Решение от 20.08.2007 г № 226
Об утверждении Регламента Хурала представителей г. Кызыла
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Хурал представителей г. Кызыла
Хурал представителей г. Кызыла (в дальнейшем - городской Хурал) - выборный орган городского самоуправления, представляющий интересы населения города и принимающий решения в коллегиальном порядке.
Городской Хурал состоит из 26 депутатов, избираемых населением города Кызыла на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Статья 2.Принципы деятельности городского Хурала
Деятельность городского Хурала основывается на принципах законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности перед городским Хуралом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, учета общественного мнения населения города.
Статья 3.Полномочия городского Хурала
Городской Хурал осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом города Кызыла, решениями городского Хурала.
Полномочия вновь избранного состава городского Хурала возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии городского Хурала нового созыва.
Статья 4.Организация работы городского Хурала
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы городского Хурала определяются Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Статья 5.Осуществление полномочий городского Хурала
Городской Хурал решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют городского Хурала и не могут принимать никаких решений от его имени.
В промежутках между сессиями депутаты городского Хурала работают в его постоянных комитетах и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
Глава 2.Сессии городского хурала
Статья 6.Созыв первой сессии городского Хурала нового созыва
Первая сессия вновь избранного состава городского Хурала созывается мэром города не позднее чем в в двадцатидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Хурала.
Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя городского Хурала, его заместителя, формированием постоянных комитетов и временных комиссий городского Хурала, решением иных организационных вопросов.
Первая сессия до избрания председателя городского Хурала открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования г. Кызыла и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.
Статья 7.Созыв сессии городского Хурала
Очередные сессии городского Хурала созываются председателем городского Хурала по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решение о дате созыва сессии должно быть принято не менее чем за 30 рабочих дней до ее проведения. Продолжительность сессии определяется городским Хуралом.
Председатель городского Хурала в день принятия решения о созыве сессии городского Хурала информирует об этом мэра города и депутатов городского Хурала.
Сообщение о созыве очередной сессии городского Хурала, месте и времени проведения заседания публикуется в официальном издании органов городского самоуправления не позднее чем за три дня до ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение городского Хурала. В случае невозможности прибытия на сессию депутат сообщает об этом председателю городского Хурала за день до даты проведения сессии.
Статья 8.Внеочередная и чрезвычайная сессии городского Хурала
Внеочередная сессия городского Хурала созывается председателем городского Хурала по его инициативе, по инициативе мэра города или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Хурала.
Требование, содержащее указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии городского Хурала должно быть представлено председателю городского Хурала в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений и (или) постановлений.
Решение о созыве внеочередной сессии должно быть принято председателем городского Хурала не позднее чем в трехдневный срок с момента поступления данного требования. Заседание внеочередной сессии должно состояться в трехдневный срок со времени принятия решения о созыве внеочередной сессии.
Чрезвычайная сессия может быть созвана председателем городского Хурала немедленно по предложению мэра города или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.
Сообщение о внеочередной или чрезвычайной сессии городского Хурала, о времени и месте ее проведения, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, публикуются и доводятся до сведения депутатов городского Хурала.
Профильный (ответственный) комитет в течение 2 рабочих дней со дня его назначения ответственным (профильным) по проекту, но до даты проведения предсессионного объединенного заседания комитетов Хурала представителей, проводит заседание по рассмотрению поступившего проекта решения.
На внеочередной или чрезвычайной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная или чрезвычайная сессия подлежит закрытию.
Глава 3.Заседания городского хурала
Статья 9.Правомочность заседания городского Хурала
Заседание городского Хурала правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу.
Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов, принявших участие в голосовании.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата городского Хурала.
Не зарегистрировавшийся на заседании депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным.
Повторная регистрация депутатов допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведенной регистрации.
Кворум для принятия решения определяется от установленного числа депутатов городского Хурала, кроме случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
Любое число депутатов городского Хурала, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания.
Статья 10.Присутствие на заседаниях городского Хурала
Заседания городского Хурала носят открытый характер. Любому жителю города, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться со стенограммой открытого заседания городского Хурала.
Депутаты городского Хурала могут информировать городской Хурал на его заседаниях о содержании переданных им заявлений.
