Постановление Правительства Республики Тыва от 27.06.2018 № 326

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 июня 2018 г. № 326

г. Кызыл

 

 

Об утверждении Порядка накопления твердых

коммунальных отходов (в том числе их раздельного

накопления) на территории Республики Тыва

 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва.

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                                   О. Натсак

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 27 июня 2018 г. № 326

 

П О Р Я Д О К

накопления твердых коммунальных отходов

(в том числе их раздельного накопления)

на территории Республики Тыва

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее – Правила).

1.2. Порядок регулирует деятельность по накоплению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.

1.3. Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении отходов других видов и классов опасности.

1.4. В Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Правилами.

 

2. Общие требования к накоплению ТКО

2.1. Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, находящимися и осуществляющими любые виды деятельности на территории Республики Тыва, в результате которых образуются ТКО.

2.2. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме), собственники жилых домов, собственники и законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование ТКО, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Тыва (далее – региональный оператор), в зоне деятельности которого находятся места накопления таких отходов.

2.3. Собственники ТКО (лица, осуществляющие управление многоквартирным домом) обязаны организовать накопление таких отходов в местах, определенных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с настоящим Порядком, если их содержание не осуществляется региональным оператором в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО.

2.4. Ответственность за организацию деятельности по накоплению ТКО несет региональный оператор в зоне его деятельности.

2.5. Вывоз ТКО с мест их накопления осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом по договору об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенному с собственником ТКО.

2.6. Устранение последствий вновь возникших мест несанкционированного размещения ТКО вне установленных мест накопления осуществляется региональным оператором в соответствии с Правилами.

2.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва вправе устанавливать особенности организации деятельности по накоплению ТКО на территории муниципального образования, не противоречащие Федеральному закону «Об отходах производства и потребления».

 

3. Основные способы накопления ТКО

3.1. Основными способами накопления ТКО на территории Республики Тыва являются:

а) накопление ТКО в мусоропроводы и мусороприемные камеры (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) накопление ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) накопление ТКО в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их накопления емкостях на территориях индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ.

3.2. Накопление крупногабаритных ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

 

4. Накопление ТКО в мусоропроводы

и мусороприемные камеры

 

4.1. Накопление ТКО в мусоропроводы (мусороприемные камеры) осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.

4.2. Сбрасывание ТКО в мусоропровод производится небольшими порциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты.

4.3. Не допускается сбрасывать в мусоропровод горящие, раскаленные или горячие отходы, жидкие вещества, снег и лед, крупногабаритные отходы, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также отходы, подлежащие сортировке при организации раздельного накопления ТКО.

4.4. Вывоз ТКО из мусороприемных камер осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО.

4.5. Частота вывоза ТКО из мусороприемных камер определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

4.6. Время вывоза ТКО определяется региональным оператором, который обязан проинформировать потребителя о графике вывоза ТКО.

4.7. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиями санитарных правил.

 

5. Накопление ТКО в контейнеры и бункеры,

расположенные на контейнерных площадках

5.1. Накопление ТКО собственниками ТКО осуществляется в контейнерах и бункерах, расположенных на контейнерных площадках, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, для временного накопления в целях дальнейшего их транспортирования на обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.

5.2. Места расположения контейнерных площадок для накопления ТКО определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в соответствии с документами территориального планирования и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

5.3. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли, на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, и таким образом, чтобы на ней не скапливались поверхностные воды. В случае, если на контейнерной площадке установлены контейнеры без крышки, контейнерная площадка должна быть ограждена по периметру и иметь крышу для предотвращения доступа в контейнеры атмосферных осадков и животных.

5.4. Расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

5.5. Размер контейнерной площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

5.6. Содержание контейнерной площадки осуществляется собственниками ТКО, лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, для накопления ТКО которых контейнерная площадка предназначена, либо осуществляется региональным оператором, в случае если это определено в соглашении об организации деятельности по обращению с ТКО.

5.7. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает ежедневную уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, очистку от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, содержание в исправном состоянии контейнеров, свободный доступ к контейнерам и содействие в оказании услуг по транспортированию ТКО.

5.8. Контейнеры могут заполняться ТКО только до объёма, пока может закрываться его крышка, не выше верхней кромки контейнера. Запрещается прессование или уплотнение отходов в контейнере, ведущее к невозможности высыпания его содержимого при загрузке в мусоровоз. В случае систематического переполнения контейнеров коммунальными отходами потребитель извещает об этом регионального оператора или уполномоченное им лицо по транспортированию ТКО, который обязан принять меры по недопущению дальнейшего систематического переполнения контейнера ТКО.

5.9. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.

5.10. Запрещается заполнять контейнеры ТКО со стороны других собственников ТКО, не указанных в договоре об оказании услуг по обращению с ТКО. Контроль за заполнением контейнеров осуществляется собственниками ТКО, для накопления ТКО которых они предназначены по договору.

