; подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва»; подпрограмма 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы»
Цели Программы	–	повышение энергетической эффективности при транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального (муниципального) продукта; создание условий для перевода сектора экономики, бюджетной сферы и населения на энергосберегающий путь развития
Задачи Программы	–	безаварийное прохождение осенне-зимнего периода; повышение эффективности теплоснабжения республики путем реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса; повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов; разработка проектно-сметной документации строительства объектов теплоснабжения; новое строительство объектов электро- и теплоснабжения
Целевые индикаторы и показатели Программы	–	повышение энергетической безопасности и надежности тепло- и электроснабжения Республики Тыва; снижение удельного веса тепловых потерь в общем объеме производства тепловой энергии до 5 процентов к 2020 году; снижение среднего удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию не менее от 8-12 кг у.т./Гкал или от  1,8-2,2 процента к 2020 году; рост производства тепловой энергии от 3 до 5 процентов к 2020 году; снижение потребления среднего расхода топлива (каменный уголь) от 29 до 31 процента к 2020 году; сохранение и модернизация 407 рабочих мест в действующих котельных
Этапы и сроки реализации Программы	–	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	–	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 6367823,90 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. – 961822,48 тыс. рублей; в 2015 г. – 415748,01 тыс. рублей; в 2016 г. – 453047,80 тыс. рублей; в 2017 г. – 522098,60 тыс. рублей; в 2018 г. – 609485,00 тыс. рублей; в 2019 г. – 1663982,09 тыс. рублей; в 2020 г. – 1741639,93 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения: подпрограммы 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» – 0,00 тыс. рублей; подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» – 4814,90 тыс. рублей; подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» – 6352849,00 тыс. рублей; подпрограммы 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы» – 10160,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 3942999,43 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. – 533257,58 тыс. рублей; в 2015 г. – 415748,01 тыс. рублей; в 2016 г. – 453047,80 тыс. рублей; в 2017 г. – 522098,60 тыс. рублей; в 2018 г. – 609485,00 тыс. рублей; в 2019 г. – 665852,30 тыс. рублей; в 2020 г. – 743510,14 тыс. рублей. Объем финансирования из федерального бюджета составит 2424824,48 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. – 428564,90 тыс. рублей; в 2019 г. – 998129,79 тыс. рублей; в 2020 г. – 998129,79 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов. Объем финансового обеспечения из средств республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию: подпрограммы 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» – 0,00 тыс. рублей; подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» – 4814,90 тыс. рублей; подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» – 3928024,53 тыс. рублей; подпрограммы 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы» – 10160,00 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	повышение энергетической безопасности и надежности тепло- и электроснабжения Республики Тыва; сокращение убытков по выпадающим доходам предприятий топливно-энергетического комплекса, связанных с применением государственных регулируемых цен, не менее 10 процентов к 2020 году; увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Тыва до 500 тыс. рублей к 2020 году»;

 

2) пункт 5 раздела III Программы дополнить абзацами следующего содержания:

«строительство цеха и лаборатории по ремонту и техническому освидетельствованию газового оборудования;

строительство автомобильных газозаправочных станций»;

3) раздел IV Программы изложить в следующей редакции:

 

« IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

 

Общий объем финансирования мероприятий составит 6367823,90 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 961822,48 тыс. рублей;

в 2015 г. – 415748,01 тыс. рублей;

в 2016 г. – 453047,80 тыс. рублей;

в 2017 г. – 522098,60 тыс. рублей;

в 2018 г. – 609485,00 тыс. рублей;

в 2019 г. – 1663982,09 тыс. рублей;

в 2020 г. – 1741639,93 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения:

подпрограммы 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энерге-тического комплекса Республики Тыва» составит 0,00 тыс. рублей;

подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энерге-тического комплекса Республики Тыва» составит 4814,90 тыс. рублей;

подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» составит 6352849,00 тыс. рублей;

подпрограммы 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы» – 10160,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 3942999,43 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 533257,58 тыс. рублей;

в 2015 г. – 415748,01 тыс. рублей;

в 2016 г. – 453047,80 тыс. рублей;

в 2017 г. – 522098,60 тыс. рублей;

в 2018 г. – 609485,00 тыс. рублей;

в 2019 г. – 665852,30 тыс. рублей;

в 2020 г. – 743510,14 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения из средств республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию:

подпрограммы 1 «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» составит 0,00 тыс. рублей;

подпрограммы 2 «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» составит 4814,90 тыс. рублей;

подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва» составит 3928024,53 тыс. рублей;

подпрограммы 4 «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы» – 10160,00 тыс. рублей.