Мэр города, его первый заместитель, прокурор города вправе присутствовать на всех заседаниях городского Хурала.
По предложению городского Хурала присутствуют на заседаниях, а также выступают на них первый заместитель и заместители мэра города, руководители органов мэрии города. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания городского Хурала и могут привлекать в них подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
В заседании городского Хурала могут участвовать с правом совещательного голоса прокурор города, депутаты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Великого Хурала Республики Тыва.
Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается постоянными комитетами городского Хурала, по предложению которых вопрос вносится на заседание городского Хурала. Приглашенные на заседания городского Хурала лица извещаются об этом председателем постоянного комитета в письменной форме не позднее чем за 5 дней до заседания сессии с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо дать разъяснение. В случае невозможности для приглашенного должностного лица прибыть на заседание лично, должностное лицо извещает об этом председателя комитета и направляет для участия в работе сессии своего заместителя.
Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.
Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов за столом заседаний.
Запрещается входить в зал с огнестрельным и газовым оружием, сотовым телефоном.
Статья 11.Закрытые заседания городского Хурала
Городской Хурал вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании городского Хурала по предложению председателя городского Хурала, мэра города или по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов.
Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по Уставу города, назначению городского референдума, обсуждению народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения городского бюджета и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения городской собственностью, установления порядка и условий приватизации городской собственностью, установления городских налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
Стенограмма закрытого заседания городского Хурала может быть по его решению представлена для ознакомления жителям города полностью или с изъятием.
Статья 12.Аудиозапись на заседаниях городского Хурала
На заседаниях городского Хурала ведется аудиозапись, производимая уполномоченными на то сотрудниками аппарата городского Хурала. Аудио- и видеозапись, фотографирование в зале заседаний могут производиться также аккредитованными представителями средств массовой информации.
Во время проведения закрытого заседания городского Хурала запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной аудиозаписи, производимой уполномоченными на то сотрудниками аппарата городского Хурала).
Хранение протокольной аудиозаписи обеспечивает руководитель аппарата городского Хурала.
Статья 13.Протокол и стенограмма заседаний городского Хурала
Руководитель аппарата организует ведение стенограммы и протокола заседания с момента его открытия и до момента окончания, исключая перерывы.
В протоколе заседания указываются:
- дата, место проведения заседания, порядковый номер сессии;
- число депутатов, установленное для городского Хурала, число депутатов, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчика);
- краткая запись выступления участника заседания;
- список лиц, выступавших на заседании;
- результаты голосования.
Стенограмма содержит полную запись выступлений участников заседания, а также результаты голосования всеми депутатами по каждому вопросу.
Фамилии депутатов в протоколе и стенограмме сопровождаются указанием принадлежности к избирательным блокам (объединениям), а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.
Статья 14.Сроки оформления протокола и стенограммы заседаний
Протокол заседания оформляется в 5-дневный срок. Протокол подписывается председателем городского Хурала. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя).
Стенограмма заседания оформляется в 10-дневный срок. Стенограмма заверяется председателем городского Хурала.
Статья 15.Хранение подлинников протокола и стенограммы заседания
Подлинники протокола и стенограммы сдаются на хранение председателю городского Хурала. Копии протоколов и тексты стенограмм заседаний помещаются в открытом для депутатов месте. Любому жителю города предоставляется возможность ознакомиться со стенограммой заседания городского Хурала.
Статья 16.Председательствующий на заседании городского Хурала
Председательствующим на заседании городского Хурала является председатель или его заместитель.
Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.
Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
Председатель городского Хурала (его заместитель) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности, соответственно, председателю (его заместителю).
Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.
Статья 17.Права председательствующего на заседании
Председательствующий имеет право:
- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам администрации города;
- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;
- призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии со статьями 121, 122, 123, 124 настоящего Регламента;
- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
Статья 18.Обязанности председательствующего на заседании
Председательствующий обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование все поступившие предложения;
- сообщать результаты голосования;
- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;
- принимать во внимание сообщения и разъяснения секретариата и юридической группы.
