Постановление Правительства Республики Тыва от 31.10.2017 № 488
О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 г. № 488
г. Кызыл
О прогнозе социально-экономического
развития Республики Тыва на 2018 год
и плановый период 2019 и 2020 годов
Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва одновременно с проектом закона Республики Тыва "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
3. Признать утратившим силу с 1 января 2018 г. постановление Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2016 г. N 506 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Глава Республики Тыва Ш. Кара-оол
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 31 октября 2017 г. N 488
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
I. Введение
Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основании статьи 13 Закона Республики Тыва от 2 ноября 2010 г. N 39 ВХ-1 "О бюджетном процессе в Республики Тыва" в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 27 сентября 2011 г. N 553 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочный период".
Прогноз разработан с учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также основных приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., государственных программах Республики Тыва, планах социально-экономического развития муниципальных образований.
Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов разработан в двух вариантах.
Первый вариант - базовый, характеризуется сбалансированным развитием экономики и социальной сферы Республики Тыва, сдержанной инвестиционной политикой.
Объем валового регионального продукта (ВРП) в 2017 - 2020 годах в сопоставимых ценах увеличится на 6,5 процента и составит 65,6 млрд. рублей. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2017 - 2020 годах составит 104,2 процента. Численность безработных сократится с 21,3 тыс. человек (2016 год) до 20 тыс. человек (2020 год). Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой - поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.
Второй вариант прогноза - целевой, базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также активизации инвестиционных процессов. При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется планомерным восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью.
По второму варианту объем валового регионального продукта (ВРП) в 2017 - 2020 годах в сопоставимых ценах увеличится на 7,5 процента и составит 66,5 млрд. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2020 году составят 100,5% против 85% в 2016 году. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2017 - 2020 годах составит 104,1 процента.
Базовый вариант предлагается использовать для разработки параметров республиканского бюджета на 2018 - 2020 годы.
С применением методов проектного подхода будут реализованы приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития, определенным Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, развития малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности, экологии, контрольно-надзорной деятельности.
Целевыми ориентирами основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Тыва являются:
- макроэкономическая стабильность, включающая сохранение бюджетной устойчивости, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера;
- повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости;
- рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций, с применением налоговых стимулов для развития малого предпринимательства;
- создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- развитие туристического потенциала республики.
II. Общая оценка социально-экономической ситуации
в Республике Тыва за 2016 год и ожидаемые итоги 2017 года
Социально-экономическое развитие в 2016 году характеризуется стабильностью и ростом отдельных макроэкономических показателей. За счет мер, принимавшихся в соответствии с ориентирами, обозначенными в посланиях Президента России и Главы Республики Тыва, удалось ослабить влияние факторов, препятствующих экономической активности. Это позволило улучшить экономическую конъюнктуру и ряд показателей социально-экономического развития. Эффективно сработали антикризисные меры, направленные на поддержку семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, и поддержку местных товаропроизводителей. Для стимулирования предпринимательской деятельности ведется работа по упрощению ведения бизнеса в Республике Тыва, разработаны "дорожные карты" по уменьшению административных барьеров. Под влиянием тарифной и денежно-кредитной политики потребительская инфляция в республике снизилась с 111,4% (2015 год) до 104,4% (2016 год).
За 2016 год промышленное производство увеличилось на 5,3%. Основной вклад в увеличение промышленного производства внесли организации, занимающиеся добычей угля, полиметаллических руд, а также организации в сфере энергетики.
Производство продукции в сельскохозяйственной отрасли возросло на 2,5%. На увеличение производства продукции сельского хозяйства оказало улучшение деятельности сельскохозяйственных организаций.
Объем услуг связи увеличился на 8,0 процентов, объем платных услуг населению сохранился на уровне предыдущего года.
Оборот розничной торговли сократился на 6,3 процента в результате уменьшения реальных располагаемых доходов населения на 14,1%. Несмотря на рост зарплаты на 4,7% денежные доходы населения в отчетном периоде уменьшились на 8,9%. В структуре использования доходов возросла доля на покупку товаров с 38,7% (2015 г.) до 41,0% (2016 г.), на оплату платных услуг - с 9,7% до 10,5%, оплату обязательных платежей и взносов - с 13,5% до 15,0%.
Объем строительных работ уменьшился на 2,7%, что обусловлено сокращением финансирования за счет средств федерального бюджета: если в 2016 г. поступило 5,7 млрд. рублей, то в 2015 г. - 14,5 млрд. рублей.
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, уменьшилась на 1,9 процента и составила 5,3 тыс. человек.
В январе - декабре 2016 г. среднедушевые денежные доходы населения республики составили 14033,6 рубля и по сравнению с соответствующим периодом 2015 г. уменьшились на 8%. Реальные располагаемые денежные доходы в 2016 году составили 85,8 процента к соответствующему периоду предыдущего года. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника увеличилась на 5,3 процента и составила 29828,2 рубля.
Основные
показатели социально-экономического развития
Республики Тыва
| Показатели | 2016 г. (факт) | 2017 г. (оценка) | В % к январю - декабрю 2015 г. |
| Объем отгруженной промышленной продукции, млн. руб. | 18382,0 | 22500 | 122,4 |
| индекс промышленного производства, % | 105,3 | 103,5 | x |
| Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб. | 6424,3 | 6493 | 101,1 |
| Индекс в сопоставимых ценах, % | 102,5 | 100,5 | x |
| Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. руб. | 4005,3 | 4105 | 102,5 |
| в сопоставимых ценах, % | 97,3 | 101,5 | x |
| Ввод жилья, тыс. кв. м | 107,8 | 108 | 100,2 |
| Пассажирооборот, млн. пасс. км | 769,6 | 773 | 100,4 |
| Грузооборот, млн. т-км | 235 | 235,5 | 100,2 |
| Оборот розничной торговли, млн. руб. | 21490,9 | 22300 | 103,8 |
| индекс физического объема, % | 93,7 | 101,1 | x |
| Объем платных услуг населению, млн. руб. | 5699,0 | 5750 | 100,9 |
| индекс физического объема, % | 100,0 | 101,1 | x |
| Денежные доходы на душу населения, руб. | 14033,6 | 14900,0 | 106,2 |
| Индекс потребительских цен, % | 104,4 | 104,3 | x |
| Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. чел. в год (в среднем за месяц) | 21,3 | 21,2 | 99,5 |
| Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел. | 5,3 | 5,3 | 100 |
Мониторинг кредитных продуктов за 2016 год показал, что всего на территории республики предоставляются свыше 40 кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В Народном банке Тувы реализуются 11 продуктов: "Бизнес-техника", "Бизнес-недвижимость", "Кыштаг для молодой семьи", "ОСОП", кредит на весенне-полевые работы "Деткимче" и другие.
В филиале ПАО "Росбанк" - 7 кредитных продуктов: "Оборотный", "Инвестиционный", "Коммерческая ипотека", "Коммерческий автокредит", программа рефинансирования, овердрафт (программа краткосрочного кредитования кассового разрыва), Программа 6,5 "Корпорации МСП".
В Кызылском отделении ПАО "Сбербанк" - свыше 10 кредитных продуктов.
В региональном филиале АО "Россельхозбанк" - 11 кредитных продуктов: "Сезонно-полевые работы", "Под залог техники и оборудования", "Инвестиционный стандарт", "Оборотный стандарт", "Быстрое решение".
В банке "Восточный" - 3: "Инфинити" (от 15 млн. руб. под 16%), "Банковская карточка", "Кредит под залог недвижимости".
МКК Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва предоставляет микрозаймы и обеспечивает гарантийную поддержку при получении предпринимателями кредитных средств в банках-партнерах Фонда ("Росбанк", "Россельхозбанк", "НБТ", "Сбербанк").
По итогам 2016 года 397 субъектов малого и среднего предпринимательства оформили кредитные средства, из них 359 ИП (90,4%) и 38 юр. лиц (9,6%).
Установлено, что для индивидуальных предпринимателей наиболее востребованной суммой кредита является сумма до 1 млн. рублей (262 получателя или 75% получателей, средняя сумма составила 653 тыс. рублей), для юридических лиц - суммы от 1 до 5 млн. рублей (19 получателей или 50%, средняя сумма - 2,07 млн. руб.). Кредитные средства свыше 10 млн. рублей получили 6 юр. лиц и 4 индивидуальных предпринимателя.
Для расширения кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, создания условий в интересах субъектов МСП для обеспечения им равного доступа к кредитным ресурсам, между "МКК Фонд поддержки предпринимательства РТ" и ПАО "Сбербанк" заключено Соглашение о сотрудничестве (N 1КД от 24 мая 2017 г.).
Региональными филиалами российских банков - "Россельхозбанка", "Сбербанка" и "Росбанка" подписаны соглашения с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" об участии в новой программе господдержки субъектов МСБ под названием "Шесть и пять".
Эта программа разработана специально для того, чтобы стимулировать коммерческие банки на кредитование малого и среднего бизнеса. Она получила свое название по размеру ставки, по которой банки, участвующие в программе, смогут приобретать у Банка России кредитные ресурсы - всего под 6,5% годовых или на 3,5 процента меньше действующей ключевой ставки.
Исключительная дешевизна рефинансирования предопределила и низкую стоимость конечного продукта - займов предпринимателям. В рамках программы "Шесть и пять" предельная ставка по кредиту для предприятий малого бизнеса установлена в 10,6% годовых, для среднего предпринимательства и лизинговых компаний - 9,6%.