Объем финансирования из федерального бюджета составит 2424824,48 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. – 428564,90 тыс. рублей;

в 2019 г. – 998129,79 тыс. рублей;

в 2020 г. – 998129,79 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов.»;

4) Программу дополнить подпрограммой 4 следующего содержания:

 

«ПОДПРОГРАММА 4

«Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных

и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы»

 

П А С П О Р Т

подпрограммы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства,

промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы»

 

Наименование Подпрограммы	–	Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2020 годы (далее – Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	–	Министерство топлива и энергетики Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	–	Министерство топлива и энергетики Республики Тыва
Цель и задачи Подпрограммы	–	цель подпрограммы – повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях улучшения качества поставки газа потребителям и создания условий для газификации домовладений; обеспечение снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Задачи программы – повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения; повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения; бесперебойная поставка сжиженного газа в баллонах для бытовых нужд населения Республики Тыва
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	–	повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях улучшения качества поставки газа потребителям и создания условий для газификации домовладений
Сроки реализации Подпрограммы	–	2019-2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы	–	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 10 160,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе по годам: в 2020 г. – 10 160,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности Подпрограммы	–	повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях улучшения качества поставки газа потребителям и создания условий для газификации домовладений: снижение износа объектов газовой инфраструктуры республики на 15 процентов; повышение уровня газификации до 80 процентов.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	–	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство топлива и энергетики Республики Тыва

 

I. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния

сферы реализации Подпрограммы

 

На территории Республики Тыва отсутствуют месторождения природного газа и магистральные газопроводы. Газоснабжение потребителей республики осуществляется сжиженным газом.

Основными поставщиками сжиженного газа в Республику Тыва являются: ОАО «СИБУР Холдинг» (из г. Тобольска до ст. Абакан газ доставляется железнодорожным транспортом), ОАО «Роснефть» (Ачинское нефтеперерабатывающее предприятие).

Сжиженный газ доставляется из г. Ангарска с Ангарского нефтеперерабатывающего завода железнодорожным транспортом до станции Минусинск (Красноярский край), откуда автомобильным транспортом перевозится в Республику Тыва. Единственной организацией, снабжающей газом для бытовых нужд потребителей республики, является МУП г. Кызыла «Енисей», которое обеспечивает централизованное газоснабжение многоквартирных жилых домов г. Кызыла и реализацию сжиженного газа в баллонах на территории Республики Тыва.

В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа, включающих всего 90 сосудов и 43 редукционные головки. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка и газопроводы смонтированы более 30 лет назад. Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики.

Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966-1967 годов, выработали нормативный срок (35 лет). Степень износа объектов газовой инфраструктуры республики составляет 71 процент.

Уровень потребления газа жилищно-коммунальным сектором рассчитан с учетом требований СНиП 42-01-2002 «Газораспределительная система» в зависимости от различного проектного уровня благоустройства:

- для гг. Кызыла, Шагонара, Чадана, Ак-Довурака, пгт. Каа-Хем и с. Хову-Аксы – 110 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом;

- для прочих населенных пунктов – 150 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом.

 

II. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

 

Целью Подпрограммы является повышение энергетической безопасности и надежности газоснабжения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

повышение эффективности газоснабжения республики путем повышения эффективности управления газоснабжающими предприятиями;

повышение эффективности предоставления услуг по газоснабжению.

Срок реализации Подпрограммы – 2019-2020 годы.

 

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

 

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: реконструкция и модернизация существующей инфраструктуры газоснабжения, строительство специализированного цеха и лаборатории по ремонту и техническому обслуживанию газового оборудования, строительство автомобильных газозаправочных станций, приобретение специализированных транспортных средств.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: ликвидировать критический уровень износа основных фондов инфраструктуры газоснабжения, обеспечить надежность и ликвидировать сбои в работе предприятий жизнеобеспечения, сохранить рабочие места и увеличить их число.

 

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

 

Общий объем предполагаемого финансирования Подпрограммы с 2019 по 2020 годы составит 10 160,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 г. – 10 160,00 тыс. рублей.

Объем финансирования:

из республиканского бюджета Республики Тыва – 10 160,00 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

Финансовое обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 1 к Программе.

