Постановление Мэрии города Кызыла от 03.05.2018 № 487
О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»
МЭРИЯ ГОРОДА КЫЗЫЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КЫЗЫЛ ХООРАЙНЫН МЭРИЯЗЫ
ДОКТААЛ
03.05.2018 г. № 487
О создании сил гражданской обороны и поддержании их в
готовности к действиям на территории городского округа
«Город Кызыл Республики Тыва»
В целях решения вопросов местного значения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в части организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Уставом городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны в период перевода с мирного на военное положение, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» мэрия городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям.
2. Руководителям предприятий, учреждений, организаций городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», имеющим формирования, входящие в состав сил гражданской обороны, организовать работу по приведению нормативно-правовых, планирующих и оперативно-технических документов в области гражданской обороны в соответствие с Федеральным законом «О гражданской обороне» и настоящим положением.
3. Начальнику отдела ГО и ЧС мэрии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» округа организовать разработку планирующих документов по ведению гражданской обороны в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего положения.
4. Начальнику управления организационного документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Кызыла.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить начальника отдела ГО и ЧС и ЕДДС мэрии города Кызыла.
Первый заместитель
мэра города Кызыла
по жизнеобеспечению А. Черноусов
Приложение
к постановлению мэрии городского округа
«Город Кызыл Республики Тыва»
от 03.05.2018 г. № 487
Положение
о создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности
к действиям на территории городского округа «Город Кызыл
Республики Тыва»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» определяет основы создания и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны (далее - ГО) в готовности к действиям.
2. Силы гражданской обороны городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»
2.1. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создается группировка сил ГО, которая включает соединения и воинские части ГО, аварийно-спасательные службы и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.
2.2. К силам гражданской обороны относятся:
- МУП «Енисей»;
- МУП «Банно-прачечный комбинат»;
- МУП «Благоустройство»;
- МУП «Кызылгортранс»;
- МУП «Школьник»;
- МУП «Ритуал»;
2.3. Предприятия, организации, учреждения находящиеся на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»:
-создают и поддерживают в состоянии готовности аварийно-спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
-осуществляют обучение личного состава аварийно-спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
-создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения аварийно-спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3.Основные задачи сил гражданской обороны.
3.1. Основными задачами сил гражданской обороны являются:
Для 3х пожарных частей ФГКУ: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров.
3.2. Для аварийно-спасательных служб:
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- поддержание аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; -ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы могут возлагаться задачи по:
-участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
-участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
-участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
4. Порядок создания сил гражданской обороны.
Силы гражданской обороны на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» создаются администрацией включая сотрудников администрации, сотрудников предприятий, организаций, учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Применение сил гражданской обороны.
5.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.
5.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:
- первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных служб;
- третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
5.3. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:
-разведку зоны чрезвычайной ситуации и участков (объектов) работ и маршрутов выдвижения к ним;
- локализацию и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и участках (объектах) работ;
- поиск пораженных (пострадавших) и спасение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений, завалов;
- вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений, подвальных помещений и спасение находящихся в них людей;
- подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;
- оказание первой, доврачебной, первой врачебной помощи пораженным (пострадавшим) и эвакуация их в лечебные учреждения;
- вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
- дегазацию, дезактивацию, и дезинфекцию специальной техники, транспорта, участков местности и дорог, зданий и сооружений;
- санитарную обработку людей, дегазацию, дезинфекцию, дезинсекцию обмундирования, снаряжения, одежды и средств защиты;
- обеззараживание продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража, ветеринарную обработку сельскохозяйственных животных.
5.4. Другие неотложные работы, проводимые в интересах аварийно-спасательных работ и первоочередного обеспечения жизнедеятельности населения, включают:
- локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях;
- укрепление или обрушение (разборка) поврежденных конструкций, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению аварийно-спасательных работ;
- восстановление поврежденных участков коммунально-энергетических сетей, линий связи, дорог, сооружений и объектов первоочередного обеспечения жизнедеятельности населения;
- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия в них работающих смен подразделений (формирований) в случае повторного нанесения противником удара с применением современных средств поражения.
5.5. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения.
5.6. Привлечение сил гражданской обороны Городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения на территории городского округа.
6. Поддержание в готовности сил гражданской обороны
6.1 .Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны района осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.
6.2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны обеспечивается:
- поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающим выполнение задач, установленных разделом 3 настоящего Положения;
- поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;
- планированием и проведением мероприятий по оперативной подготовке (тренировок, учений).
7. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны
7.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется за счет финансовых средств организаций, их создающих, с учетом положений статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
7.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств».