Решение Тывинского УФАС России от 06.12.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2010 года.
В полном объёме решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Долгих О.М. - руководитель Тывинского УФАС России.
Члены комиссии:
Сорвачева В.А., главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России
Сватиков А.И. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Губарева С.М., старший специалист 2 разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
в присутствии ответчика - индивидуального предпринимателя ,
рассмотрев дело № 04-06-08/22-14-10 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) ИП ,
Установила:
20 сентября 2010 г. в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление физического лица о продаже некачественного товара в магазине «Спарта», расположенного по адресу: г. Кызыл, Ангарский бульвар, 10 (далее – магазин «Спарта») с фирменным наименованием «Adidas».
Из заявления следует, что товар, приобретенный им в магазине «Спарта», оказался некачественным, после первой же стирки разошелся по швам.
Рассмотрев данное заявление, Тывинским УФАС России на основании пункта 2 части 4 статьи 25.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с частями 6 и 7 статьи 25.1 Закона о защите конкуренции был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки.
24 сентября 2010г. во исполнение Приказа Тывинского УФАС России от 22.09.2010г. № 181 (далее – приказ № 181) инспекцией Тывинского УФАС России (далее - инспекция) проведена внеплановая выездная проверка (далее - проверка) по соблюдению ИП требований пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
В ходе проведения проверки в торговом объекте – магазин «Спарта» инспекцией Тывинского УФАС России проведен осмотр товаров, реализуемых ИП , в ходе которого было установлено следующее.
ИП в магазине «Спарта» осуществляет розничную торговлю одеждой: шапками, майками, футболками, носками, а также спортивными сумками, в том числе с нанесенными товарными знаками «Adidas», «Puma».
В соответствии с приказом Тывинского УФАС России № 181 от 22.09.2010г. ИП необходимо было представить соглашение (договор) с правообладателем товарных знаков об использовании товарных знаков при реализации товаров.
Предпринимателем данные документы в момент проверки, а именно, разрешение правообладателя на использование товарных знаков «Adidas», «Puma» или соглашение (договор) с правообладателем инспекции не были представлены.
При проведении проверки ИП инспекции Тывинского УФАС России пояснила, что товары с логотипами «Adidas», «Puma» приобретала на рынке г. Новосибирска, договора на поставку указанных товаров не заключались.
Анализ представленных предпринимателем договоров поставки № 8 от 02 февраля 2010 г. с ИП с счет - фактурой № 327 от 07.06.2009 г.; № 12 от 27 октября 2008 г. с ООО «Фиш-Спорт»; от 11 января 2010 г. с ООО «Гришко»; № 10052/2 от 27 октября 2008 г. с ЗАО «КОРС» со счет – фактурой и товарной накладной № 90835 от 04.08.2009 г., а также товарная накладная № 120 от 10.06.2009 г. на поставку товаров с ООО «Спорттовары»; товарная накладная № 26 от 10.06.2009 г. на поставку товаров с ИП , накладная № 12 от 12.01.2009 г. на поставку товаров с ИП показал, что среди товаров, приобретенных у данных поставщиков ИП , отсутствуют товары с логотипами «Adidas», «Puma».
По результатам проведенной проверки руководителем инспекции составлен акт № 4-30/10 от 24.09.2010г. (далее - акт) о выявленных в действиях ИП признаков нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих разрешение правообладателя на использование товарных знаков «Adidas», «Puma».
22.10.2010г. на основании указанного акта Тывинским УФАС России издан Приказ № 211 от 22.10.2010г. «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 04-06-08/22-14-10 о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции ИП
Определением о назначении к рассмотрению дела № 04-06-08/22-14-10 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела было назначено на 08 ноября 2010 г. в 11.00 часов.
Определением об отложении рассмотрения дела № 04-06-08/22-14-10 от 08.11.2010г. в связи с отсутствием надлежащего уведомления ИП , рассмотрение дела было отложено на 23.11.2010г. в 15 часов 00 минут.
В ходе рассмотрения дела ИП представила объяснительную, в которой указала, что не знала о необходимости требовать сертификат от правообладателя при приобретении товаров марки «Adidas».
В ходе заседания Комиссии ИП признала факт реализации товара с торговым знаком «Adidas». Указала, что данный товар купила на рынке г. Новосибирска за наличный расчет, без договоров, о том, что торговля данным товаром нарушает антимонопольное законодательство, не знала, документы на данный вид товаров ей поставщики не выдали, соглашение и договоры с официальными представителями товарного знака «Adidas» и «Puma» не заключала.
