Закон от 23.06.2006 г № 1741

О градостроительной деятельности в Республике Тыва


Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство Республики Тыва о градостроительной деятельности
1.Законодательство Республики Тыва о градостроительной деятельности состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.
2.По вопросам градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Республики Тыва принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет:
принципы регулирования градостроительной деятельности в Республике Тыва (далее - градостроительная деятельность) органами государственной власти Республики Тыва;
полномочия органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления Республики Тыва в процессе принятия решений в области градостроительной деятельности, компетенцию органов архитектуры и градостроительства Республики Тыва;
основные положения об участии граждан, общественных объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности;
основные положения подготовки, согласования и утверждения схем территориального планирования, проектов планировки территории, состава градостроительной документации, архитектурно-строительного проектирования и строительства объектов;
виды правовых актов, устанавливающих требования и ограничения к использованию и застройке территорий Республики Тыва, основные положения их содержания, порядок подготовки, согласования и утверждения данных правовых актов.
Статья 3.Принципы регулирования градостроительной деятельности органами государственной власти Республики Тыва
Регулирование градостроительной деятельности органами государственной власти Республики Тыва осуществляется на основе следующих принципов:
законодательное закрепление основ государственной политики Республики Тыва в области градостроительства (в том числе целей, основных задач, приоритетов и направлений);
правовой характер регулирования градостроительной деятельности на основе законодательства Российской Федерации, законов Республики Тыва и правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Тыва;
обеспечение учета и сбалансированности государственных, общественных и частных интересов;
сохранение единства функционирования, планирования и развития инженерной, транспортной, социальной и прочих инфраструктур Республики Тыва;
обеспечение формирования в Республике Тыва благоприятного инвестиционного климата посредством максимального упрощения процедур согласования разрешительной документации при безусловном соблюдении требований федерального законодательства и законодательства Республики Тыва, обеспечение предсказуемости и стабильности градостроительных требований при возможности выбора видов использования земельных участков;
регулирование градостроительной деятельности с учетом положений социальных, экономических, экологических, культурных и иных программ развития, принятых в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва;
обеспечение открытости процедур принятия градостроительных решений;
обеспечение доступности градостроительной информации о состоянии среды жизнедеятельности в Республике Тыва и ее предполагаемых изменениях, за исключением информации, содержащей государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;
тесное взаимодействие органов государственной власти Республики Тыва с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления в Республике Тыва при градостроительном планировании развития и градостроительном регулировании использования территорий Республики Тыва.
Глава 2.Компетенция органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва сфере регулирования градостроительной деятельности
Статья 4.Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере градостроительства
К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере градостроительства относятся:
1) разработка и принятие законов в сфере градостроительной деятельности;
2) установление и изменение Законом Республики Тыва границ территорий муниципальных образований Республики Тыва;
3) осуществление контроля за соблюдением градостроительного законодательства Республики Тыва;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере градостроительства
К полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере градостроительства относятся:
1) проведение на территории Республики Тыва единой градостроительной политики, разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Тыва в сфере градостроительной деятельности;
3) определение уполномоченного республиканского органа исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства (орган архитектуры и градостроительства Республики Тыва) и утверждения Положения об этом органе;
4) подготовка и утверждение документов территориального планирования Республики Тыва;
5) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования;
7) согласование схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, городских округов в случаях, установленных федеральным законодательством;
8) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6.Полномочия Главы - Председателя Правительства Республики Тыва
Глава - Председатель Правительства Республики Тыва:
1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов власти Республики Тыва, осуществляющих переданные полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
2) утверждает по согласованию с федеральными органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, структуру органов исполнительной власти Республики Тыва в области государственной экспертизы проектной проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправлений законодательства о градостроительной деятельности;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Тыва по вопросам переданных полномочий.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
1.К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1) утверждение генеральных планов поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории;
5) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений.
2.К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:
1) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;
3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
4) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории;
5) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
3.К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:
1) утверждение генеральных планов городских округов;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;
3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городских округов документации по планировке территории;
5) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий;
8) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов.