За 9 месяцев 2017 года в филиалы банков республики поступили 22 заявки на получение кредитных средств по Программе 6,5% годовых, но кредитно-гарантийная поддержка субъектам предпринимательства Республики Тыва не выдавалась в связи с тем, что в период с февраля по май и с июля по сентябрь 2017 г. отсутствовали лимиты кредитования. На начало октября 2017 года Тувинским филиалом АО "Россельхозбанк" выдан кредит индивидуальному предпринимателю Республики Тыва на сумму 8 млн. рублей, а также подготовлены к финансированию 2 заявки на суммы 7,5 и 12 млн. рублей.
Под ресурсы Банка "Корпорация МСП" рефинансирован один кредит на сумму 4 млн. рублей. Общая сумма задолженности предпринимателя снизилась с 23 млн. рублей до 19 млн. рублей, при этом после рефинансирования кредита процентная ставка была снижена с 22% до 13,5%.
Во исполнение послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва на 2017 год о смещении акцента на нефинансовые меры поддержки Министерством экономики Республики Тыва проводится информационно-выездная кампания "Бизнес-десант" в муниципальные образования Республики Тыва в целях широкой информационной и обучающей кампании, организации консультирования субъектов предпринимательства, содействия в продвижении производимой продукции. В рамках реализации приоритетного проекта "Бизнес-десант" в среднесрочной перспективе ожидается увеличение количества малого и среднего предпринимательства.
В 2017 году ожидается восстановительный рост экономики России на уровне 2% (по Туве - 0,7%), и в отличие от 2016 года, когда рос выпуск только в торгуемых секторах, таких как промышленность и сельское хозяйство, оживление экономической активности будет носить более широкий характер.
Основу для восстановления потребительского спроса создадут растущие реальные располагаемые доходы населения, по России ожидается небольшой рост в 2017 году - на 1% (по Туве - на 1,8%). Это произойдет, во-первых, в результате продолжения роста заработных плат в реальном выражении; во-вторых, поддержку доходам окажет динамика социальных трансфертов, и важную роль здесь сыграла индексация пенсий, которая на 1% превысит в этом году уровень среднегодовой инфляции.
В условиях роста доходов населения, а также некоторого оживления потребительского кредитования ожидается рост оборота розничной торговли по России на 2%, по Туве - 1,1%.
Инвестиционный спрос будет восстанавливаться в силу того, что действие основного фактора, сдерживающего инвестиционную активность в течение последних двух лет, - а это неопределенность, связанная с макроэкономической ситуацией, - существенно ослабевает. В 2017 году Министерством экономики России прогнозируется рост инвестиций в основной капитал на 2% (по Туве - на 0,8%).
III. Основные параметры прогноза
социально-экономического развития Республики Тыва
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Производство валового регионального продукта
В структуре валового регионального продукта Республики Тыва основными видами экономической деятельности являются: образование - 12,9%, здравоохранение - 12,7%, строительство - 7,8%, промышленное производство - 10%, оптовая и розничная торговля - 10,3%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,2%, транспорт и связь - 2,3%.
В структуре ВРП по первому варианту сохранится тенденция преобладания влияния нерыночных отраслей (образование, здравоохранение, государственное управление - 51%). К 2020 году ВРП увеличится на 2% в сопоставимых ценах и достигнет 65,6 млрд. рублей.
Показатели | 2016 (оценка) | 2017 (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| ВРП, млн. руб. | 51700 | 55700 | 57800 | 59200 | 62000 | 62700 | 65600 | 66500 | 126,9 | 129 |
| Индекс физического объема, % к пред. году | 100,4 | 100,7 | 101,6 | 101,8 | 101,9 | 102,3 | 102 | 102,5 | 106,5 | 107,5 |
При развитии экономики по второму сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью. Тогда ВРП увеличится на 2,5 процента в сопоставимых ценах и достигнет 66,6 млрд. рублей.
| Показатели | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||
| РФ | РТ | РФ | РТ | РФ | РТ | |||||||
| 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | |
| ВВП (ВРП), % | 101,5 | 101,7 | 101,6 | 101,8 | 101,5 | 102,5 | 101,9 | 102,3 | 101,5 | 103,1 | 102,0 | 102,5 |
В структуре ВРП в прогнозном периоде ожидается увеличение доли отраслей промышленности, в том числе обрабатывающей, сельского хозяйства и торговли. Развитие экономики республики будет направлено на обеспечение расширенного воспроизводства, стимулирование развития отраслей экономики, обеспечение занятости населения и улучшение социальной сферы.
2. Промышленное производство
В структуре промышленного производства наибольшая доля отгрузки составляет крупными и средними организациями 93 процента, производителями малого бизнеса - 7 процентов.
Крупные и средние организации работают в сфере добычи полезных ископаемых и энергетики, малый бизнес (включая индивидуальных предпринимателей) - в обрабатывающих производствах.
В 2016 году в республике произведено 1314 тыс. тонн угля. Основная доля, или 66,8 процента, приходится на ООО "Тувинская горнорудная компания", 21,8 процента - на ООО "Угольная компания "Межегейуголь", 11,3 процента - на АО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация".
Объем промышленного производства,
млн. рублей
Диаграмма не приводится.
Добыча угля, тыс. тонн
Диаграмма не приводится.
Рост в промышленности обусловлен увеличением добычи каменного угля в 1,3 раза (с 1,0 млн. тонн до 1,3 млн. тонн), полиметаллических руд - в 1,7 раза (с 600 до 1 млн. тонн). В сфере энергетики увеличилась выработка электроэнергии: Кызылская ТЭЦ увеличила производство электроэнергии на 12,8%, дизельные электростанции - на 16,1%.
Показатели | 2016 (отчет) | 2017 (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| Промышленное производство, млн. руб. | 18382 | 19000 | 19700 | 21100 | 20700 | 22900 | 22900 | 24900 | 124,6 | 135,5 |
| Индекс физического объема, % к пред. году | 105,3 | 103,5 | 103,2 | 104,5 | 103,3 | 103,5 | 103,5 | 105,1 | 114,2 | 119,1 |
Рост промышленного производства в прогнозный период будет обеспечен за счет увеличения добычи полезных ископаемых. ООО "Лунсин" сохранит объем добычи полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении на уровне 1 млн. тонн. Активная инвестиционная деятельность продолжится угледобывающими компаниями ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по освоению Элегестского месторождения, ООО "Угольная компания "Межегейуголь" - Межегейского месторождения. Объем добычи угля в прогнозном периоде увеличится до 1520 - 1550 тыс. тонн.
Объем добычи золота в республике в прогнозном периоде увеличится на 4,4 - 5,2 процента. Прирост будет обеспечиваться преимущественно за счет компании ООО "Тардан-Голд". Объем добычи золота к 2020 году составит 2000 - 2015 кг.
| Показатели | 2016 (отчет) | 2017 (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| Уголь, тыс. тонн | 1316 | 1420 | 1430 | 1450 | 1480 | 1500 | 1520 | 1550 | 115,5 | 117,8 |
| Золото, кг | 1915 | 1970 | 1910 | 1975 | 1950 | 1980 | 2000 | 2015 | 104,4 | 105,2 |
На комбинате ООО "ГОК Тувасбест" ведутся восстановительные работы, модернизация и ремонт технологического оборудования фабрики. Привлечение дополнительных инвестиций в комбинат позволит в прогнозном периоде обеспечить его рентабельную деятельность.
Производство продукции организациями в сфере энергетики к 2020 году увеличится на 6,7 - 9,8 процентов и составит 5126 - 5345 млн. рублей
Увеличение стоимости произведенной продукции будет связано с наращиванием объема потребления электроэнергии, теплоэнергии в республике населением, предпринимателями и социальными учреждениями. В результате возрастут объемы производства организаций АО "Кызылский ТЭЦ", ГУП РТ ГУП РТ "Управляющая компания "ТЭК-4", ООО "Лунсин" и муниципальных дизельных электростанций.
В рамках государственной программы Республики Тыва "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014 - 2020 годы" продолжится реализация строительства новых объектов тепловой генерации в гг. Шагонаре и Ак-Довураке.
На условиях государственно-частного партнерства будет реализован совместный проект Правительства Республики Тыва и ООО "Хевел" по реконструкции электросетевых хозяйств в труднодоступных населенных пунктах, где эксплуатируются дизельные электростанции. Реализация проекта позволит повысить энергоэффективность производств, внедрить современные технологии в систему управления электросетевыми хозяйствами, а также повысить надежность электроснабжения.
Перспективными инвестиционными проектами являются реконструкция узловых подстанций "Западная", "Городская", "Южная". Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская - Туран - Кызыл (2-я цепь) с реконструкцией ОРУ 220 кВ ПС "Туран" (проектно-изыскательские работы). Также предусматривается утверждение схемы и программы развития электроэнергетики Республики Тыва с ежегодной актуализацией и определением оптимального варианта энергоснабжения перспективных потребителей Республики Тыва, в том числе за счет строительства ТЭЦ в г. Кызыл или строительства дополнительных межсистемных линий электропередачи (ВЛ 220 кВ), увеличивающих переток электроэнергии в энергосистему Республики Тыва.
