Закон от 27.11.2004 г № 886

О земле


N 886 ВХ-1


РЕСПУБЛИКА ТЫВА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О ЗЕМЛЕ
Настоящий Конституционный закон направлен на реализацию органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Тыва полномочий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными актами земельного законодательства Российской Федерации, регулирует в пределах полномочий, предоставляемых субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, отношения собственности на земельные участки, отношения, связанные с владением, пользованием и арендой земельных участков, а также отношения, связанные с оборотом земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Конституционном законе используются следующие основные понятия:
1) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки;
2) собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
3) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
4) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
5) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
6) земельная доля - доля физического лица в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий;
7) члены многодетной семьи или семьи, имеющей ребенка-инвалида - супруг (супруга) либо родитель, а также их несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) или ребенок-инвалид, совместно проживающие с ними;
8) многодетная семья - семья, состоящая из родителей (родителя), имеющих на содержании и воспитании трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (родителем), все члены которой являются гражданами Российской Федерации. При определении состава многодетной семьи не учитываются дети:
в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
в отношении которых отменено усыновление;
отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) семья, имеющая ребенка-инвалида - семья, состоящая из родителей (родителя), имеющая на содержании и воспитании ребенка-инвалида, признанного таковым в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", совместно проживающего с родителями (родителем), все члены которой являются гражданами Российской Федерации.
Статья 2.Земельное законодательство Республики Тыва
1.Земельное законодательство Республики Тыва основывается на Конституции Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, федеральных законах и состоит из настоящего Конституционного закона и иных законов Республики Тыва.
2.Законы и иные нормативные правовые акты Республики Тыва, регулирующие земельные отношения, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и настоящему Конституционному закону.
Статья 3.Использование земель в Республике Тыва
Земли в Республике Тыва используются в соответствии с целевым назначением, правовым режимом, исходящими из принадлежности их к той или иной категории, и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, принципы и порядок проведения которого устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации и иными актами федерального земельного законодательства.
Использование земель в Республике Тыва должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Статья 4.Виды прав на землю
1.В Республике Тыва действуют следующие виды прав на земельный участок:
1) право собственности, предоставляемое гражданам, юридическим лицам;
2) право постоянного (бессрочного) пользования, предоставляемое государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
3) право безвозмездного срочного пользования, предоставляемое работникам определенных отраслей экономики в виде служебного надела;
4) право пожизненного наследуемого владения, сохраняющееся за гражданами, у которых это право возникло до 30 октября 2001 года.
2.Правом аренды земельного участка, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) обладают все субъекты права на землю в порядке, устанавливаемом гражданским законодательством.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений
Статья 5.Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по регулированию земельных отношений
К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по регулированию земельных отношений относятся:
1) принятие законов, устанавливающих нормы земельного права, регулирование которых федеральным законодательством отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации, по вопросам:
определения участков земель, относящихся к отдельным видам земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, из земель, находящихся в собственности Республики Тыва;
установления предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, для осуществления крестьянским (аратским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;
установления случаев бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Республики Тыва;
установления максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Тыва;
2) утратил силу
3) утверждение и изменение черты городских и сельских поселений по представлению органов местного самоуправления, границ и правового режима пригородных зон, зон охраны объектов культурного наследия республиканского значения;
4) исключен
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 6.Полномочия Правительства Республики Тыва по регулированию земельных отношений
К полномочиям Правительства Республики Тыва по регулированию земельных отношений относятся:
1) управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации землеустройства, ведения земельного кадастра, мониторинга и охраны земель;
2) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва по регулированию земельных отношений;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Тыва рационального использования земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов с учетом условий хозяйственной деятельности, природных и других особенностей Республики Тыва;
4) перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Республики Тыва, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;
5) определение и установление порядка осуществления полномочий специально уполномоченного органа Правительства Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Республики Тыва;
6) предоставление земельных участков гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Республики Тыва;
7) установление категорий работников организаций определенных отраслей экономики, имеющих право на получение земельных участков в виде служебных наделов;
8) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Тыва;
9) установление публичных сервитутов на земельные участки;
10) утратил силу
11) утверждение границ, режима использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
12) установление нормативной цены земли;
13) установление порядка определения размеров арендной платы и порядка, условий, сроков взимания платы за землю, находящуюся в собственности Республики Тыва;
14) резервирование земель, которые необходимо отнести к землям особо охраняемых природных территорий и объектов, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и ограничение на них хозяйственной деятельности;
15) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
16) утверждение перечня сельскохозяйственных угодий, в том числе особо ценных и продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается;
17) установление порядка внесения предложений для обсуждения вопросов, затрагивающих интересы населения Республики Тыва, связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением земельных участков для строительства, а также порядка учета мнения граждан, общественных организаций (объединений);
18) установление порядка использования земель особо охраняемых территорий республиканского значения;
19) согласование перечней земельных участков на территории Республики Тыва, на которые у Российской Федерации, Республики Тыва и муниципальных образований возникает право собственности;
19.1) установление порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва";
20) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений
К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв;
3) перевод из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
4) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам из земель, находящихся в муниципальной собственности;
5) установление с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;
6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
7) установление границ, режима использования и охраны особо охраняемых земель местного значения;
8) установление порядка определения размеров арендной платы, порядка, условий и сроков взимания платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности;
9) утратил силу
10) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 8.Уполномоченный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Республики Тыва
1.Управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный Правительством Республики Тыва орган (далее - специально уполномоченный орган).