Статья 19.Права депутата городского Хурала на заседании
В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат городского Хурала на его заседаниях вправе:
- избирать и быть избранным в органы городского Хурала, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы;
- заявлять отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам документов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок электронной системы, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
- вносить депутатский запрос;
- вносить предложения о заслушивании на заседании городского Хурала отчета или информации любого органа либо должностного лица городского самоуправления в соответствии с Уставом города;
- вносить предложения о необходимости разработки нового правового расследования по вопросам компетенции городского Хурала;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта городского Хурала, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 20.Обязанности депутата городского Хурала на заседании
Депутат городского Хурала обязан:
- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать нарушений депутатской этики;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 21.Продолжительность заседаний городского Хурала
Заседания городского Хурала проводятся:
в утреннее время - с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут;
в дневное время - с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.
Время заседаний может быть продлено протокольным решением городского Хурала, как правило, не более чем на 30 минут.
В конце каждого заседания может отводиться до 15 минут для объявлений.
Статья 22.Количество заседаний и перерыв в сессии городского Хурала
В течение сессии городской Хурал проводит одно или несколько заседаний. Каждое последующее заседание должно проводиться в день, следующий за днем предыдущего заседания. В исключительных случаях по решению городского Хурала в заседаниях городского Хурала может быть объявлен перерыв.
Статья 23.Продолжительность выступлений на заседании городского Хурала
Продолжительность выступлений:
1) с докладом и содокладом - до 15 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по правкам - до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).
Статья 24.Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повестки дня заседания
Общий лимит времени:
1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;
2) на прения - до 1 часа;
3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.
В исключительных случаях общий лимит времени может быть изменен протокольным решением городского Хурала.
Статья 25.Отсутствие депутатов на заседании городского Хурала
Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании городского Хурала являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением городского Хурала.
Статья 26.Количество и порядок выступлений по рассматриваемому вопросу
Депутат городского Хурала имеет право выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз на одном заседании, а более - на основании протокольного решения городского Хурала.
На заседаниях городского Хурала слово для выступления депутату предоставляется председательствующим в порядке поступления письменных или устных заявлений.
Во время заседания городского Хурала никто из участников не может высказаться, не получив согласия председательствующего на заседании.
Мэр города, его первый заместитель, заместители и полномочный представитель мэра города в городском Хурале, руководители органов мэрии города имеют право быть выслушанными на заседаниях городского Хурала, при этом мэру города, его первому заместителю, а также полномочному представителю мэра города в городском Хурале может быть предоставлено по их просьбе вне очереди.
Статья 27.Обеспечение порядка на заседании городского Хурала
В случае нарушения порядка на заседании городского Хурала председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.
Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 28.Формирование проекта повестки дня заседания
Проект повестки дня формируется председателем городского Хурала совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала и доводится до сведения депутатов городского Хурала и мэра города не менее чем за 3 рабочих дня до начала заседания.
Статья 29.Обсуждение и утверждение повестки дня сессии
В начале каждой сессии предложенная повестка дня обсуждается и утверждается городским Хуралом простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Хурала. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением городского Хурала при соблюдении инициаторами проектов решений требований статей 43, 44, 45 настоящего Регламента.
В исключительных случаях по решению городского Хурала в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании городского Хурала.
В случае неутверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании городского Хурала, голосование по повестке дня в целом не производится.
При необходимости в повестку сессии включается дополнительный вопрос - "Час мэрии", предусматривающий время для ответов должностных лиц мэрии г. Кызыла на вопросы депутатов Хурала.
Список приглашенных должностных лиц мэрии г. Кызыла и перечень вопросов на "час мэрии" направляются мэру г. Кызыла не позднее чем за день до начала сессии.
Статья 30.Рассмотрение вопросов повестки дня сессии
После утверждения городским Хуралом повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.
Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производится протокольным решением городского Хурала.
Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании или на очередной сессии городского Хурала.
Статья 31.Секретариат заседания городского Хурала
На каждом заседании городского Хурала формируется секретариат в составе специалистов аппарата Хурала.
Секретариат организует запись желающих выступить на заседании, регистрирует предложения и другие материалы, поступающие в адрес городского Хурала в ходе заседания, дает разъяснения депутатам и председательствующему по вопросам, возникающим в ходе заседания, за исключением юридических вопросов.
По окончании каждого заседания секретариат передает списки выступивших на заседании депутатов, поступившие поправки и предложения Председателю городского Хурала.
