Распоряжение от 12.02.2015 г № 49-Р

Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Тыва в 2015 — 2017 годах


Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В 2015 - 2017 ГОДАХ
I.Общие положения
Настоящий План мероприятий направлен на стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях, сдерживание инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности.
Ключевые направления деятельности Правительства Республики Тыва в 2015 году включают:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения административных барьеров и предоставления налоговых льгот, привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов в наиболее значимые секторы экономики, в том числе с использованием государственных гарантий;
- оказание социальной поддержки наиболее уязвимым категориям граждан; снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;
- оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств.
Настоящим Планом предусмотрен пересмотр приоритетности мероприятий государственных программ, участия республиканских органов исполнительной власти в федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе и дополнительных антикризисных мероприятий. Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.
Правительство Республики Тыва внесет на рассмотрение Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва законопроект, предусматривающий сокращение в 2015 году большинства категорий расходов республиканского бюджета на 10 процентов, в первую очередь, за счет исключения неэффективных расходов. Будут произведены корректировки республиканского бюджета на среднесрочный период, государственных программ, и при необходимости, прогнозных показателей социально-экономического развития республики. При этом будет полностью обеспечено исполнение обязательств социального характера.
Реализация антикризисных мер будет осуществляться Правительством Республики Тыва во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва, органами местного самоуправления, научными организациями, экспертным и бизнес-сообществом.
К 2016 году необходимо достичь сбалансированности бюджетной системы Республики Тыва. В 2015 году целевым ориентиром установить снижение дефицита бюджета с 10 до 5 процентов.
Перечень мероприятий не является исчерпывающим и в ходе исполнения будет дополняться новыми антикризисными мерами.
II.Перечень мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Тыва в 2015 - 2017 годах
Наименование мероприятия Вид документа (проект) Срок исполнения Ответственные за исполнение Объем финансирования, млн. рублей (оценка) Ожидаемый результат
I. Обеспечение социальной стабильности
1. Реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Минтруд Республики Тыва, Минобрнауки Республики Тыва, Минмолодежи Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва всего 251,3 снижение количества безработных на 2 тыс. человек
2015 г. 210
2016 г. 21,1
2017 г. 22
1.1. временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения
1.2. трудоустройство безработных граждан, обученных на краткосрочных курсах
1.3. трудоустройство выпускников
1.4. оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
1.5. обучение и оказание государственной поддержки безработным молодым гражданам, студенческой молодежи, желающим заниматься предпринимательством
1.6. организация временных рабочих мест для студенческой и безработной молодежи
2. Обеспечение малообеспеченных семей, имеющих детей, семенным картофелем 2015 г. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Минтруд Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) обеспечение крайне бедных семей картофелем за счет собственного выращивания
3. Развитие подсобных хозяйств бюджетных учреждений 2015 - 2017 гг. органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) удовлетворение собственных нужд бюджетных учреждений в продуктах питания
4. Обучение семей методам эффективного планирования семейного бюджета и проведение антикредитной пропаганды 2015 - 2017 гг. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) повышение уровня благосостояния семей путем правильного и эффективного распределения семейного дохода
5. Централизация обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, продуктами питания медицинских организаций Республики Тыва 2015 - 2017 гг. Минздрав Республики Тыва, Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок экономия бюджетных средств, улучшение лекарственного обеспечения
