Закон от 21.04.2008 г №№ 702, Б/Н
Принят ЗП ВХ РТ 26.03.2008
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Настоящий Закон направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Тыва по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Статья 2.Перечень органов местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления на территориях следующих муниципальных районов:
1) Бай-Тайгинский кожуун;
2) Барун-Хемчикский кожуун;
3) Дзун-Хемчикский кожуун;
4) Каа-Хемский кожуун;
5) Кызылский кожуун;
6) Монгун-Тайгинский кожуун;
7) Овюрский кожуун;
8) Пий-Хемский кожуун;
9) Сут-Хольский кожуун;
10) Тандинский кожуун;
11) Тес-Хемский кожуун;
12) Тере-Хольский кожуун;
13) Тоджинский кожуун;
14) Улуг-Хемский кожуун;
15) Чаа-Хольский кожуун;
16) Чеди-Хольский кожуун;
17) Эрзинский кожуун;
Городские округа:
г. Кызыл;
г. Ак-Довурак.
Статья 3.Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Средства на реализацию отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в виде субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, поступающих за счет средств федерального бюджета.
2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой, содержащейся в приложении к настоящему Закону.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.
4.Материальные ресурсы, необходимые для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления, осуществляющим соответствующие полномочия, в безвозмездное пользование.
Статья 4.Права и обязанности Председателя Правительства Республики Тыва, органов государственной власти Республики Тыва, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
1.Председатель Правительства Республики Тыва, органы государственной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
2.Председатель Правительства Республики Тыва, органы государственной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
2) получение разъяснений от органов исполнительной власти Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
2.Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченному органу государственной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения необходимую информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий и об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 6.Формы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления
1.Правительство Республики Тыва через уполномоченные им органы исполнительной власти Республики Тыва осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.
2.Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
2.Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Тыва отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Тыва контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Тыва.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
3.Правительство Республики Тыва контролирует осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва.
4.Правительство Республики Тыва осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва.
5.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Тыва, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Тыва по инициативе Председателя Правительства Республики Тыва в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
а) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
г) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Тыва о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Законом отдельных государственных полномочий по субвенциям на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 11.Дата начала реализации и срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
1.Датой начала реализации отдельных государственных полномочий является дата вступления настоящего Закона в силу.
2.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, переданными настоящим Законом, на неограниченный срок.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2.Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г. в части предоставления органам местного самоуправления субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2008 год".
3.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год при условии, если Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
21 апреля 2008 года
N 702 ВХ-2