Закон от 15.03.2006 г №№ 1703, Б/Н
О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О Референдуме Республики Тыва»
Статья 1
Внести в Закон Республики Тыва от 31 декабря 2003 года N 458 ВХ-1 "О референдуме Республики Тыва" (Тувинская правда, 2004, 27 февраля; 13 апреля; 7 декабря) следующие изменения:
1) в пункте 5 статьи 9:
в подпунктах "а", "б" слова "органы местного самоуправления" и "органов местного самоуправления" исключить;
в подпункте "г" слова "муниципального образования" исключить;
2) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума Республики Тыва
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа (городов Кызыла и Ак-Довурака). Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа.
8. Сведения, указанные в пунктах 4 -7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа в Избирательную комиссию Республики Тыва для оформления и ведения регистра участников референдума.
9. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.";
3) в статье 14:
в пункте 2 слово "правом" заменить словами "активным правом";
в пункте 4 слова "уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления" заменить словами "глава местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа (городов Кызыла, Ак-Довурака)";
в пункте 5 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы")";
дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
"5.1. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.";
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
четвертое предложение пункта 7 после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина";
первое предложение пункта 8 дополнить словами ", составившей список";
в пункте 9 цифры "25" заменить цифрами "20";
в пункте 10 слово "избирателей" исключить;
в пункте 11 слова "не позднее чем" исключить;
в пункте 12:
во втором предложении слово "заявление" заменить словами "сообщенные заявителем сведения", слова "либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления" заменить словами "либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю";
третье предложение после слов "а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или" дополнить словами "сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума";
в четвертом предложении слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы", слово "указываются" заменить словом "указывается", слова "факт и" исключить;
в шестом предложении после слов "Решение участковой комиссии" дополнить словами "об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума. Участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства на территории Республики Тыва, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих участников референдума, по письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.";
дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:
"14.1. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.";
4) в статье 16:
в пунктах 2 и 5 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района (кожууна), городского округа (городов Кызыла, Ак-Довурака)";
в пункте 3 слова "пять дней" заменить словами "три дня";
5) в статье 17:
дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
"5.1. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.";
пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.";
в пункте 18 слова "но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно" заменить словами "если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно";
6) первое предложение статьи 18 после слов "На всех заседаниях комиссии, а также при" дополнить словами "подсчете голосов участников референдума и", после слов "вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий" дополнить словами "и работники их аппаратов";
7) в пункте 1 статьи 20 второе предложение исключить;
8) в статье 21:
в пункте 3 цифры "35" заменить словами "должен составлять не менее 30";
третье предложение пункта 4 после слов "иных социальных выплат" дополнить словами ", а также при оказании благотворительной помощи";
9) в статье 22:
в пункте 2 цифры "25" заменить цифрами "10";
пункт 5 после слов "иных социальных выплат," дополнить словами "а также при оказании благотворительной помощи,";
в пункте 8 цифры "25" заменить цифрами "10";
в подпункте "б" пункта 12 цифры "20" заменить цифрами "10";
10) статью 28 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
"6.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.";
11) в пункте 2 статьи 29 цифры "30" заменить цифрами "28", после слова "голосования" дополнить словами "и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования";
12) в статье 34:
дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
"1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Республики Тыва. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";
первое предложение пункта 7 после слов "по предложению территориальной комиссии" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
13) пункт 6 статьи 36 дополнить словами "и принимают меры по устранению допущенных нарушений";
14) второе предложение пункта 10 статьи 39 после слов "а оставшиеся денежные средства" дополнить словами "по истечении 60 дней со дня голосования";
15) в пункте 1 статьи 40 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
16) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Республики Тыва не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются Избирательной комиссией Республики Тыва в территориальные избирательные комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45-20 дней до дня голосования) либо участковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии данного участка референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает участнику референдума открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в комиссию главой местной администрации муниципального образования в соответствии с Положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании такой выписки участковая комиссия референдума вносит соответствующие отметки в список участников референдума.
5. О получении открепительного удостоверения участник референдума или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке участников референдума (в участковой комиссии референдума), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка на данном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии референдума и подпись члена территориальной или участковой комиссий, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума в пределах избирательного округа, где он обладает активным правом на участие в референдуме, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом участник референдума, получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке участников референдума дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия референдума составляет акт.";
17) в статье 42:
в пункте 2 цифру "3" заменить цифрами "1,5";
в пункте 3 цифры "25" заменить цифрами "20";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";
в пункте 6:
первое предложение после слов "после чего передаются по акту" дополнить словами ", в котором указываются дата и время составления, а также количество передаваемых бюллетеней,";
во втором предложении слова "по акту" заменить словами ", о чем составляется акт,";
дополнить пятым предложением следующего содержания: "Избирательная комиссия Республики Тыва не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации должна принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.";
в пункте 9 цифры "20" заменить цифрами "18", слова "три дня" заменить словами "один день", дополнить словами "(в том числе досрочного голосования)";
в пункте 10 слова "чем 90" заменить цифрами "70", дополнить предложением следующего содержания: "При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.";
18) третье предложение пункта 9 статьи 43 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.";
19) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Порядок досрочного голосования
1. Досрочное голосование на референдуме Республики Тыва, за исключением случая, установленного пунктом 2 настоящей статьи, не проводится.
2. Избирательная комиссия Республики Тыва вправе разрешить нижестоящим комиссиям референдума провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования), голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится в порядке, установленном статьей 43 настоящего Закона.
3. В случае, если отдельные группы участников референдума, включенные в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), территориальная избирательная комиссия вправе разрешить участковым комиссиям провести голосование этих групп участников референдума досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, предусмотренном пунктами 4 -10 настоящей статьи.
4. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 3 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется территориальной избирательной комиссией для каждого участка референдума. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 10 настоящей статьи, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума, в которой содержатся данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня.
6. Участник референдума, голосующий досрочно, проставляет серию и номер паспорта или заменяющего его документа и расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанной выписке либо списке участников референдума члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, своими подписями удостоверяют факт выдачи бюллетеня, делают пометку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка из списка участников референдума хранится вместе со списком участников референдума.
7. Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования вне помещения для голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, наблюдатели, а также представители средств массовой информации. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить наблюдателям равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время и должно быть доведено до сведения участников референдума и лиц, указанных в пункте 10 настоящей статьи, через средства массовой информации и (или) иным образом не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.";
20) в пункте 8 статьи 45 слова "(но не более трех)" исключить;
21) в статье 46:
в подпункте "г" пункта 2 слово "наименование" заменить словами "адрес помещения для голосования и наименование";
подпункт "д" пункта 2 дополнить абзацами шестнадцатым и семнадцатым следующего содержания:
"строка 11: число утраченных бюллетеней;
строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении.";
в подпункте "д" пункта 2 абзац шестнадцатый считать абзацем восемнадцатым, в котором слова "строка 11" заменить словами "строка 13", после слов "Да" и "Нет" дополнить словами ", "За" и "Против";
22) в статье 47:
в пунктах 3, 12, 14, 15, 16 после слов "Да" и "Нет" дополнить словами ", "За" и "Против";
в пункте 15 цифры "10" заменить цифрой "9", второе предложение изложить в следующей редакции: "Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да", "Нет", "За" и "Против", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленных законом.";
в пункте 16 цифры "11" заменить цифрами "13";
в пункте 32 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
23) в пункте 1 статьи 48 слова "либо заверения этих копий" исключить;
24) в пункте 3 статьи 50 слова "(обнародование) общих" исключить, после слов "Да" и "Нет" дополнить словами ", "За" и "Против";
25) в пункте 6 статьи 51 слова "один год" заменить словами "три месяца";
26) в статье 52 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
27) в пункте 12 статьи 53 слово "обсуждаются)" заменить словами "обжалуются или являются предметом рассмотрения)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
15 марта 2006 года
N 1703 ВХ-1