2.В сфере использования земель специально уполномоченный орган осуществляет:
1) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва земельными участками, находящимися в собственности Республики Тыва, в пределах своих полномочий;
2) передачу земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва, в собственность муниципальных образований в установленном порядке;
3) предоставление в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва, государственным и муниципальным учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования; иным организациям и гражданам - в собственность, в аренду;
4) организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков (права аренды земельных участков), предназначенных под застройку, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва;
5) проведение реквизиции земельных участков в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
6) согласование землеустроительной документации в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва;
7) согласование всех действий, связанных с изменением границ земельных участков, отказом от земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Тыва;
8) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд в установленном законодательством порядке;
9) подготовку документов о переводе земель, находящихся в собственности Республики Тыва, из одной категории в другую;
10) функции государственного заказчика проектно-изыскательских, научно-исследовательских, землеустроительных и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Республики Тыва;
10.1) согласование распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в случаях, установленных настоящим Законом;
11) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 8.1.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва
1.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
2.Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
3.Органы местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в порядке, установленном Правительством Республики Тыва, обеспечивают представление информации и передачу документов, необходимых для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва.
Глава 3.Собственность на землю
Статья 9.Собственность на земельные участки граждан и юридических лиц
В Республике Тыва собственность на земельные участки граждан и юридических лиц (частная собственность) возникает по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Государственная собственность на землю
1.Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц или муниципальных образований.
2.Разграничение государственной собственности на землю в Республике Тыва на федеральную собственность, собственность Республики Тыва и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 11.Собственность Республики Тыва на землю
В собственности Республики Тыва находятся земельные участки:
1) признанные таковыми федеральными законами;
2) на которые право собственности Республики Тыва возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) приобретенные Республикой Тыва по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
4) - 7) утратили силу
8) безвозмездно переданные Республике Тыва из федеральной собственности.
Статья 12.Собственность муниципальных образований на землю
1.В собственности муниципальных образований находятся земельные участки:
1) признанные таковыми федеральными законами и законами Республики Тыва;
2) на которые право муниципальной собственности возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) приобретенные муниципалитетом по основаниям, установленным гражданским законодательством.
4) безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности.
2.Утратила силу
3.В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности Республики Тыва, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
4.Передача земель из муниципальной собственности в государственную собственность производится в порядке, установленном законодательством.
Глава 4.Представление земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Тыва и собственности муниципальных образований
Статья 13.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Тыва и собственности муниципальных образований
1.Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции:
1) гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду;
2) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное бессрочное пользование;
3) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
4) работникам определенных отраслей экономики, категории которых определяет Правительство Республики Тыва, в безвозмездное срочное пользование в виде служебного надела на время их трудовых отношений с организациями;
5) следующим категориям граждан Российской Федерации, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно в следующих размерах: в городских округах - 0,06 га (многодетным семьям, имеющим на момент подачи заявления пять и более несовершеннолетних детей, - 0,08 га), в городских поселениях - 0,08 га, в сельских поселениях - 0,1 га:
а) ветеранам Великой Отечественной войны по месту жительства;
б) ветеранам боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств по месту жительства;
в) семьям погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы трех степеней и награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), по месту жительства;
г) женщинам-обладательницам звания "Мать-героиня Республики Тыва", а также обладательницам звания "Мать-героиня", получившим его в период существования Союза Советских Социалистических Республик, по месту жительства;
д) многодетным семьям, приемным семьям, принявшим на воспитание трех и более детей, семьям, имеющим ребенка-инвалида, отвечающим установленным статьей 13.2 настоящего Конституционного закона требованиям;
е) молодым специалистам сельского хозяйства и бюджетной сферы, работающим в данном сельском населенном пункте, по месту жительства;
ж) лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства;
з) пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства;
и) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, по месту жительства;
к) семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), по месту жительства;
л) участковым уполномоченным полиции непосредственно на территории обслуживаемого административного участка муниципального образования.