 

V. Трудовые ресурсы

 

При реализации мероприятий Подпрограммы сохраняются 56 рабочих мест и будут созданы дополнительных 10 рабочих мест.

 

VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Подпрограммы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы.

Подпрограмма предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

1) организует реализацию Подпрограммы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Подпрограмму;

2) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство экономики Республики Тыва информацию о ходе реализации Подпрограммы;

4) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство финансов Республики Тыва отчет об использовании бюджетных средств на мероприятия Подпрограммы;

5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

6) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Подпрограмму;

7) готовит полугодовой, годовой отчеты о реализации Подпрограммы, представляет его в установленном порядке и сроки в Министерство экономики Республики Тыва;

8) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы;

9) размещает на официальном сайте Министерства топлива и энергетики Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Подпрограмме, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).

Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации подпрограммных заданий

 

Подпрограмма направлена на увеличение темпов социально-экономического развития Республики Тыва и повышение качества энергообеспечения населения.

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, позволят достичь следующих социально-экономических результатов:

- повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях улучшения качества поставки газа потребителям и создания условий для газификации домовладений;

- обеспечение снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду;

- повышение инвестиционной привлекательности республики.»;

4) приложения № 1, 2 к Программе изложить в следующей редакции:

 

 

«Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Энергоэффективность

и развитие энергетики на 2014-2020 годы»

 

М Е Р О П Р И Я Т И Я

государственной программы Республики Тыва

«Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы»

 

Наименование мероприятия	Источники финансирования		Стоимостное выражение мероприятий, тыс. руб.
			всего		2014 г.		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.		2020 г.
Всего по Программе	итого		6 368 308,90		961 822,48		415 748,01	453 047,80	522 098,60	609 485,00	1 663 982,09		1 741 639,93
	республиканский бюджет		3 943 484,43		533257,58		415748,01	453047,80	522098,60	609485,00	665852,30		743510,14
	федеральный бюджет		2 424 824,48		428564,90		0,00	0,00	0,00	0,00	998129,79		998129,79
	местный бюджет		0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	внебюджетные средства		0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
1. Итого по подпрограмме «Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Тыва»	республиканский бюджет		0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
2. Итого по подпрограмме «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического	итого		4 814,90		4 814,90		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
Наименование мероприятия	Источники финансирования		Стоимостное выражение мероприятий, тыс. руб.
			всего		2014 г.		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.		2020 г.
комплекса Республики Тыва»	республиканский бюджет		4 814,90		4 814,90		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
3. Итого по подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва»	итого		6 353 334,00		957 007,58		415 748,01	453 047,80	522 098,60	609 485,00	1 663 982,09		1 731 479,93
	республиканский бюджет		3 928 509,53		528 442,68		415 748,01	453 047,80	522 098,60	609 485,00	665 852,30		733 350,14
	федеральный бюджет		2 424 824,48		428 564,90		0,00	0,00	0,00	0,00	998 129,79		998 129,79
	местный бюджет		0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	внебюджетные средства		0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
4. Итого по подпрограмме «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Тыва на 2019-2023 годы»	итого		10 160,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		10 160,00
	республиканский бюджет		10 160,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		10 160,00
Подпрограмма «Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического комплекса Республики Тыва»   Раздел 2.1. Общие мероприятия
Итого по разделу 2.1			4 814,90		4 814,90		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
1. Мероприятия по капитальным вложениям:			4 814,90		4 814,90		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального	республиканский бюджет		4 814,90		4 814,90		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
Наименование мероприятия	Источники финансирования		Стоимостное выражение мероприятий, тыс. руб.
			всего		2014 г.		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.		2020 г.
строительства государственной (муниципальной) собственности
2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
3. Прочие мероприятия			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва»   Раздел 3.1. Общие мероприятия
Итого по разделу 3.1			34 780,00		3 700,00		3 500,00	0,00	4 430,00	13 150,00	4 700,00		5 300,00
1. Мероприятия по капитальным вложениям			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам			32 080,00		1 500,00		3 500,00	0,00	4 430,00	13 150,00	4 700,00		4 800,00
2.1. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов Республики Тыва	республиканский бюджет		9 000,00		0,00		0,00	0,00	0,00	9 000,00	0,00		0,00
Наименование мероприятия	Источники финансирования		Стоимостное выражение мероприятий, тыс. руб.
			всего			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
2.2. Разработка топливно-энергетического баланса Республики Тыва	республиканский бюджет		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3. Корректировка Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Тыва