5.11. Не допускается изъятие ТКО из контейнеров без согласования с региональным оператором.

5.12. Запрещается складирование ТКО вне пределов контейнеров и контейнерных площадок на прилегающей территории.

5.13. Вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

5.14. Частота вывоза ТКО с контейнерных площадок определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

5.15. Время вывоза ТКО определяется региональным оператором или уполномоченным им лицом, осуществляющим транспортирование ТКО, которые обязаны проинформировать потребителя о графике вывоза ТКО.

5.16. Подъездные пути к контейнерной площадке должны иметь допустимую ширину 3,5 метра и быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях с максимально допустимым весом 30 тонн.

5.17. Подъездные пути во время вывоза ТКО должны содержаться свободными. В случае если подъездные пути к контейнерной площадке заблокированы, вывоз ТКО не осуществляется. Подтверждением невозможности осуществления накопления и транспортирования отходов является фото- и видеофиксация нарушения с указанием даты и времени.

5.18. Уборка ТКО, просыпавшихся при погрузке (выгрузке) контейнеров в мусоровоз, производится персоналом регионального оператора или уполномоченным им лицом, осуществляющим транспортирование ТКО, незамедлительно.

 

6. Контейнеры для накопления ТКО

6.1. Контейнеры для накопления ТКО предоставляются потребителям региональным оператором в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО либо операторами, осуществляющими транспортирование ТКО в соответствии с договором. Контейнеры для ТКО по соглашению с региональным оператором могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва вправе передавать региональному оператору во владение и пользование контейнеры для ТКО, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно либо по цене, определенной соглашением сторон.

6.3. Контейнеры для накопления ТКО должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков и животных, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, ограждена и оборудована крышей.

6.4. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием наименования и контактных данных оператора, осуществляющего транспортирование ТКО.

6.5. Для накопления ТКО используются контейнеры следующего объема накапливаемых в нем отходов:

а) 750 литров (0,75 куб.м);

б) 770 литров (0,77 куб.м);

в) 1100 литров (1,1 куб.м).

Допускается использование контейнеров другой емкости, установленных по согласованию с региональным оператором.

6.6. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их объем определяются региональным оператором исходя из количества человек, проживающих в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, для накопления ТКО которых предназначены контейнеры, установленных нормативов накопления ТКО и с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

6.7. Количество и объем контейнеров на контейнерной площадке, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

6.8. Количество и объем контейнеров могут быть изменены по заявлению потребителя, при этом уменьшение количества и объема контейнеров для не сортированных ТКО допускается только при условии осуществления потребителем раздельного накопления ТКО.

 

7. Накопление ТКО в пакетах, мешках или других

специально предназначенных для их накопления емкостях

7.1. Накопление ТКО в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их накопления емкостях допускается на территориях индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

7.2. Пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости для накопления ТКО предоставляются потребителям региональным оператором за отдельную плату, либо используются пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости, отвечающие требованиям, установленным региональным оператором. При осуществлении накопления ТКО в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их накопления емкостях региональный оператор определяет места накопления ТКО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

7.3. Региональный оператор вправе устанавливать требования к пакетам, мешкам и другим емкостям, используемым для накопления ТКО. Масса ТКО, размещаемых в пакетах, мешках или других емкостях, не должна превышать величины, установленной региональным оператором.

7.4. Содержание мест накопления ТКО в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их накопления емкостях, размещаемых на территориях индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ, осуществляется собственниками ТКО.

7.5. Вывоз ТКО с мест накопления ТКО осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО.

7.6. Частота вывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

7.7. Время вывоза ТКО определяется региональным оператором, который обязан проинформировать потребителя о графике вывоза ТКО.

7.8. В случае, если накопление ТКО организовано для группы потребителей на одном месте накопления, то на этом месте обустраивается контейнерная площадка с контейнерами для накопления ТКО в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

 

 

8. Раздельное накопление ТКО

8.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и накопление отсортированных ТКО в контейнерах (емкостях), специально предназначенных для соответствующих видов отходов.

8.2. При раздельном накоплении ТКО выделяются:

а) отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

б) отходы, которые образуются от готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

8.3. Раздельное накопление ТКО организуется региональным оператором с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва поэтапно.

8.4. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образования и плотности застройки территории может осуществляться несколькими способами:

а) накопление в специальных контейнерах (емкостях) для селективного накопления ТКО на контейнерных площадках;

б) накопление в специальных контейнерах (емкостях) для селективного накопления ТКО на специально отведенных местах;

в) накопление в пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором, производителями и импортерами товаров;

г) накопление в мобильных пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором, производителями и импортерами товаров.