Статья 8.Органы архитектуры и градостроительства
1.Органы архитектуры и градостроительства входят в систему органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, проводят единую градостроительную политику на подведомственных территориях.
2.Органами архитектуры и градостроительства в Республике Тыва являются:
1) уполномоченный Правительством Республики Тыва республиканский орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства - орган архитектуры и градостроительства Республики Тыва;
2) органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований Республики Тыва.
Статья 9.Компетенция органов архитектуры и градостроительства
1.Компетенция органов архитектуры и градостроительства в Республике Тыва определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом и соответствующими положениями об органах архитектуры и градостроительства.
2.К компетенции уполномоченного Правительством Республики Тыва республиканского органа исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства относятся:
1) организация разработки и реализации государственной политики в области архитектуры и градостроительства на территории Республики Тыва;
2) разработка и внесение на рассмотрение Правительства Республики Тыва проектов нормативных правовых актов, касающихся архитектурно-градостроительной деятельности;
3) рассмотрение и согласование проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства независимо от форм собственности застройщика;
4) участие в разработке нормативных правовых актов по инвестиционной деятельности, охране памятников истории и культуры, охране природы и окружающей среды, землеустроительной и иной документации, затрагивающей интересы градостроительства Республики Тыва;
5) выполнение функций заказчика на разработку и издание территориальных градостроительных нормативов и правил, проведение научных исследований и изысканий, разработка градостроительной и проектной документации;
6) осуществление государственного контроля за соблюдением архитектурно-градостроительного законодательства, использованием и охраной земель, по вопросам своей компетенции привлечение в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, к административной ответственности;
7) осуществление контроля за реализацией полномочий по регулированию архитектурно-градостроительной деятельности, переданных органам муниципального образования;
8) осуществление иных полномочий, входящих в компетенцию органов архитектуры и градостроительства Республики Тыва, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Уполномоченный Правительством Республики Тыва республиканский орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства возглавляет главный архитектор Республики Тыва - руководитель органа архитектуры и градостроительства. Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа специалистов, имеющих высшее архитектурное образование, практический опыт работы, прошедших переподготовку по государственной профессиональной службе, и утверждается Правительством Республики Тыва.
4.При уполномоченном Правительством Республики Тыва республиканском органе исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства создается республиканский архитектурно-градостроительный совет.
Архитектурно-градостроительный совет является совещательным органом при руководителе уполномоченного Правительством Республики Тыва республиканского органа исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства. Вопрос организации работы совета, количественный и персональный состав, регламент заседаний определяются Правительством Республики Тыва.
5.Утратила силу
6.Органы архитектуры и градостроительства местного самоуправления несут ответственность за нарушение законодательства в сфере градостроительства.
7.Орган архитектуры и градостроительства местного самоуправления возглавляет главный архитектор муниципального образования. Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа специалистов, имеющих высшее или среднее архитектурное образование, практический опыт работы и утверждается постановлением администрации муниципального образования.
Глава 3.Территориальное планирование Республики Тыва
Статья 10.Схема территориального планирования Республики Тыва
1.Документом территориального планирования Республики Тыва является схема территориального планирования Республики Тыва.
Проект схемы территориального планирования Республики Тыва разрабатывается и реализуется в соответствии с назначением территориального планирования, определяемым Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом Программы социально-экономического развития Республики Тыва.
2.Подготовка схемы территориального планирования Республики Тыва по решению Правительства Республики Тыва может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Республики Тыва.
В состав проекта схемы территориального планирования Республики Тыва входят материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Республики Тыва, положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
3.Подготовка схемы территориального планирования Республики Тыва по решению Правительства Республики Тыва может осуществляться применительно ко всей территории Республики Тыва или к ее частям.
4.Обязательным содержанием схемы территориального планирования Республики Тыва является функциональное зонирование территорий с установлением следующих зон:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные;
4) инженерной и транспортной инфраструктур;
5) сельскохозяйственного использования;
6) рекреационного назначения;
7) особо охраняемых территорий;
8) специального назначения;
9) размещения военных объектов;
10) иные виды функциональных зон.
