Постановление Правительства Республики Тыва от 11.09.2018 № 452

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 сентября 2018 г. № 452

г. Кызыл

 

 

О порядке предоставления субсидий

из республиканского бюджета Республики

Тыва местным бюджетам на проведение

капитального ремонта объектов

муниципальной собственности

социальной сферы

 

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы;

Положение о межведомственной комиссии по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы;

состав межведомственной комиссии по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

 

 

3. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

Глава Республики Тыва                                                         Ш. Кара-оол

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 11 сентября 2018 г. № 452

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из республиканского

бюджета Республики Тыва местным бюджетам

на проведение капитального ремонта объектов

муниципальной собственности социальной сферы

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы (далее – Порядок) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва, критерии отбора муниципальных образований и их распределение между муниципальными образованиями  на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в переделах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидия предоставляется на проведение капитального ремонта объектов социальной сферы на финансовый год и имеет целевое назначение на проведение следующих видов работ:

1) ремонт горячего водоснабжения и отопления;

2) ремонт водоснабжения и водоотведения;

3) утепление фасадов здания;

4) ремонт кровли;

5) замена оконных и дверных проемов;

6) установка и перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

7) оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации;

8) устройство бойлерных и полная замена существующих систем центрального отопления;

9) устройство систем противопожарной автоматики;

10) проведение работ по антисептической и противопожарной защите деревянных конструкций здания;

11) замена внутриквартальных инженерных сетей, находящихся на балансе учреждения;

12) ремонт существующих санитарных узлов;

13) устройство санитарных узлов (теплых туалетов).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Тыва, отвечающим следующим критериям:

1) соответствие решения администрации муниципального образования Республики Тыва о необходимости проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

2) полнота и достоверность представленной заявки;

3) соответствие объекта муниципальной собственности требованиям пункта 13 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования Республики Тыва на реализацию мероприятий, направленных на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы;

2) наличие в местном бюджете не менее 5 процентов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Республики Тыва, софинансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Республики Тыва;

3) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва и администрацией муниципального образования Республики Тыва о предоставлении субсидии на проведение объекта капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы (далее – соглашение);

4) возврат муниципальным образованием Республики Тыва субсидий в республиканский бюджет Республики Тыва в случае нарушения условий соглашения.

6. Основанием для получения субсидии является заявка от администрации муниципального образования Республики Тыва о предоставлении субсидии, поданная в период с 1 февраля по 10 сентября года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

7. Заявка о предоставлении субсидии включает следующие документы:

1) обращение администрации муниципального образования Республики Тыва о предоставлении субсидии;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица (органа местного самоуправления или муниципального учреждения) на объект муниципальной собственности социальной сферы;

3) ходатайство отраслевого органа исполнительной власти Республики Тыва о целесообразности выделения средств, подписанное руководителем (с указанием объемов средств);

4) проектно-сметная документация, утвержденная и согласованная в установленном порядке, не ранее чем за 6 месяцев до направления заявки;

5) положительное заключение органов государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по объекту муниципальной собственности социальной сферы;

6) решение администрации муниципального образования Республики Тыва о необходимости проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы, принятое не позднее 10 сентября текущего года и соответствующее требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.

8. Решение о необходимости проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы принимается администрацией муниципального образования Республики Тыва на основании актов, устанавливающих продолжительность эксплуатации объекта муниципальной собственности социальной сферы без проведения капитального ремонта, обследования, оценки технического состояния, визуального осмотра объекта, предписания контролирующего органа. 

В случае принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы орган местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва, в чьем ведении находится объект муниципальной собственности, обеспечивает проведение работ по его обследованию, оценке технического состояния и подготовке проектно-сметной документации или сводного сметного расчета.

Обследование объекта муниципальной собственности социальной сферы и оценка его технического состояния с заключением о необходимости проведения капитального ремонта проводится администрацией муниципального образования  Республики Тыва, в ведении которого находится объект, с привлечением специалистов государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства», государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ».

9. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок передает в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

10. Рассмотрение и согласование заявок Министерством экономики Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты их поступления, по результатам которого подготавливаются мотивированные заключения о финансово-экономической целесообразности выделения субсидии на проведение капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы (далее – заключение).

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва в течение 10 календарных дней  уведомляет администрации муниципальных образований Республики Тыва о несоответствиях в заявках требованиям пунктов 3-7, 13 настоящего Порядка и выявленных Министерством экономики Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва замечаниях.

