ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 г. № 593
г. Кызыл
Об утверждении Стратегии развития
информационного общества в Республике
Тыва до 2030 года «Цифровая Тува»
В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития информационного общества в Республике Тыва до 2030 года «Цифровая Тува».
2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Тунева М.В.
Глава Республики Тыва Ш. Кара-оол
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 28 ноября 2018 г. № 593
С Т Р А Т Е Г И Я
развития информационного общества
в Республике Тыва до 2030 года
«Цифровая Тува»
Введение
По результатам мониторинга, проводимого Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, индекс готовности Республики Тыва к информационному обществу составлял 83 место среди субъектов Российской Федерации в период 2010-2011 годов, в 2016 году Республика Тыва заняла 78 позицию среди субъектов Российской Федерации.
Согласно рейтингу регионов по развитию информационного общества в Российской Федерации на 2017 год Республика Тыва находится на 78 месте по следующим подиндексам: ИКТ-инфраструктура, электронное правительство, ИКТ в сфере образования, ИКТ в сфере здравоохранения, ИКТ в сфере транспорта.
Уровень развития информационного общества характеризуется состоянием основных его сегментов – фиксированной телефонной связи, мобильной сотовой связи, компьютеров и сетей передачи данных. Отставание по данному показателю во многом обусловлено большими расстояниями, сложным рельефом, малонаселенностью.
По итогам обследования основных показателей развития информационного общества в Российской Федерации в Республике Тыва за 2016 год всего 58,1 процента домашних хозяйств, имеющих персональные компьютеры, в том числе 66 процентов – в городской местности, 47,4 процента – в сельской местности, 57,9 процента домохозяйств имеют широкополосный доступ к сети «Интернет», 55,5 процента населения от общего количества выходят в сеть «Интернет» с мобильных устройств, а 17,6 процента населения совершают покупки онлайн, в том числе 27,2 процента городского и 4,6 – сельского населения.
Несмотря на это, по итогам 2017 года в рейтинге Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по показателю «Доля граждан, зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг» Республика Тыва занимает I место (по данным Ситуационного центра Электронного Правительства Российской Федерации 99,2 процента населения Республики Тыва, а именно 217 567 чел. старше 14 лет), а по показателю «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде» занимает V место среди субъектов Российской Федерации (по итогам статистического наблюдения Росстата за 2017 г.).
Стратегия развития информационного общества в Республике Тыва разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313, Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203.
1. Цель стратегии и стратегические национальные приоритеты
1.1. Целью настоящей Стратегии является развитие информационного общества путем внедрения цифровых технологий в экономике, предпринимательстве, государственном управлении и социальной сфере.
Настоящая Стратегия призвана способствовать обеспечению интересов граждан, проживающих в Республике Тыва, в сферах:
а) развития человеческого потенциала;
б) обеспечения безопасности граждан и государства;
в) развития свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;
г) повышения эффективности государственного и муниципального управления, развития экономики и социальной сферы;
д) формирования цифровой экономики;
е) формирования государственных и частных удостоверяющих центров.
1.2. Приоритеты настоящей Стратегии:
а) развитие систем распределенных ситуационных центров органов власти и предприятий как основы цифровой трансформации государственного, муниципального и корпоративного управления;
б) формирование информационного пространства с учетом потребностей государства, общества и бизнеса в получении качественных и достоверных сведений;
в) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Республики Тыва;
г) создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на российском уровне;
д) формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.
2. Вызовы, сдерживающие развитие
информационного общества
Вызовами, сдерживающими развитие информационного общества в Республике Тыва, являются:
1) наличие труднодоступных населенных пунктов со сложными географическими особенностями;
2) инфраструктурные ограничения в части оформления (согласования) необходимых документов и взаимодействия с сетевыми организациями в рамках заключения договоров на технологическое присоединение к электросетям;
3) отсутствие покрытия и неуверенный прием подвижной радиотелефонной связи в удаленных сельских населенных пунктах Республики Тыва;
4) нехватка квалифицированных специалистов по информационно-телекомму-никационным технологиям (далее – ИКТ, слабое развитие научно-инновационного потенциала;
5) низкие навыки использования информационных технологий;
6) импортозависимость от зарубежного программного обеспечения, технологий и оборудования;
7) цифровое неравенство между муниципальными образованиями.
Для выявления факторов внутренней и внешней среды метода стратегического планирования использован SWOT-анализ.
SWOT-анализ стратегии информационного общества
| Положительные стороны | Отрицательные стороны |
Внешние факторы | S (сильные стороны) утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» | W (Слабые стороны) неконкурентоспособная система подготовки кадров, неразвитая система ИТ-образования; недостаточное количество ИТ-серви-сов для населения Республики; «цифровое неравенство»; отсутствие покрытия и неуверенный прием подвижной радиотелефонной связи в удаленных сельских населенных пунктах Республики Тыва; слабое развитие научно-инновационного потенциала; инфраструктурные ограничения в части оформления (согласования) необходимых документов и взаимодействия с сетевыми организациями в рамках заключения договоров на технологическое присоединение к электросетям |
| Положительные стороны | Отрицательные стороны |
Внутренние факторы | O (дополнительные возможности) развитая сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории республики, в том числе для бизнеса; развитая система межведомственного электронного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Тыва, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг | T (угрозы) кадровый дефицит в IT-специалистах; импортозависимость от зарубежного программного обеспечения, технологий и оборудования; низкий уровень компьютерной грамотности населения, прежде всего людей старшего поколения; угроза «цифровому суверенитету» республики; нарушение частной жизни; снижение уровня безопасности данных; сокращение числа рабочих мест с низкой и средней квалификацией |
3. Инструменты достижения цели Стратегии
3.1. Основными прямыми инструментами реализации Стратегии являются региональные государственные программы. Такие программы должны разрабатываться в соответствии со стратегическими приоритетами, целями, направлениями информационного общества.
На первом этапе Стра