5.В зонах, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливаются ограничения на использование их территории при осуществлении градостроительной деятельности.
6.Схема территориального планирования Республики Тыва включает в себя:
1) план современного использования территории (опорный план);
2) схему комплексной оценки территории;
3) проектный план (основной чертеж);
4) схему функционального зонирования территории;
5) схему инженерно-транспортных коммуникаций;
6) схему защиты территории от опасных природных и техногенных воздействий;
7) иные схемы, определяемые заданием на проектирование схемы территориального планирования Республики Тыва, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
Статья 11.Материалы по обоснованию схем территориального планирования Республики Тыва
1.Материалы по обоснованию схем территориального планирования Республики Тыва в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрабатываются в текстовой форме и в виде карт.
2.Материалы по обоснованию схем территориального планирования Республики Тыва в текстовой форме содержат:
1) сведения о Программе социально-экономического развития Республики Тыва, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
3.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Республики Тыва, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Республики Тыва. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Республики Тыва;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Тыва, документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, республиканского, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 12.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схемах территориального планирования Республики Тыва
В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Республики Тыва, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
Статья 13.Утратила силу
Статья 14.Подготовка проекта схемы территориального планирования Республики Тыва и ее реализация
1.Состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Тыва, порядок внесения изменений в схему устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Тыва принимается Правительством Республики Тыва. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Тыва является уполномоченный Правительством Республики Тыва республиканский орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства.
3.Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет размещение государственного заказа Республики Тыва на подготовку проекта схемы территориального планирования Республики Тыва.
4.Государственный заказчик в течение двух месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования Республики Тыва осуществляет подготовку плана ее реализации.
5.План реализации схемы территориального планирования Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва в месячный срок со дня его подготовки государственным заказчиком, но не позднее чем через три месяца со дня утверждения схемы территориального планирования Республики Тыва.
6.В плане реализации схемы территориального планирования Республики Тыва содержатся:
1) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства регионального значения;
3) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования Республики Тыва.
7.План реализации схемы территориального планирования Республики Тыва подготавливается на основании:
раздела схемы территориального планирования Республики Тыва об описании мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения;
предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения регионального значения, приоритетных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, принятию решений о переводе земель из одной категории в другую на основе утвержденных в составе схемы территориального планирования Республики Тыва положений об изменении границ земель сельскохозяйственного назначения для их последующего использования в целях жилищного строительства;
иных предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
8.План реализации схемы территориального планирования Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок, продолжительностью не менее двух лет.
В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
9.На основании и с учетом плана реализации схемы территориального планирования Республики Тыва может подготавливаться программа реализации схемы территориального планирования Республики Тыва на срок не менее чем пять лет.
Программа реализации схемы территориального планирования Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва.
10.Орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области градостроительной деятельности, ежегодно готовит и представляет в Правительство Республики Тыва доклад о ходе реализации схемы территориального планирования Республики Тыва с предложениями о внесении изменений в план, программу реализации схемы территориального планирования Республики Тыва, а также предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва.
Статья 15.Основные положения о порядке согласования и утверждения проектов схемы территориального планирования Республики Тыва
1.Проект схемы территориального планирования Республики Тыва подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Схема территориального планирования Республики Тыва, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Правительством Республики Тыва.
3.Проект схемы территориального планирования Республики Тыва до утверждения подлежит опубликованию и согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны культурного наследия, экологической экспертизы, иными исполнительными органами государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
Статья 16.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Тыва
1.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Тыва осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, заинтересованных физических или юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Уполномоченный Правительством Республики Тыва республиканский орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва дает заключение по подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Республики Тыва и представляет его в Правительство Республики Тыва для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Республики Тыва или мотивированного отказа.
3.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Тыва осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 17.Документы территориального планирования муниципальных образований
1.Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется по решению главы местной администрации на основании задания на разработку документов территориального планирования муниципальных образований.
3.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, проектов генеральных планов поселений и городских округов осуществляется с учетом схемы территориального планирования Республики Тыва, комплексных программ развития муниципальных образований.
4.Задание на разработку документов территориального планирования муниципальных образований должно содержать следующие основные сведения, включающие:
1) требования к содержанию и форме представляемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
2) требования к основным направлениям социально-экономического развития архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
3) особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и тому подобное);
4) состав и порядок проведения инженерных изысканий;
5) иные сведения, определяемые в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва.
5.Графические материалы, входящие в состав документов территориального планирования, включают в себя материалы, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации, а также:
1) план современного использования территории (опорный план);
2) схему комплексной оценки территории;
3) проектный план (для схем территориального планирования муниципальных районов);
4) основной чертеж генерального плана (для поселений и городских округов);
5) схему инженерной, транспортной инфраструктур;
6) иные схемы, определяемые настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва и органов местного самоуправления.
6.Порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва.
7.В состав документации территориального планирования муниципальных образований дополнительно к требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, входят карты (схемы) и текстовые материалы, содержащие сведения:
1) об объектах социально-бытового назначения, жилищного фонда, размещение которых планируется на земельных участках, подлежащих изъятию, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд;
2) об объектах, размещение которых планируется на реконструируемых территориях.
8.Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований может осуществляться по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящей статьи.
9.Глава местной администрации муниципального образования в месячный срок со дня утверждения схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа организует подготовку плана реализации вышеуказанных схемы и плана.
10.План реализации схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа утверждается главой местной администрации муниципального образования в месячный срок со дня подготовки уполномоченным органом местного самоуправления указанных схемы, плана, но не позднее чем через три месяца со дня утверждения схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа.
Статья 18.Особенности согласования и утверждения проектов документов территориального планирования муниципальных образований
1.Проекты документов территориального планирования муниципальных образований подлежат согласованию и утверждению в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Проекты документов территориального планирования муниципальных образований подлежат согласованию с Правительством Республики Тыва в случаях, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или планируемых в соответствии со схемой территориального планирования Республики Тыва границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Тыва.
3.В случае отрицательного заключения на проект документа территориального планирования муниципального образования в состав согласительной комиссии, создаваемой по решению главы местной администрации муниципального района, поселения, городского округа, входит представитель от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва.
4.Схемы территориального планирования муниципальных районов утверждаются представительными органами муниципальных образований. Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются представительными органами муниципальных образований поселений, представительными органами муниципальных образований городских округов по результатам проведения публичных слушаний по проектам соответствующих генеральных планов.
Статья 19.Утратила силу
Статья 20.Утратила силу
Статья 21.Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
При проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта делится на части.
Численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, участвующих в публичных слушаниях, должна быть не менее одного процента от всей численности населения, проживающего на территории населенного пункта.
Глава 4.Республиканские нормативы градостроительного проектирования
Статья 22.Установление республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений в Республике Тыва.
2.Республиканские нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом схемы территориального планирования Республики Тыва.
3.Показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека являются наличие в пределах поселений и городских округов объектов социального и коммунально-бытового назначения, доступность таких объектов для населения (включая инвалидов), наличие объектов инженерной инфраструктуры, степень благоустройства территории.
Статья 23.Виды республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:
1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;
3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;
4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;
5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;
6) нормативы градостроительного проектирования зоны рекреационного назначения;
7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;
8) нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения;
9) иные нормативы градостроительного проектирования.
2.Сводный перечень предполагаемых к принятию республиканских нормативов градостроительного проектирования (далее - сводный перечень), виды которых определены частью 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Тыва.
Статья 24.Состав республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования включают обоснование, назначение, предмет регулирования.
2.Предметом регулирования республиканских нормативов градостроительного проектирования являются:
1) уровень обеспеченности социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими инфраструктурами;
2) расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;
3) расчетные показатели для планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;
4) расчетные показатели для планирования размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
5) иные расчетные показатели для планирования развития городских, сельских поселений и городских округов.