8.5. На разных этапах организации раздельного накопления ТКО в зависимости от специфики населенных пунктов и деятельности собственников ТКО могут использоваться следующие системы раздельного накопления:

а) дуальная (два контейнера – для вторичного сырья и для смешанных отходов);

б) система трех потоков (три контейнера – для вторичного сырья, для органических и для смешанных отходов);

в) многоконтейнерная система (отдельные контейнеры для различных видов отходов).

8.6. ТКО, подлежащие утилизации (за исключением органических (пищевых) отходов), размещаются в контейнеры (емкости) с определенной цветовой индикацией либо в отдельные контейнеры (емкости) по видам отходов с соответствующей цветовой индикацией.

8.7. Для организации раздельного накопления ТКО в специально отведенных местах устанавливаются специальные контейнеры (емкости), обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов с соблюдением следующих условий: контейнеры (емкости) должны быть окрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна содержать информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующий контейнер (емкость); конструкция контейнеров (емкости) должна не допускать доступ внутрь атмосферных осадков и животных.

8.8. В контейнеры для ТКО, подлежащих утилизации, складываются ТКО, виды которых устанавливаются региональным оператором.

8.9. Цветовая индикация контейнеров (емкостей) для раздельного накопления ТКО с письменными обозначениями:

«бумага» - синий цвет;

«пластик» - желтый цвет;

«стекло» - зеленый цвет;

«неутилизируемые отходы» - серый цвет.

8.10. При осуществлении раздельного накопления ТКО по необходимости могут использоваться дополнительные цветовые обозначения (накопление стекла различных цветов, текстиля и пр.).

8.11. Вывоз раздельно собранных ТКО осуществляется региональным оператором либо уполномоченным им лицом, либо организациями, осуществляющими использование вторичного сырья по договору.

8.12. Частота вывоза сортированных ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

8.13. В случае, если контейнер (емкость) с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные отходы, оператор по обращению с отходами, осуществляющий накопление и вывоз ТКО, вправе отказаться от их вывоза либо вывезти такие отходы вместе с несортированными отходами, уведомив регионального оператора не позднее чем на следующий день.

8.14. Региональный оператор вправе соответствующим образом скорректировать объем и (или) массу вывезенных ТКО, учитываемых при расчете по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

 

9. Накопление крупногабаритных отходов

9.1. Накопление крупногабаритных отходов осуществляется:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов;

в) путем вывоза крупногабаритных отходов по заявке потребителя.

9.2. К крупногабаритным отходам относятся отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры для ТКО (утратившие свои потребительские свойства мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, торговое оборудование, ящики, тазы, баки, бидоны, велосипеды, коляски, части легковых машин и т.п.), а также крупногабаритные отходы от строительных и ремонтных работ в помещениях.

 

9.3. Места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и санитарными правилами.

9.4. Площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов и не более 300 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

9.5. Размеры и количество бункеров для накопления крупногабаритных отходов определяются региональным оператором с учетом нормы накопления и периодичности их вывоза.

9.6. Вывоз крупногабаритных отходов с мест их накопления производится региональным оператором или уполномоченным им лицом регулярно по графику, но не реже одного раза в неделю, а также по заявкам собственников крупногабаритных отходов. Частота вывоза крупногабаритных отходов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологи-ческого благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

9.7. Время вывоза крупногабаритных отходов по заявке собственников определяется региональным оператором, но не может превышать 5 рабочих дней с даты поступления заявки. Крупногабаритные отходы должны располагаться в день вывоза в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

9.8. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора, осуществляющего вывоз отходов, а также не должны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов.

9.9. Предоставленные к вывозу крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другими отходами.

9.10. Запрещается складирование крупногабаритных отходов в контейнерах для ТКО, на контейнерных площадках и на прилегающей к ним территории, а также в других не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов местах.

9.11. Региональный оператор преимущественно направляет крупногабаритные отходы, которые могут быть использованы на вторичном производстве, на утилизацию.

 

10. Накопление строительных отходов

10.1. Строительные отходы, образующиеся в процессе строительства, реконструкции, демонтажа и капитального ремонта зданий, сооружений и иных объектов, подлежат накоплению и вывозу для дальнейшей переработки, обезвреживания, утилизации или размещения.

10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются строительные отходы, обязаны организовать накопление строительных отходов на специально отведенных и оборудованных местах, в том числе их раздельное накопление, в соответствии с законодательством в сфере экологии, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.3. Собственники строительных отходов обеспечивают вывоз строительных отходов для их дальнейшей переработки, обезвреживания, утилизации или размещения самостоятельно или по договору с региональным оператором или уполномоченным им лицом, осуществляющим накопление и транспортирование ТКО.

10.4. Запрещается складирование строительных отходов на контейнерных площадках жилищного фонда и в не предназначенных для их накопления местах.

 

11. Ответственность за нарушение порядка накопления ТКО

(в том числе раздельного накопления) на территории Республики Тыва

 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.