2.Категориям граждан Российской Федерации, указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются при условии, что ранее им не оказывались меры государственной поддержки в виде:
1) предоставления бесплатно в собственность жилых помещений (за исключением получения жилых помещений в порядке приватизации), земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства;
2) предоставления субсидий или единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
3.Учет лиц, получивших меры государственной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляется в Реестре, который ведется в порядке, предусмотренном Правительством Республики Тыва.
Статья 13.1.Порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Для приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва и свободные от прав третьих лиц, граждане, указанные в пункте 5 статьи 13 настоящего Конституционного закона, обращаются в специальный уполномоченный орган с соответствующим заявлением, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков.
В заявлении сообщается информация об испрашиваемом земельном участке. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
б) копия документа, удостоверяющего личность;
в) правоудостоверяющие или правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);
г) иные документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, в соответствии со статьей 13 настоящего Конституционного закона.
На основании заявления специально уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня окончания проведения работ по формированию земельного участка, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, либо об отказе в предоставлении. Уведомление о бесплатном предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ в его предоставлении направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке хронологической очередности исходя из даты регистрации заявлений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Регистрация поступивших заявлений осуществляется в соответствующем Реестре, порядок ведения которого устанавливается Правительством Республики Тыва.
2.Утратила силу
3.Отказ в бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 13.2.Порядок и условия предоставления земельных участков многодетным семьям, приемным семьям, принявшим на воспитание трех и более детей, семьям, имеющим ребенка-инвалида
1.Семьи, имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей, семьи, имеющие ребенка-инвалида, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки предоставляются на основании решения уполномоченного Правительством Республики Тыва органа исполнительной власти, органа местного самоуправления бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, путем заключения договора бесплатного предоставления земельного участка.
2.Земельные участки предоставляются семьям, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту жительства при одновременном соблюдении следующих условий:
1) родители (родитель), имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей (далее - многодетные семьи), имеющие ребенка-инвалида, постоянно проживающие не менее пяти лет на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно;
2) ранее не предоставлялись меры государственной поддержки, указанные в части 2 статьи 13 настоящего Конституционного закона;
3) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не отчуждали в течение последних пяти лет жилое помещение, площадь которого в расчете на одного члена семьи составляет более установленной в соответствии с жилищным законодательством учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды и не отчуждали в течение последних пяти лет земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного или дачного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
5) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют на праве собственности (долевой собственности) жилое помещение, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда, либо общая площадь имеющегося жилого помещения (имеющихся жилых помещений) не соответствует нормам жилищной обеспеченности;
6) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, не являются собственниками жилых домов (строений) на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно.
3.Лица, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Республики Тыва право на получение мер государственной социальной поддержки на приобретение земельных участков по иным, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, основаниям, вправе воспользоваться лишь одной из указанных мер социальной поддержки.
В случае если при рассмотрении заявления гражданина (граждан) выяснится, что заявитель одновременно обратился в другой государственный орган или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему государственной социальной поддержки, предусмотренной абзацем первым настоящей части, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления приостанавливают рассмотрение заявления до разрешения по существу заявления о предоставлении ему государственной социальной продержки. О принятом решении уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления уведомляют заявителя (заявителей).
4.Многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, вправе воспользоваться правом на бесплатное предоставление земельного участка однократно. Земельный участок предоставляется членам многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, в общую долевую собственность в равных долях.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками земельного участка в составе многодетной семьи в соответствии с настоящим Конституционным законом, сохраняют право на однократное бесплатное предоставление земельного участка после достижения ими совершеннолетия и при соответствии условиям, установленным частью 1 настоящей статьи.
5.Учет лиц, подпадающих под требования части 1 настоящей статьи, а также лиц, которым в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставлены земельные участки, осуществляется в соответствующем Реестре в порядке, предусмотренном Правительством Республики Тыва.
Граждане (заявитель, члены его семьи), которые с намерением приобретения права бесплатного получения земельного участка совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых такие граждане обрели право бесплатного предоставления земельных участков, принимаются на учет в качестве таковых не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
6.Очередность бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка-инвалида, определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки многодетных семей на учет.
Для постановки на учет и предоставления бесплатного земельного участка граждане, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляют в уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления заявление в произвольной форме с указанием своих паспортных данных, адреса постоянного места жительства, контактных телефонов, основания постановки на учет, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка:
1) копии паспортов (все страницы) заявителя и членов его семьи;
2) копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей;
3) копия свидетельства о заключении брака (за исключением случая, когда семья состоит из одного родителя);
4) справку о составе семьи;
5) абзац утратил силу
6) справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей-инвалидов;
7) подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа);
8) согласие на обработку персональных данных заявителя и членов семьи в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
При подаче заявления вместе с копиями документов заявитель представляет для обозрения их подлинники, за исключением случаев предоставления копий документов, заверенных в соответствии с законодательством о нотариате.