В целях достижения задачи ускорения социально-экономического развития необходима модернизация энергосистемы республики на основе строительства собственного источника генерации, способного обеспечить существующую потребность в энергоресурсах крупных инвесторов в экономику республики - недропользователей и ликвидировать энергодефицит региона по электрической и тепловой мощностям, в том числе столицы - г. Кызыла.
3. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство в Республике Тыва осуществляют 24208 личных подсобных хозяйств граждан, 416 крестьянских (фермерских) хозяйств, 86 сельскохозяйственных организаций и 19 индивидуальных предпринимателей, 47 некоммерческих объединения граждан (36,2 процента из которых составили садоводческие объединения граждан). Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 10,1% от численности занятых в экономике. В сельской местности проживает более 46% от общей численности населения республики.
В структуре продукции сельского хозяйства по видам деятельности преобладает продукция животноводства и варьирует от 80,7 до 84,6%.
Объем продукции сельского хозяйства,
млн. рублей
Диаграмма не приводится.
В сельскохозяйственном производстве сложилось определенное разделение труда: сельскохозяйственные организации в основном занимаются выращиванием зерновых (65%). Хозяйства населения являются основными производителями картофеля и овощей (90 и 82%), мяса (73%), молока (88%) и яиц (100%).
Поголовье мелкого рогатого скота в республике на начало 2017 года достигло 1 миллиона 346 тысяч голов. По количеству скота на душу населения Тува является лидером среди регионов Сибирского Федерального округа.
По статистическим данным в 2016 году по сравнению с 2015 годом объем производства мяса (скот и птица на убой в убойном весе) увеличился на 1,6 тыс. тонн (рост 13,4%). Объем производства молока увеличился на 1 тыс. тонн (рост на 1,6%), картофеля - на 2,8 тыс. тонн (рост на 10,2%), овощей - на 7,8 тыс. тонн (рост на 7,4%), яиц - на уровне 2015 г. - 1,6 млн. шт.
Самообеспеченность мясной продукцией в республике составляет всего 53,5% при объеме производства мяса 12 тысяч тонн в убойном весе (21,4 тонн в живом весе). Собственной мясной продукцией обеспечивают себя 7 муниципальных районов республики, при этом фактическое производство мяса превышает потребность в нем, по отдельным районам - в несколько раз, в частности, в Овюрском и Сут-Хольском районах (в 2 и 2,1 раза соответственно). Также наибольшая обеспеченность наблюдается в следующих районах: Эрзинском (169%), Монгун-Тайгинском (144,9%), Бай-Тайгинском (135,7%), Барун-Хемчикском (118,2%), Тере-Хольском (110%). Наименьшая обеспеченность в таких муниципальных образованиях, как г. Кызыл (1,3% от потребности), г. Ак-Довурак (3,8%), Тоджинский район (19%), Каа-Хемский район (49,5%).
Самообеспеченность молочной продукцией в республике составляет 61,9% при объеме производства молока 62,5 тысяч тонн. Собственной молочной продукцией обеспечивают себя 10 муниципальных районов республики. Наибольшая обеспеченность наблюдается в следующих районах: Барун-Хемчикском (187,4%), Чаа-Хольском (161,4%), Пий-Хемском (160,5%), Тере-Хольском (160,7%), Сут-Хольском (159,5%), Эрзинском (119,6%), Тандинском (117,8%), Каа-Хемском (108,6%), Бай-Тайгинском (107,6%). Наименьшая обеспеченность в таких муниципальных образованиях, как г. Кызыл (2,1% от потребности), г. Ак-Довурак (11%), Монгун-Тайгинский район (31,1%), Тес-Хемский район (46,4%), Тоджинский район (59,1%), Чеди-Хольский район (61,7%), Кызылский район (63,6%).
Прогноз развития сельского хозяйства разработан с учетом имеющегося в республике потенциала и сложившихся тенденций развития предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы".
|
| 2017 г. (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | ||
| Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. рублей | 6493 | 6658,7 | 6785 | 6808,8 | 7082,7 | 7201,1 | 7358,9 | 112,1 | 114,5 |
| Индекс физического объема, % | 100,5 | 101,8 | 102,5 | 102 | 102,5 | 102,8 | 103,5 | 100,3 | 101 |
| Производство основных видов продукции | |||||||||
| Мясо (в живом весе), тыс. тонн | 21,6 | 21,8 | 23 | 22 | 24 | 22,5 | 25 | 105,1 | 116,8 |
| Молоко, тыс. тонн | 63,6 | 63,8 | 64 | 64 | 65 | 64,5 | 66,2 | 101,7 | 104,4 |
| Картофель, тыс. тонн | 30,5 | 31 | 32 | 31,5 | 33,5 | 32,3 | 34,5 | 107 | 114,2 |
| Овощи, тыс. тонн | 3,3 | 3,3 | 3,4 | 3,4 | 3,5 | 3,5 | 3,6 | 109,4 | 112,5 |
| Зерно, тыс. тонн | 5,4 | 6 | 9 | 7 | 9,2 | 8,5 | 9,8 | 100 | 115,3 |
Основные задачи развития сельского хозяйства на среднесрочную перспективу:
1. Увеличение производства продукции растениеводства:
1) повышение уровня земледелия, соблюдения агротехники возделывания культур путем обновления парка сельскохозяйственной техники (почвообрабатывающей, посевной, уборочной и подрабатывающей) в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК".