Администрации муниципальных образований Республики Тыва вправе устранять и направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва выявленные несоответствия в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, но не позднее 10 октября текущего года, предшествующего году проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы.

12. В течение 15 рабочих дней с момента получения заключений Министерства экономики Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва обобщает материалы и направляет их на рассмотрение межведомственной комиссии по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы (далее – Межведомственная комиссия).

13. Отбор муниципальных образований производится Межведомственной комиссией на основании критериев, установленных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и с учетом оценки объектов муниципальной собственности социальной сферы на предмет:

1) соответствия целям и приоритетам социально-экономического развития Республики Тыва;

2) соответствия целям и условиям реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Тыва;

3) финансово-экономической целесообразности проведения капитального ремонта;

4) наличия установленных приборов учета (тепловой энергии, электроэнергии, холодной и горячей воды).

14. Расчет размера субсидии определяется по каждому объекту.

Рс = Сс* 95/100, где:

Рс – размер субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на объект;

Сс – сметная стоимость работ по объекту, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

95 процентов – устанавливается при наличии софинансирования из местного бюджета не менее 5 процентов от сметной стоимости работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

15. Межведомственная комиссия рассматривает представленные заявки не позднее 10 рабочих дней с даты их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии, а также о включении объектов муниципальной собственности в перечень объектов муниципальной собственности, в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта в очередном финансовом году (далее – перечень объектов муниципальной собственности), по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

16. Решение Межведомственной комиссии  может быть обжаловано в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

 

Жалоба подается в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва в письменном виде на бумажном носителе. Жалоба должна содержать сведения об обжалуемом решении Межведомственной комиссии, а также доводы, на которых она основана.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В течение 7 рабочих дней с момента поступления жалобы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва организует проведение заседания Межведомственной комиссии, на котором повторно рассматривается заявка муниципального образования с учетом доводов жалобы и приложенных к ней документов (при наличии). О принятом решении Межведомственная комиссия в письменном виде сообщает муниципальному образованию.

Решение может быть также обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Основаниями отказа в предоставлении субсидии является несоответствие поданной заявки и муниципального образования Республики Тыва критериям отбора и пунктам 3, 5, 13 настоящего Порядка. 

18. Решение Межведомственной комиссии принимается в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Тыва.

19. Уведомление о принятом решении направляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва администрации муниципального образования Республики Тыва по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается председателю администрации соответствующего муниципального образования Республики Тыва под расписку в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Межведомственной комиссии.

20. Решение Межведомственной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Министерством строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Республики Тыва главным распорядителям бюджетных средств для заключения с администрацией соответствующего муниципального образования Республики Тыва соглашения по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального Республики Тыва, и внесения изменений в соответствующие государственные программы, а также включает объект муниципальной собственности в перечень объектов муниципальной собственности не позднее 1 ноября текущего года, предшествующего году проведения капитального ремонта.

21. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, предусмотренного в местном бюджете;

3) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Тыва;

4) наименование, характеристика объектов муниципальной собственности социальной сферы и график выполнения работ по капитальному ремонту;

5) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

6) реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство  муниципального образования Республики Тыва, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту объекта муниципальной собственности социальной сферы;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Тыва обязательств, предусмотренных соглашением;

9) обязательства муниципального образования Республики Тыва по возврату средств в республиканский бюджет Республики Тыва в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии и нарушения условий соглашения;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе применение мер ответственности к муниципальным образованиям Республики Тыва за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту объекта муниципальной собственности социальной сферы;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

22. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий соглашения администрациями муниципального  образования Республики Тыва, за нецелевое использование субсидий руководитель администрации муниципального образования Республики Тыва несет персональную ответственность.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Тыва условий предоставления субсидий и соглашения осуществляется главным распорядителем и органом финансово-бюджетного надзора Республики Тыва. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва осуществляет контроль за выполнением условий соглашения в части соблюдения графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту объекта муниципальной собственности социальной сферы.

24. Ежемесячно до 5 числа администрации муниципальных образований Республики Тыва представляют:

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва – отчет о проведении капитального ремонта по каждому объекту муниципальной собственности социальной сферы, включенному в перечень объектов муниципальной собственности, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

главному распорядителю бюджетных средств – отчет об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением.

Отчетность представляется в электронном виде и на бумажном носителе.

25. Ежемесячно до 10 числа главный распорядитель бюджетных средств представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сводный отчет.

26. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва представляет в Межведомственную комиссию сводный отчет о проведении капитального ремонта в разрезе каждого объекта муниципальной собственности социальной сферы, включенного в перечень объектов муниципальной собственности.

27. В случае несоблюдения администрациями муниципального образования Республики Тыва условий софинансирования и допущения нецелевого использования средств, выделяемых на проведение капитального ремонта объекта муниципальной собственности социальной сферы, объем средств, выделяемый из республиканского бюджета Республики Тыва, подлежит секвестру пропорционально размеру допущенного нарушения без права увеличения лимита по объекту, включенному в перечень объектов муниципальной собственности социальной сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы

 

Форма

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

муниципальных объектов, по которым принято решение о выделении субсидии

из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта

 

№ п/п	Наименование объекта	Наличие проектно-сметной документации*	Дата получения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе по годам
						20____г.	20____г.	20_____г.
Наименование программы, в которую включается муниципальный объект
1.				итого
				федеральный
				республиканский
				местный
№ п/п	Наименование объекта	Наличие проектно-сметной документации*	Дата получения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе по годам
						20____г.	20____г.	20_____г.
Наименование программы, в которую включается муниципальный объект
				итого
				федеральный
				республиканский
				местный

 

 

___________________

 

* – указывается: имеется (не имеется), кем разработана, сметная стоимость (в том числе: СМР, прочие, оборудование), в каких ценах составлена.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из

республиканского бюджета Республики

 Тыва местным бюджетам на проведение

 капитального ремонта объектов

муниципальной собственности

социальной сферы

 

Форма

О Т Ч Е Т

о ходе проведения капитального ремонта по муниципальным объектам,

включенным в перечень, по которым принято решение о выделении субсидии

из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта

 

№ п/п	Наименование объекта	Срок ввода в эксплуатацию	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе по годам			Ход реализации**
					20____г.	20____г.	20_____г.
Наименование программы, в которую включается муниципальный объект
1.			итого
			федеральный
			республиканский
			местный
Наименование программы, в которую включается муниципальный объект
			итого
			федеральный
			республиканский
			местный
№ п/п	Наименование объекта	Срок ввода в эксплуатацию	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе по годам			Ход реализации
					20____г.	20____г.	20_____г.
			всего
			федеральный
			республиканский
			местный

 

 

___________

 

** – в данной графе указывается информация о ходе реализации объекта с указанием объема освоенных средств (в том числе строительно-монтажных работ, по источникам финансирования), остаточная стоимость по объекту в текущих ценах, государственный контракт с подрядной организацией (номер, дата заключения, сумма, сроки выполнения работ), техническая готовность по объектам в процентах, краткое описание хода строительных работ. Также указываются причины отставания работ (при наличии) от графика.

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 11 сентября 2018 г. № 452

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственной комиссии по отбору

муниципальных образований Республики Тыва

для предоставления субсидий из республиканского

бюджета Республики Тыва на проведение

капитального ремонта объектов муниципальной

собственности социальной сферы

 

1. Межведомственная комиссия по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы (далее – Межведомственная комиссия) является совещательным органом, образованным в целях принятия решения о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии, а также о включении объектов муниципальной собственности социальной сферы в перечень объектов муниципальной собственности социальной сферы (да-лее – Перечень), в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта в очередном финансовом году, с указанием типа капитального ремонта (комплексный, выборочный), расстановке объектов в приоритетном порядке по каждой отрасли.

2. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:

1) определение приоритетных направлений предоставления субсидий на проведение капитального ремонта для объектов муниципальной собственности социальной сферы;

2) решение вопросов, связанных с формированием перечня, внесением в него  изменений и его реализацией;

3) рассмотрение сводных отчетов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва о проведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы;

4) утверждение размера субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности социальной сферы и распределение между муниципальными образованиями Республики Тыва.

3. Межведомственная комиссия имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва материалы и информацию для выполнения возложенных функций;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей администрации муниципального образования Республики Тыва по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, и принимать соответствующие решения;

3) привлекать в установленном порядке к работе Межведомственной комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва, научных, общественных и других организаций.

4. Состав межведомственной комиссии утверждается Правительством Республики Тыва.

5. Заседание Межведомственной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя. Заседания Межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

6. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

7. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов членов Межведомственной комиссии, принимающих участие в заседании, и оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий. При равенстве голосов членов Межведомственной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

8. На основании решения Межведомственной комиссии объекты муниципальной собственности социальной сферы включаются в соответствующие государственные программы Республики Тыва.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Республики Тыва.