Для получения дополнительных сведений, необходимых для принятия решения о постановке на учет и предоставления бесплатного земельного участка, уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления направляет межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимости, о предыдущем предоставлении земельных участков заявителю или его супругу, о лишении родительских прав, отмене усыновления, прекращении опеки или попечительства.
7.Уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления в течение месяца со дня регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка принимает решение о постановке на учет многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, в целях бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Конституционным законом либо об отказе в постановке на учет.
О результатах рассмотрения соответствующий орган направляет заявителю в течение пяти рабочих дней уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ.
Основаниями для отказа в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка являются:
1) обращение заявителя не по месту своего жительства;
2) несоответствие многодетной семьи или семьи, имеющей ребенка-инвалида, условиям, установленным частью 2 настоящей статьи;
3) предоставление заявителем недостоверных сведений о себе (о членах своей семьи) либо непредставление документов, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;
4) наличие обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым части 5 настоящей статьи.
8.Достижение ребенком (детьми) восемнадцатилетнего возраста после постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не является основанием для снятия многодетной семьи с учета лиц, подпадающих под требования части 1 настоящей статьи.
Семьи, имеющие ребенка-инвалида, которым в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставлены земельные участки, исключаются органами местного самоуправления из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
9.Формирование перечня земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, предназначенных для предоставления многодетным семьям, семьям, имеющим ребенка-инвалида, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, осуществляется соответственно уполномоченным Правительством Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва, органом местного самоуправления с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Перечни земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно, должны содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адрес, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
Порядок и сроки формирования перечней земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка-инвалида, в собственность бесплатно, устанавливаются соответственно Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления.
10.Уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня утверждения соответствующего перечня земельных участков направляют согласно очередности земельного участка в перечне земельных участков письменное уведомление с предложением о предоставлении конкретного земельного участка многодетной семье, семье, имеющей ребенка-инвалида, в собственность бесплатно согласно очередности регистрации заявления в Реестре при постановке на учет лиц, подпадающих под требования части 1 настоящей статьи.
В течение одного месяца со дня получения уведомления с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно гражданин, подавший заявление и документы от имени многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, направляет в направивший уведомление уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления письменное заявление, подписанное всеми дееспособными членами семьи, подтверждающее согласие или отказ на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
В случае если многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, не представила по уважительной причине письменное заявление в установленный срок, данный земельный участок предлагается другим семьям, включенным в Реестр, в порядке очередности. При этом семье, не представившей по уважительной причине письменное заявление в установленный срок, сохраняется порядковый номер в Реестре. Семье, не представившей без уважительных причин письменное заявление, присваивается новый порядковый номер учета в конце Реестра. Указанный новый порядковый номер присваивается соответствующим органом в течение пяти дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым настоящей части.
Многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, отказавшаяся от предложенного земельного участка, подлежит исключению из Реестра с сохранением права подачи заявления в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
11.Расходы, связанные с регистрацией права собственности на такой земельный участок, осуществляются за счет собственных средств заявителя (заявителей).
12.Уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления заключает договор бесплатного предоставления земельного участка с членами многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, в течение 14 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка данной семье бесплатно.
В договоре должны быть указаны: место расположения и площадь земельного участка, его кадастровый номер, основание приобретения земельного участка, ответственность сторон договора, в том числе порядок его расторжения в случае неисполнения обязательств по нему, иные положения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Договор подлежит расторжению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если членами многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, при постановке на учет, предоставлении или оформлении права собственности на земельный участок предоставлены недостоверные сведения о себе или о членах его семьи, земельный участок используется в нарушение его целевого назначения либо строительство на данном земельном участке ведется в нарушение градостроительного законодательства, утвержденного проекта на возводимый объект недвижимости.
Статья 14.Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Республики Тыва
1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Республики Тыва, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с законодательством.
3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 2 статьи 13 настоящего Конституционного закона, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) утратил силу
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) утратил силу
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.
6.В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи.
7.Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
8.Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
9.Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
11.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 15.Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
1.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.Специально уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 13 настоящего Конституционного закона, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
3 - 4.Утратили силу
Статья 16.Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Республики Тыва, для целей, не связанных со строительством
1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2.Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в специально уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 13 настоящего Конституционного закона. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
3.В указанном в части 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4.Орган местного самоуправления на основании указанного в части 2 настоящей статьи заявления либо обращения специально уполномоченного органа, предусмотренного статьей 13 настоящего Конституционного закона, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления гражданина или обращения исполнительного органа государственной власти Республики Тыва утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5.Специально уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 13 настоящего Конституционного закона, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
6.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.