В республике оснащенность сельскохозяйственной техникой составляет: тракторами - 54%; посевными агрегатами - 75%; почвообрабатывающими машинами - 94%; уборочной техникой - 88%;
2) увеличение площади посевных площадей, в том числе зерновых и кормовых культур, за счет развития семеноводства - производства районированных семян высших репродукций, в том числе за счет развития семеноводческих хозяйств в Пий-Хемском, Тандинском, Каа-Хемском кожуунах; в Сут-Хольском кожууне - для обеспечения семенами хозяйств западных кожуунов. Развитие данного направления можно реализовывать в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - восстановление и развитие элитного семеноводства, в том числе развитие первичного семеноводства путем поддержки ТувНИИСХ;
2) расширение посевов на мелиорированных землях путем восстановления и реконструкции мелиоративных систем для гарантированного получения урожаев.
Реализация данного направления во многом зависит от участия муниципальных образований, которые имеют бесхозные оросительные системы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Овюрский, Пий-Хемский, Эрзинский, Каа-Хемский, Тандинский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский и Сут-Хольский.
Требуется оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем, проведение реконструкций мелиоративных систем в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы".
2. Развитие отрасли животноводства и племенного дела.
1. Повышение продуктивности скота и улучшение качества производимой продукции животноводства: увеличение надоев молока, настрига шерсти, максимального выхода мяса при забое скота.
2. Реализация губернаторского проекта "Одно село - один продукт", являющегося основной площадкой развития АПК и доведение созданных сельскохозяйственных цехов на проектную мощность.
В прогнозном периоде приоритетами агропромышленного комплекса будут являться развитие мясного и молочного скотоводства, переработка сельскохозяйственной продукции. Для выполнения поставленных задач будут применяться меры, предусматривающие ввод дополнительных производственных мощностей, с учетом применения кластерного подхода в организации агропромышленного комплекса республики.
С учетом выполнения мероприятий в 2020 году объем сельскохозяйственной продукции может достичь 7,2 - 7,4 млрд. рублей и к 2016 году возрасти в сопоставимых ценах на 12 - 14,5 процента.
4. Дорожно-транспортный комплекс
Общая протяженность сети автомобильных дорог Республики Тыва на 1 января 2017 года составляет: дороги федерального значения - 414,6 км; дороги регионального значения - 3368,83 км; дороги местного значения - 5316,3 км.
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в республике 2,16 км на 10 тыс. кв. км территории (для сравнения: средний показатель по России - 4,4 км, в Республике Алтай - 3,2 км, в Хакасии - 4,1 км). В 2017 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится на 18,5 км и составит 3294,69 км.
В рамках государственной программы Республики Тыва "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2017 - 2019 годы" запланировано:
- строительство автомобильной дороги "Подъезд к с. Шеми", участок км 0+000 - км 18+000 стоимостью 237000,0 тыс. рублей;
- строительство автомобильной дороги "Бояровка - Тоора-Хем", участок км 0+000 - км 27+000 стоимостью 75000,0 тыс. рублей.
Планируется проведение реконструкции мостового перехода "Коммунальный" в Кызыле, которая позволит повысить его пропускную способность до 9 - 10 тысяч автомобилей в сутки.
В прогнозном периоде объем грузоперевозок увеличится на 3,2 - 5,7 процентов к уровню 2016 года и составит к 2020 г. до 248,5 млн. т-км. В 2019 году положительная динамика планируется за счет реализации крупных инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых.
| 2017 г. (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | ||
| Пассажирооборот транспорта общего пользования, млн. пасс.-км | 773 | 784 | 792,3 | 797,9 | 813,7 | 813,9 | 838,1 | 105,8 | 108,9 |
| Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км | 235,5 | 237 | 238 | 239,5 | 242,9 | 242,5 | 248,5 | 103,2 | 105,7 |
Трасса М-54 "Енисей" по новому маршруту "Кызыл - Чадан - Хандагайты - госграница с Монголией" стала одним из самых коротких и выгодных маршрутов для автотранспорта из Европейской части России в Китай. Данный маршрут позволит обеспечить доступность западных районов республики, где живет более 60 процентов населения, что даст толчок к ускоренному социально-экономическому развитию районов. Кроме этого, данная автомобильная дорога может стать кратчайшим маршрутом по транзитному трансконтинентальному транспортному коридору "Европа - Западный Китай".