6. Обеспечение приоритета продукции российского производства в соответствии с федеральным законодательством при закупках лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также продуктов питания для медицинских организаций 2015 - 2017 гг. Минздрав Республики Тыва, Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок повышение эффективности использования государственного спроса в интересах российской промышленности, обеспечение ценовой доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продуктов питания
7. Обеспечение льготным или бесплатным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей до 3-х лет из многодетных и малообеспеченных семей Минздрав Республики Тыва, Минсельхозпрод Республики Тыва всего 40,8 обеспечение охраны здоровья кормящих матерей, детей до 3-х лет из многодетных и малообеспеченных семей
2015 г. 13,4
2016 г. 13,8
2017 г. 13,6
8. Обеспечение продуктовыми пайками и дезинфицирующими средствами больных туберкулезом, находящихся на амбулаторном лечении Минздрав Республики Тыва всего 15,3 улучшение качества оказания медицинской услуги для больных туберкулезом
2015 г. 5,1
2016 г. 5,1
2017 г. 5,1
9. Привлечение частных медицинских организаций к оказанию медицинских услуг населению в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на конкурентной основе 2015 - 2017 гг. Минздрав Республики Тыва, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва обеспечение качества и доступности медицинских услуг
10. Реализация губернаторского проекта "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием" Министерство образования и науки Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" (по согласованию) всего 19,2 государственная поддержка 441 обучающегося из семей, не имеющих детей с высшим образованием, на проживание в общежитиях и стипендии, частичную оплату проезда, процентных ставок за предоставление образовательных кредитов
2015 г. 6,3
2016 г. 6,5
2017 г. 6,4
11. Легализация образовательных услуг: - уточнение перечня платных услуг (до 1 марта 2015 г.); - внесение изменений в порядок оказания платных услуг 2015 - 2017 гг. Минобрнауки Республики Тыва увеличение налоговых доходов
12. Увеличение охвата горячим питанием школьников в общеобразовательных организациях Минобрнауки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию) всего 1,0 повышение доходов образовательных организаций за счет подсобного хозяйства, организация горячего питания для 300 обучающихся
2015 г. 0,33
2016 г. 0,32
2017 г. 0,33
13. Предоставление финансовой поддержки субъектам предпринимательства в сфере туризма Минкультуры Республики Тыва всего 5,4 создание благоприятных условий для развития сфер культуры и туризма
2015 г. 1,8
2016 г. 1,8
2017 г. 1,8
14. Расширение объемов и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры Минкультуры Республики Тыва всего 3,0 повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и искусства
2015 г. 1,0
2016 г. 1,0
2017 г. 1,0
15. Утверждение механизмов поддержки молодежных жилищных кооперативов в Республике Тыва III квартал 2015 г. Минмолодежи Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва, Минфин Республики Тыва, Минюст Республики Тыва содействие в решении жилищного вопроса молодых граждан
16. Организация льготного доступа детям и молодым гражданам из малообеспеченных семей на посещение культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и просветительных учреждений Минмолодежи Республики Тыва, Минкультуры Республики Тыва, Минтруд Республики Тыва, Минобрнауки Республики Тыва, Минздрав Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) всего 1,18 оздоровление и организация досуга детей и молодежи из малообеспеченных семей
2015 г. 0,5
2016 г. 0,34
2017 г. 0,34
II. Поддержка отраслей экономики Сельское хозяйство
17. Создание оптово-распределительных центров в г. Кызыле и г. Чадане Дзун-Хемчикского кожууна постановление Правительства Республики Тыва Минсельхозпрод Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) всего 24,2 создание мощностей для единовременного хранения и реализации овощей и картофеля - 300 т, из них СПоК "Сайзырал" (г. Кызыл) - 200 т, ИП гл. КФХ Сарыглар Н.Т. (г. Чадан) - 100 т; создание не менее 8 рабочих мест; организация закупа овощей и картофеля у населения; обеспечение населения и бюджетных учреждений овощами и картофелем местного производства
2015 г. 7,9
2016 г. 7,8
2017 г. 8,5
18. Создание животноводческих стоянок путем проведения конкурса "Лучшая стоянка "Кыштаг - 2015" постановление Правительства Республики Тыва 2015 г. Минсельхозпрод Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) увеличение поголовья всех видов животных: мелкого рогатого скота на 1500 голов, крупного рогатого скота на 200 голов, лошадей на 150 голов