Статья 32.Юридическая группа на заседании городского Хурала
На каждом заседании городского Хурала председательствующий формирует юридическую группу в количестве не менее двух человек Хурала. В состав юридической группы могут быть включены любые квалифицированные юристы.
Юридическая группа дает разъяснения и консультации по юридическим вопросам, возникающим в ходе заседания, со ссылкой на конкретные правовые акты.
Кроме того, юридическая группа перед проведением голосования по проекту решения в целом дает заключение на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством в связи с внесением в проект решения поправок.
В случае, если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания, проект решения направляется для дополнительной проверки и выносится на голосование в целом на следующее заседание (сессию).
Глава 4.План правотворческой деятельности городского самоуправления
Статья 33.Составление плана правотворческой деятельности городского самоуправления
Проект плана правотворческой деятельности городского самоуправления готовится председателем городского Хурала совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала на основании решения комитетов и предложений мэра города. План правотворческой деятельности городского самоуправления на год утверждается председателем городского Хурала.
Статья 34.Доведение плана правотворческой деятельности до субъектов права правотворческой инициативы
После утверждения плана правотворческой деятельности он направляется всем субъектам права правотворческой инициативы. План правотворческой деятельности размещается на информационном стенде и публикуется в официальном издании органов городского самоуправления. В плане правотворческой деятельности, размещенном на информационном стенде, делаются отметки о рассмотрении каждого вопроса (дате рассмотрения, о принятии либо непринятии решения).
Глава 5.Правовые и Иные Акты Городского хурала
Статья 35.Виды правовых и иных актов городского Хурала
Городской Хурал принимает путем голосования:
- решения (нормативные правовые акты);
- постановления (индивидуальные правовые акты, принимаемые в ходе распорядительной деятельности);
- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию городского Хурала по вопросам, не относящимся к организации его работы);
- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
- декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие принципы, цели);
- протокольные решения, принимаемые согласно статье 41 настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.
Статья 36.Принятие правовых и иных актов городского Хурала
Решения и постановления, заявления, обращения и декларации городского Хурала принимаются простым большинством голосов от установленного числа его депутатов, если иное не предусмотрено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Протокольные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 37.Подписание решений и постановлений городского Хурала
Решения и постановления городского Хурала подписывает Глава города Кызыла в порядке, установленном Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Статья 38.Вступление в силу решений и постановлений городского Хурала
Решения городского Хурала вступают в силу в день их официального опубликования в официальном издании органов городского самоуправления, если иное не указано в самом решении.
Постановления городского Хурала вступают в силу с момента принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Статья 39.Решения городского Хурала
Решениями городского Хурала утверждаются программы, регламенты, положения, правила, иные документы.
Статья 40.Постановления городского Хурала
Постановлениями городского Хурала оформляются:
- избрание председателя городского Хурала и его заместителя и освобождение их от должности;
- утверждение структуры городского Хурала и внесение в нее изменений;
- создание и упразднение постоянных комитетов городского Хурала;
- утверждение персонального состава постоянных комитетов и внесение изменений в их состав;
- утверждение председателей постоянных комитетов и освобождение их от должности;
- утверждение структуры аппарата городского Хурала и внесение в нее изменений;
- результаты рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу мэрии города Кызыла;
- осуществление законодательной инициативы в Великом Хурале Республики Тыва в пределах своей компетенции;
- правовые акты городского Хурала, содержащие исключительно рекомендации мэрии города;
- другие акты, принятие которых в виде постановлений городского Хурала установлено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Статья 41.Протокольные решения городского Хурала
Протокольные решения городского Хурала принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Протокольные решения городского Хурала принимаются по вопросам:
- о процедуре голосования;
- о продлении времени заседания и времени для выступления;
- о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
- о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;
- иным вопросам, предусмотренным Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.
Глава 6.Порядок внесения проектов правовых актов в городской хурал
Статья 42.Субъекты правотворческой инициативы в городском Хурале
Проекты решений могут вноситься в городской Хурал его депутатами, постоянными комитетами, мэром города, группами граждан, осуществляющими народную правотворческую инициативу в порядке, предусмотренном Уставом города.
По вопросам принятия бюджета города, внесения в него изменений, утверждения отчета об исполнении бюджета правотворческая инициатива мэра города является исключительной.