5. Услуги связи
По предварительным оценкам в 2017 году намечается рост объема услуг связи на 2,0 процента в сравнении с уровнем 2016 года и в денежном выражении составит 1600,4 млн. рублей.
В связи с внедрением новых стандартов сотовой связи (3G, LTE) количество абонентов фиксированной связи в городах уменьшилось на 10 процентов, в сельской местности - на 5,4 процента.
Для создания современной телекоммуникационной инфраструктуры проведена работа по привлечению инвестиций с операторами связи ПАО "Мегафон", ПАО "МТС", ООО "Теле-2", направленных на повышение качества предоставления услуг.
Всего базовых станций сотовой связи в 2017 году будет построено 13 единиц. Из них стандарта 3G - 2 базовые станции, стандарта 4G - 11 базовых станций. Объем привлеченных инвестиций в отрасль оценивается в объеме на 107 млн. рублей.
Количество абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" в Республике Тыва составит 3,4 абонента на 100 жителей, и по сравнению со среднероссийским значением данный показатель ниже в 5,5 раза, по сравнению со значением СФО ниже в 5,2 раза.
ПАО "Тывасвязьинформ" развивает технологию подключения к сети "Интернет", внедряя высокоскоростной доступ к сети по новейшей технологии GPON в частный сектор города Кызыла и пгт. Каа-Хем. Ведется работа по организации услуг по передаче данных по технологии GPON в г. Кызыле, г. Шагонаре и г. Ак-Довураке. Объем инвестиций ПАО "Тывасвязьинформ" составит в общей сумме 10 млн. рублей.
ПАО "Ростелеком" будет завершена работа по обеспечению допуска операторов связи, предоставляющих услуги доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в многоквартирные дома с целью увеличения абонентской базы операторов связи. С охватом домохозяйств около 1 тыс. в г. Кызыле. Объем вложенных инвестиций ПАО "Ростелеком" составят в сумме 2,7 млн. рублей.
Вариант 1. Объем услуг связи на 2018 год запланирован с увеличением на 2,1 процента, на 2019 год - на 2,7 процента, на 2020 год - на 3,0 процента. В 2018 - 2020 годах основные усилия операторов сотовой связи будут направлены на повышение качества услуг связи путем внедрения базовых станций стандарта 4G. При этом количество абонентов фиксированной связи будет до 2020 года снижаться.
Продолжится также работа по повышению качества предоставления почтовых услуг путем проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта почтовых отделений, установлением в них пандусов.
ПАО "Тывасвязьинформ", ПАО "Ростелеком" будут приняты меры по подключению многоквартирных домов и частных домов к оптическим линиям связи (GPON).
Вариант 2. Объем услуг связи на 2018 год прогнозируется с ростом на 2,5 процента, в 2019 - на 3,0 процента, в 2020 году - на 3,3 процента при благоприятной экономической конъюнктуре.
В рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" в 2018 - 2019 годах будут построены волоконно-оптические линии связи по трассе Бояровка - Ырбан, которые позволят обеспечить развитие телекоммуникационной инфраструктуры Тоджинского кожууна с охватом с. Ий (1357 чел.) и административного центра Тоджинского кожууна - с. Тоора-Хем (3242 чел.). Проект позволит внедрить телемедицинские услуги для населения в центральной больнице района.
В рамках Соглашения о сотрудничестве в области развития телевидения и радиовещания в Республике Тыва между Правительством Республики Тыва и Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" будет продолжена работа по строительству на территории Республики Тыва сетей цифрового эфирного наземного вещания в целях распространения и трансляции телевизионных и радиоканалов, получивших право на осуществление цифрового эфирного наземного вещания. В рамках Соглашения к 2019 году планируется достичь значения показателя по охвату населения цифровым телерадиовещанием в соответствии с целевыми индикаторами и показателями, установленными федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".
В рамках программы "Цифровая экономика Российской Федерации" будут реализованы меры, направленные на использование информационно-коммуникационных технологий в сфере экономики путем развития платформ, технологий, институциональной и инфраструктурной сред.
Основными организациями в сфере связи являются ОАО "Тывасвязьинформ", филиалы ОАО "Ростелеком", ФГУП "Почта России", а также представители операторов сотовой связи "Билайн", "МТС", "Мегафон", "Теле-2".
6. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году составил 8555,6 млн. рублей. В 2017 году ожидается увеличение объема инвестиций на 0,8% в сопоставимых ценах, к 2020 году - на 8,7 - 10,2 процента.