19. Создание предприятия по убою скота и переработке мяса в с. Сукпак Кызылского кожууна постановление Правительства Республики Тыва Минсельхозпрод Республики Тыва, администрация Кызылского кожууна (по согласованию) всего 20 увеличение выпуска мясной продукции до 320 т в год, создание 15 дополнительных рабочих мест
2015 г. 20
2016 г. -
2017 г. -
20. Обеспечение ввода в эксплуатацию убойных цехов по забою скота и первичной переработке мяса: - СПК "Бай-Хол" с. Бай-Даг Эрзинского кожууна; - СПК "Биче-Тей" с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна; - ИП Ооржак У.Д., г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна 2015 г. Минсельхозпрод Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) выпуск качественной мясной продукции, соответствующей санитарным требованиям; переработка мяса и производство субпродуктов в общем объеме более 660 т/год в денежном выражении на общую сумму до 167 млн. рублей
21. Создание крестьянских (фермерских) хозяйств путем предоставления грантовой поддержки начинающим фермерам Минсельхозпрод Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию) всего 63,7 увеличение поголовья скота; создание дополнительных рабочих мест (ежегодно не менее 34 мест); отчисления в фонды ежегодно не менее 780 тыс. рублей; увеличение производства валового объема продукции животноводства
2015 г. 23,7
2016 г. 20
2017 г. 20
22. Организация промышленного рыболовства на 22 рыбопромысловых участках и увеличение их количества до 36 постановление Правительства Республики Тыва I квартал 2015 г. Госкомохоты Республики Тыва на конкурсной основе увеличение в 2015 году объема вылова рыбной продукции до 300 т, с ежегодным увеличением на 100 т
23. Проведение ярмарок "выходного дня" 2015 г. органы местного самоуправления (по согласованию), Минсельхозпрод Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва снижение цен на товары, обеспечение доступа сельхозпроизводителей к рынку сбыта
Земельные и имущественные отношения
24. Оптимизация государственных унитарных предприятий Республики Тыва постановление Правительства Республики Тыва Минземимущества Республики Тыва, отраслевые министерства всего 1,8 поступление средств в бюджет Республики Тыва при приватизации государственных унитарных предприятий Республики Тыва, создание новых частных предприятий на базе приватизированных государственных унитарных предприятий с эффективным управлением
2015 г. 0,6
2016 г. 0,6
2017 г. 0,6
25. Передача эффективным собственникам бесхозяйных объектов, в том числе участникам губернаторского проекта "Одно село - один продукт" органы местного самоуправления (по согласованию), Минземимущества Республики Тыва всего 2,6 вовлечение в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов
2015 г. 1
2016 г. 0,8
2017 г. 0,8
26. Инвентаризация неоформленных земельных участков на территории Республики Тыва, содействие в оформлении земельных участков органы местного самоуправления (по согласованию), Минземимущества Республики Тыва всего 9 увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Тыва
2015 г. 3
2016 г. 3
2017 г. 3
Строительство
27. Размещение производств строительных материалов на территории Республики Тыва Минстрой Республики Тыва всего 120 снижение стоимости, увеличение объемов строительства
2015 г. 56
2016 г. 64
2017 г. -
28. Утверждение проектов повторного применения (объектов социального и культурного назначения, жилых домов) постановление Правительства Республики Тыва до 1 мая 2015 г. Минстрой Республики Тыва минимизация расходов на разработку проектной документации
29. Проведение работы по регистрации организаций, заключивших договоры на строительство объектов на территории Республики Тыва, в налоговых органах республики 2015 г. Минстрой Республики Тыва увеличение поступлений в бюджет Республики Тыва
Топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунального хозяйства
30. Реструктуризация задолженности юридических лиц за коммунальные услуги 2015 г., доклад - ежемесячно Минтопэнерго Республики Тыва, Агентство по ЖКХ Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), ОАО "Тываэнергосбыт" (по согласованию), ОАО "Кызылская ТЭЦ" (по согласованию), предприятия ТЭК и ЖКХ снижение дебиторской задолженности
31. Принятие мер по сокращению сроков рассмотрения и выдачи технических условий для обеспечения подключения к сетям энергоснабжения объектов нового и реконструированного строительства 2015 г. Минтопэнерго Республики Тыва, ОАО "Тываэнерго" (по согласованию), ОАО "Кызылская ТЭЦ" (по согласованию) уменьшение сроков технического присоединения до 180 дней
32. Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения на объектах коммунальной инфраструктуры и учреждений бюджетной сферы республики 2015 г. Минтопэнерго Республики Тыва, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) снижение расходов на оплату за энергоресурсы до 10 процентов
Дорожно-транспортный комплекс
33. Осуществление субсидируемых рейсов Красноярск - Кызыл - Красноярск, Иркутск - Кызыл - Иркутск, Новосибирск - Кызыл -Новосибирск до 1 июня 2015 г. Миндортранс Республики Тыва обеспечение доступности авиатранспорта для населения
34. Модернизация предприятий дорожного комплекса экономически выгодной современной техникой отечественного производства 2015 г. Миндортранс Республики Тыва средства предприятий повышение эффективности деятельности предприятий дорожного комплекса
Связь и оказание государственных и муниципальных услуг
35. Реконструкция не менее 7 отделений почтовой связи республики постановление Правительства Республики Тыва ФГУП "Почта России" (по согласованию), Мининформатизации Республики Тыва всего 20 совершенствование и развитие почтовой связи
2015 г. 12
2016 г. 3
2017 г. 5
36. Обеспечение 13 малонаселенных пунктов республики доступом к современным услугам связи в рамках реализации федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" трехстороннее соглашение между Правительством Республики Тыва, Минкомсвязи России и ОАО Ростелеком Мининформатизации Республики Тыва, ОАО "Ростелеком" (по согласованию) всего 100 покрытие населенных пунктов с численностью населения от 250 до 500 человек оптоволоконными линиями связи
2015 г. -
2016 г. 50
2017 г. 50
37. Строительство внутризоновой волоконно-оптической линии связи Кызыл - Самагалтай в рамках инвестиционного проекта развития ОАО "Тывасвязьинформ" постановление Правительства Республики Тыва Мининформатизации Республики Тыва всего 109,6 обеспечение доступа к современным услугам связи, привлечение внебюджетных инвестиций
2015 г. 109,6
2016 г. -
2017 г. -
38. Проведение разъяснительной работы через средства массовой информации о мерах социальной поддержки граждан, условиях участия в дополнительных мерах поддержки в рамках федеральных целевых и государственных программ медиа-план, утвержденный приказом Мининформатизации Республики Тыва 2015 г. Мининформатизации Республики Тыва, органы исполнительной власти обеспечение информированности граждан о мерах, принятых органами исполнительной власти
III. Обеспечение устойчивого развития экономики
39. Оптимизация расходов бюджета (за исключением социально значимых и первоочередных расходов), предусматривающая сокращение расходов до 10 процентов, в первую очередь за счет неэффективных затрат закон Республики Тыва до 1 апреля 2015 г. Минфин Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва обеспечение бездефицитного бюджета, сохранение государственного долга на уровне, сложившемся на 1 января 2015 г. - 2014 млн. рублей
40. Обеспечение корректировки бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Республики Тыва о внесении изменений в государственные программы Республики Тыва закон Республики Тыва после принятия соответствующих документов на уровне Правительства Республики Тыва Минфин Республики Тыва, главные распорядители бюджетных средств повышение оперативности принятия бюджетных решений за счет исключения процедуры внесения изменений в закон о республиканском бюджете и исполнения бюджета на основе корректировки бюджетной росписи
41. Легализация заработной платы, обеспечение полноты уплаты налогов с денежных средств, направляемых республикой на поддержание субъектов малого и среднего предпринимательства, на развитие сельского хозяйства, строительство, дорожно-транспортный комплекс распоряжение Правительства Республики Тыва о создании межведомственной комиссии до 1 марта 2015 г. Минфин Республики Тыва, органы исполнительной власти увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц
42. Предоставление 2-летних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной и научной сферах, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную или патентную системы налогообложения внесение изменений в законы Республики Тыва от 24 ноября 2014 г. N 5-ЗРТ "О применении патентной системы налогообложения на территории Республики Тыва", от 10 июля 2009 г. N 1541 ВХ-2 "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" до 1 мая 2015 г. Минфин Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва, Минюст Республики Тыва, УФНС России по Республике Тыва (по согласованию) снижение издержек для начинающих предпринимателей
43. Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций: - для вновь созданных негосударственных, некоммерческих организаций, осуществляющих медицинскую деятельность и выпуск строительных материалов и изделий на базе местного сырья; - для новых инвестиционных проектов, участвующих в софинансировании затрат бюджета Республики Тыва; - для вновь созданных негосударственных, некоммерческих организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельхозпродукции внесение изменений в Закон Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. N 476 ВХ-1 "О налоге на имущество организаций" до 1 мая 2015 г. Минюст Республики Тыва, Минфин Республики Тыва, УФНС России по Республике Тыва (по согласованию) снижение издержек предпринимателей; привлечение внебюджетных средств
44. Разработка законопроекта о снижении ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента Закон Республики Тыва после внесения изменений в федеральное законодательство Минфин Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва, Минюст Республики Тыва высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
45. Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения, в том числе деятельности животноводов, занимающихся личным подсобным хозяйством Закон Республики Тыва после внесения изменений в федеральное законодательство Минфин Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва, Минсельхозпрод Республики Тыва, Минюст Республики Тыва снижение налоговой нагрузки для предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством
46. Разработка нормативного акта о снижении ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15 процентов до 7,5 процента Закон Республики Тыва после внесения изменений в федеральное законодательство Минфин Республики Тыва, Минэкономики Республики Тыва, Минюст Республики Тыва высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
47. Предоставление льгот по налогу на прибыль для участников региональных инвестиционных проектов нормативно-правовой акт уполномоченного органа Республики Тыва по ведению реестра участников региональных инвестиционных проектов 2015 г. Минэкономики Республики Тыва, Минфин Республики Тыва снижение налоговой нагрузки на субъект предпринимательской деятельности, реализующий региональные инвестиционные проекты
48. Предоставление льгот по налогу на добычу полезных ископаемых для участников региональных инвестиционных проектов нормативно-правовой акт уполномоченного органа Республики Тыва по ведению реестра участников региональных инвестиционных проектов 2015 г. Минэкономики Республики Тыва, Минфин Республики Тыва снижение налоговой нагрузки на субъект предпринимательской деятельности, реализующий региональные инвестиционные проекты
49. Мониторинг планов-графиков заказчиков на предмет наличия в планах-графиках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок увеличение спроса на продукцию малых и средних предприятий
50. Предоставление государственных гарантий Республики Тыва хозяйствующим субъектам, работающим в сельскохозяйственном производстве, перерабатывающей промышленности закон Республики Тыва 2015 г. Минэкономики Республики Тыва, Минфин Республики Тыва, Минсельхозпрод Республики Тыва перераспределение программы государственных гарантий Республики Тыва увеличение инвестиционных ресурсов, обеспечение доступности кредитов
51. Обеспечение защиты средств на государственную поддержку из федерального бюджета на инвестиционные цели распоряжение Правительства Республики Тыва февраль 2015 г. Минэкономики Республики Тыва, государственные заказчики программ обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Республики Тыва в условиях ограниченности ресурсов
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
52. Мониторинг цен на продовольственные товары служебная записка Главе Республики Тыва еженедельно, 2015 г. Служба по тарифам Республики Тыва, УФАС по Республике Тыва (по согласованию), прокуратура Республики Тыва (по согласованию) предотвращение необоснованного роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
53. Мониторинг цен на лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов служебная записка Главе Республики Тыва ежемесячно, 2015 год Минздрав Республики Тыва предотвращение необоснованного роста цен на лекарственные средства
54. Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций информация в Минпромторг России еженедельно, 2015 г. Минэкономики Республики Тыва своевременное принятие мер по финансовому оздоровлению предприятия или организации
55. Мониторинг обеспеченности организаций горюче-смазочными материалами служебная записка Главе Республики Тыва ежемесячно, 2015 г. Минтопэнерго Республики Тыва своевременное принятие мер по обеспечению горюче-смазочными материалами

Архив документов Республики Тыва (c) 2024