Статья 43.Оформление проектов решений
Вносимый в городской Хурал проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
В одном и том же вносимом в городской Хурал проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству.
Проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;
- учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
Проекты решений городского Хурала представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач.
При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
Проекты решений, предполагающие увеличение городских расходов или уменьшение городских доходов, вносятся в городской Хурал при наличии заключения, данного по ним мэром города либо по его поручению - руководителем финансового органа мэрии города.
Статья 44.Срок внесения проектов решений
Официальным внесением проекта решения в городской Хурал считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в городском Хурале.
Проекты решений городского Хурала, подлежащие рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 18 рабочих дней дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
Статья 45.Срочные проекты решений
Проекты решений могут вноситься постоянными комитетами городского Хурала, мэром города в качестве срочных по важнейшим вопросам городского значения в случаях, не терпящих отлагательства.
Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются председателю городского Хурала не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания.
Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав города, утверждается бюджет города, изменяется административно-территориальное устройство, не могут вноситься в качестве срочных.
Статья 46.Внесение проектов постановлений
Проекты постановлений городского Хурала вносятся в том же порядке, что установлено настоящим Регламентом для внесения проектов решений.
Глава 7.Рассмотрение проектов правовых актов городского хурала
Статья 47.Порядок направления поступивших проектов решений
Председатель Хурала представителей по каждому поступившему проекту решения определяет один из постоянных комитетов Хурала представителей в соответствии с направлениями их деятельности ответственным (профильным) за подготовку проекта к рассмотрению на сессии Хурала представителей.
В течение пяти рабочих дней, следующих за днем внесения проекта решения, председатель Хурала направляет его одновременно с прилагаемыми к нему документами в ответственный (профильный) комитет, депутатам, юристу Хурала, прокурору города для рассмотрения и подготовки заключений, замечаний, предложений, поправок.
Проекты решений, затрагивающие доходы и (или) расходы бюджета города, вопросы установления, изменения тарифов, вопросы использования муниципального имущества, проекты решений об утверждении, изменении или отмене городских целевых программ направляются также в контрольно-счетный комитет Хурала.
Если проект решения вносится постоянным комитетом Хурала представителей, то этот постоянный комитет, как правило, выполняет функции профильного.
Мэру города не направляются проекты решений, внесенные им.
Статья 48.Порядок представления заключений по проекту решения
Профильный комитет в течение 30 рабочих дней со дня его назначения ответственным (профильным) по проекту, но не менее чем за 7 дней до даты проведения сессии, проводит заседание по рассмотрению поступившего проекта решения, заключений юриста Хурала, контрольно-счетного комитета, замечаний, предложений депутатов, информации прокурора города с приглашением инициатора проекта, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, специалистов, экспертов, иных заинтересованных лиц.
В заседаниях профильного комитета могут принимать участие депутаты других комитетов с правом совещательного голоса.
По результатам рассмотрения проекта профильный комитет выносит обоснованное заключение, которое содержит одну из следующих рекомендаций:
1) рекомендовать проект решения к принятию Хуралом, в том числе с учетом заключений, замечаний, предложений и поправок;
2) рекомендовать проект решения к отклонению Хуралом;
3) отложить рассмотрение проекта решения до следующего заседания профильного комитета для получения дополнительной информации по проекту;
4) делегировать решение по данному проекту Совету Хурала или объединенному заседанию комитетов Хурала.
Профильный комитет может рекомендовать к отклонению проект решения в случае выявления в нем недостатков юридико-технического характера, устранение которых требует существенной доработки содержания проекта, коррупционных факторов или противоречий федеральному, республиканскому законодательствам, муниципальным нормативным актам, установленных соответствующим заключением юриста Хурала представителей, контрольно-счетного комитета.
Проект решения может быть рассмотрен любым постоянным комитетом, не являющимся профильным (ответственным), по инициативе председателя комитета с приглашением инициатора проекта, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, специалистов, экспертов, иных заинтересованных лиц и подготовкой заключения по результатам обсуждения.
Заключения профильного (ответственного) комитета и комитетов, не являющихся ответственными, в день подписания направляются всем депутатам.
Приложения
2007-08-20 Приложение к Решению от 20 августа 2007 года № 226 Регламент
2007-08-20 Приложение к Решению от 20 августа 2007 года № 226 Регламент