3.При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования их состав может быть уточнен с учетом особенностей социально-экономических условий, включающих в себя фактически сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели, наличие топливно-энергетических, водных и иных ресурсов, состояние окружающей природной среды. При этом обязательно учитываются предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
4.При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования для территории с преобладанием сложившейся жилой застройки должны предусматриваться:
1) упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
2) совершенствование системы общественного обслуживания;
3) благоустройство и озеленение территории;
4) максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;
5) приспособление под современное использование памятников истории и культуры.
Статья 25.Порядок подготовки и утверждения республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Подготовка республиканских нормативов градостроительного проектирования осуществляется по решению Правительства Республики Тыва.
2.Решение о подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования принимается одновременно с утверждением сводного перечня. Государственным заказчиком по подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный Правительством Республики Тыва республиканский орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства.
3.Республиканские нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом особенностей поселений, природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных и других особенностей Республики Тыва и устанавливают минимально необходимые условия строительства и эксплуатации зданий и сооружений, использования прилегающих к ним территорий. Разработка указанных нормативов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
4.Сроки подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Тыва устанавливаются Правительством Республики Тыва при утверждении сводного перечня.
5.Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет размещение государственного заказа Республики Тыва на подготовку республиканских нормативов градостроительного проектирования.
6.Государственный заказчик в установленном порядке в течение 60 дней со дня подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных документов и представляет на утверждение в Правительство Республики Тыва.
7.Нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
8.Отсутствие республиканских нормативов градостроительного проектирования в Республике Тыва не является препятствием для утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.
9.При отсутствии республиканских нормативов градостроительного проектирования в Республике Тыва решения о согласовании и утверждении документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их наличии);
2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
10.Не допускается регламентировать республиканскими нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
Республиканские нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территории и подготавливаются с учетом указанных технических регламентов безопасности.
11.С учетом настоящего Закона состав и содержание республиканских нормативов градостроительного проектирования в Республике Тыва определяется нормативным актом органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного в области градостроительной деятельности, об утверждении указанных нормативов.
12.Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимается Правительством Республики Тыва. В таком решении:
содержатся положения о создании, составе и порядке работы комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования (далее в настоящей статье - комиссия); председателем комиссии назначается руководитель органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного в области градостроительной деятельности;
определяются сроки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.
В состав комиссии включаются представители муниципальных районов и городских округов Республики Тыва в лице руководителей органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительной деятельности (органов градостроительства и архитектуры).
13.Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Тыва, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте Правительства Республики Тыва в сети "Интернет".
14.Орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в соответствии с законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.
15.Проект региональных нормативов градостроительного проектирования считается подготовленным после того, как он одобрен большинством голосов членов комиссии.
Подготовленный проект направляется органом исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченным в области градостроительной деятельности, на согласование главам районов и городских округов Республики Тыва, которые в течение тридцати дней со дня направления проекта должны направить в орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области градостроительной деятельности, решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта с указанием причин отказа.
16.По истечении срока, указанного в части 15 настоящей статьи, но не позднее одного месяца со дня истечения этого срока, орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области градостроительной деятельности, может принять одно из следующих решений:
утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования с их применением на всей территории Республики Тыва - в случае направления решений об их согласовании всеми главами районов и городских округов Республики Тыва;
утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования с их применением на территории только тех районов и городских округов, главы которых направили решения о согласовании проекта указанных нормативов;
отклонить представленный проект региональных нормативов градостроительного проектирования и направить его на доработку.
В случае, если по истечении срока, указанного в первом абзаце настоящей части, органом исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченным в области градостроительной деятельности, не принято решение, проект региональных нормативов градостроительного проектирования считается отклоненным.
17.Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Тыва, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте Правительства Республики в сети "Интернет".
18.В течение семи дней после принятия решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает их передачу уполномоченным органам районов и городских округов Республики Тыва для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
19.Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, определенном настоящей статьей.