Показатели | 2016 (отчет) | 2017 (оценка) | Прогноз | 2020 г. в % к 2016 г. | ||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей | 8555,6 | 6314 | 6538 | 6912 | 6752 | 7008 | 7100 | 7347 | 83,0 | 85,9 |
| Индекс физического объема, в % к пред. году | 62,2 | 100,8 | 102,3 | 102,5 | 102,5 | 102,8 | 102,8 | 103,8 | 108,7 | 110,2 |
В части повышения инвестиционной привлекательности Республики Тыва, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды в 2018 - 2020 гг. основное внимание будет уделено реализации новых инициатив предпринимательского сообщества, практике взаимодействия с представителями бизнеса по результатам реализации "дорожных карт" национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата.
На территории Республики Тыва крупные инвесторы продолжат реализацию проектов:
на горно-обогатительном комбинате Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд ООО "Лунсин" сохранит объемы добычи полиметаллических руд в 1,0 млн. тонн (инвестор "Хэйлунцзянская горнорудная компания", Китай);
на угледобывающем комплексе Межегейского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна ООО "УК "Межегейуголь" поэтапно переходят к шахтной добыче каменного угля (инвестор ООО "Евраз-Холдинг");
на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении ООО "Голевская горнорудная компания" продолжат разведку месторождения меди, молибдена и попутных компонентов. В течение 2018 - 2020 годов будет осуществляться разработка проектно-сметной документации комбината по обогащению руд (инвестор - ООО "УК "Интергео").
В 2018 - 2020 годах будет проводиться работа по привлечению внебюджетных инвестиций на реализацию проекта по организации создания швейной фабрики в г. Кызыле, создания индустриального парка в г. Кызыле, где основными направлениями будут являться: деревообрабатывающее производство, производство строительных материалов и товаров, а также транспортно-логистические услуги.
7. Строительство. Ввод жилья
В строительной отрасли насчитывается до 192 организаций, из них 95% частной собственности. Среднегодовая численность работников составляет до 3000 человек. Объем выполненных строительных работ за отчетный период 2016 года составил 4005,3 млн. рублей. Индекс физического объема составил 97,3%.
За 2016 год построены и введены в эксплуатацию многие социально значимые объекты: 4 детских сада на 600 мест (в г. Кызыле - на 280 мест, в с. Кундустуг Каа-Хемского - на 160 мест, в сс. Усть-Элегест и Кара-Хаак Кызылского кожууна - соответственно на 120 и 40 мест), 2 объекта спорта: в с. Тээли - футбольное поле с искусственным покрытием и спортивный центр в с. Сарыг-Сеп, также дом культуры в с. Чаа-Холь. Федеральными структурами на территории республики велось строительство Президентского кадетского училища на 150 мест, республиканского военного комиссариата, военного городка отдельной мотострелковой бригады (горной), взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Кызыла. Построены медсанчасть МВД России по Республике Тыва и Барлыкская оросительная система в Барун-Хемчикском кожууне.
За первое полугодие 2017 года введены в эксплуатацию 7 объектов: детский сад на 160 мест на левобережных дачах в г. Кызыле, детский сад на 280 мест в мкрн. 6 "а" в г. Кызыле, жилой дом по ул. Убсу-Нурской, д. 12 (32 квартиры), д. 14 (32 квартиры), жилой дом по ул. Дружбы Уг. (40 квартир), школа на 825 мест в мкрн. Спутник, футбольное поле в с. Эрзин Эрзинского кожууна.
Планируется ввод в эксплуатацию:
- 120 кв. жилой дом в Восточном квартале г. Кызыла;
- плавательный бассейн, г. Ак-Довурак;
- 32-кв. жилые дома по ул. Убсу-Нурской, д. 16, д. 18, д. 20;
- 40-кв. жилой дом по ул. Ангарский бульвар, д. 31а;
- 30-кв. жилые дома по ул. Дружбы, д. 30, д. 32;
- 30-кв. жилой дом по ул. Московской, д. 110 (строение 6);
- 255-кв. жилой дом по ул. Московской, д. 110 (строение 11);
- терапевтический корпус, г. Кызыл;
- центр культурного развития на 250 мест в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна;
- сельский дом культуры на 80 мест в с. Баян-Кол Кызылского кожууна;
- сельский дом культуры на 80 мест в с. Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна;
- сельский дом культуры на 80 мест в с. Чаа-Суур Овюрского кожууна;
- сельский дом культуры в с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна.
- жилые дома по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ул.: О. Лопсанчапа, д. 37/13, д. 37/14, д. 37/18; Дружбы, д. 3/5, д. 26, д. 28, д. 43; Московская, д. 110 - 6, д. 110 - 7, д. 110 - 8, д. 110 - 9, д. 110 - 10; Иркутская, д. 8.
Показатели | 2016 (отчет) | 2017 (оценка) |