Также ИП пояснила, что с момента проведения проверки прекратила торговлю контрафактным товаром.
Комиссия, выслушав пояснения ИП и изучив материалы дела, установила следующее.
Согласно части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
В соответствии со статьей 1225 ГК РФ к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), относятся товарные знаки и знаки обслуживания.
Право на товарные знаки составляют одну из разновидностей объектов сферы прав интеллектуальной собственности, и относятся к правам на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных систем (гл. 76 ГК РФ).
Статьей 1506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сведения, относящиеся к государственной регистрации товарного знака и внесенные в Государственный реестр товарных знаков в соответствии со статьей 1503 Гражданского кодекса Российской Федерации, публикуются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в официальном бюллетене незамедлительно после регистрации товарного знака в Государственном реестре товарных знаков или после внесения в Государственный реестр товарных знаков соответствующих изменений.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 178 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
Согласно пункту 26 Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению ведения реестров зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, публикации сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах, о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты, об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 12.12.2007 № 346, в соответствии со статьей 1506 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, относящиеся к государственной регистрации товарного знака, внесенные в Государственный реестр товарных знаков Российской Федерации (товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака), публикуются Роспатентом в официальном бюллетене незамедлительно после регистрации товарного знака.
Так в реестре международных товарных знаков, размещенного на сайте Роспатента, товарный знак adidas зарегистрирован за номером 487580 от 25.08.1984 правообладателем которого является компания «адидас АГ» («adidas AG») – Ади-Дасслер Платц 1-2, 91074, Херцогенаурах, Германия и товарный знак в виде «изображения трех полос, образующих треугольник», зарегистрирован за номером 699437 от 27.08.1998 правообладателем которого является компания «адидас Интернешнл Маркетинг Б.В.» («adidas International Marketing B.V.») – Конингин Вилхелминаплейн 30, НЛ-1062 КР Амстердам, Нидерланды.
Доверенным лицом данных правообладателей на территории Российкой Федерации является ООО «Власта-Консалтинг» по адресу: Большой Знаменский пер., д. 2, стр. 10, Москва, 119019.
Правообладателем товарного знака «puma» (регистрационный номер R437626 от 12.04.1998 и регистрационный номер 480708 от 30.09.1983 в реестре международных товарных знаков) является Компания «ПУМА Актиенгезельшафт Рудольф Дасслер Спорт» («PUMA Aktiengesellschaft Rudolf Dassler Sport») – Вурсбургер штрассе 13, D-91074, Херцогенаурах, Германия. Доверенными лицами правообладателя является Некоммерческое партнерство «Адвокатское бюро «Шевырев и партнеры», расположенное по адресу: ул. Профсоюзная, д. 152, корп. 2 стр. 2, Москва и ООО «Пума-Рус» адрес: ул. Новорязанская, д. 31/7, стр. 2, Москва, 105066.
Все свидетельства компаниями «adidas AG»; «adidas International Marketing B.V.»; «PUMA Aktiengesellschaft Rudolf Dassler Sport» получены ранее 2010 г., следовательно до выявления Тывинским УФАС России факта торговли ИП товарами с торговыми знаками, правообладателями которыми являются данные компании.
На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
2) при выполнении работ, оказании услуг;
3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Тывинское УФАС России установило, что товарные знаки «Adidas», «Puma» размещены на товарах, реализуемых ИП : шапки, майки, футболки, носки, спортивные сумки.
Согласно пункту 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
В соответствии с частью 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать результаты интеллектуальной деятельности, в том числе товарные знаки без согласия правообладателя.
Из устных и письменных пояснений предпринимателя, следует, что ни правообладателями: «adidas AG»; «adidas International Marketing B.V.»; «PUMA Aktiengesellschaft Rudolf Dassler Sport», ни доверенными лицами правообладателей с ИП не заключалось никаких соглашений об использовании данных товарных знаков на указанную продукцию.
Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что ИП реализует товар с незаконно используемыми результатами интеллектуальной деятельности, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции признается недобросовестной конкуренцией.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1, 2 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/22-14-10 о нарушении антимонопольного законодательства,
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя нарушившей пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в реализации товаров с товарными знаками «Adidas», «Puma» при которой незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении недобросовестной конкуренции в части реализации товаров с товарными знаками «Adidas», «Puma» без соответствующих документов на использование товарных знаков.
3.Передать материалы дела № 04-06-08/22-14-10 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
__________ О. М. Долгих
Члены Комиссии
__________ В.А. Сорвачева
__________ А.И. Сватиков
__________ С.М. Губарева
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2010-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2010 года № Б/Н