Закон от 25.12.2014 г № 26-ЗРТ

О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва


Статья 1.Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения по реализации полномочий органов государственной власти Республики Тыва по организации социального обслуживания граждан на территории Республики Тыва (далее - социальное обслуживание), устанавливает перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания
Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.
Статья 3.Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере социального обслуживания
К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере социального обслуживания относятся принятие законов Республики Тыва, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением.
Статья 4.Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере социального обслуживания
Правительство Республики Тыва:
1) обеспечивает организацию социального обслуживания в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) определяет орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе на утверждение стандартов социального обслуживания, установление тарифов на социальные услуги, признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
3) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
4) обеспечивает разработку и утверждение региональных программ социального обслуживания, их финансирование за счет средств республиканского бюджета;
5) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
6) утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного на осуществление такого контроля;
7) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
8) устанавливает меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Тыва;
9) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
10) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
11) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания в Республике Тыва;
12) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
13) устанавливает порядок принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
14) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Тыва, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
15) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 5.Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере социального обслуживания
Орган исполнительный власти Республики Тыва, уполномоченный в сфере социального обслуживания:
1) реализует региональные программы социального обслуживания;
2) организует социальное обслуживание в Республике Тыва в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва;
4) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Республики Тыва, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания Республики Тыва;
6) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;
7) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва;
9) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва в соответствии с федеральными и республиканскими законами;
10) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
11) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
12) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания;
13) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Республики Тыва;
14) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников - поставщиков социальных услуг;
15) утверждает стандарты социального обслуживания Республики Тыва;
16) устанавливает тарифы на социальные услуги;
17) принимает решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
18) составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
19) формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Республики Тыва, с участием общественных организаций и утверждает положение о них;
20) осуществляет функции оператора информационных систем в сфере социального обслуживания;
21) определяет порядок предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
Статья 6.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
1.Социально-бытовые услуги:
1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
б) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение питания согласно утвержденным нормативам;
г) обеспечение мягким инвентарем (одежда, обувь, нательное белье и постельные принадлежности) согласно утвержденным нормативам;
д) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
е) обеспечение сохранности вещей и ценностей;
ж) стирка, сушка, чистка, глажение, дезинфекция нательного белья, одежды, постельных принадлежностей получателя социальных услуг;
з) создание условий для проведения религиозных обрядов;
2) в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, лекарств, изделий медицинского назначения, средств ухода, книг, газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
г) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
д) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;
е) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
ж) обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки присмотра за детьми;
з) содействие в направлении в стационарные учреждения (отделения);
3) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
б) оказание помощи в написании и прочтении писем, отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) кормление;
г) уборка жилых помещений;
д) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон;
е) содействие в транспортировке для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья противопоказано пользование общественным транспортом;
ж) оценка способности к самообслуживанию, составление и анализ выполнения индивидуального плана социального обслуживания и реабилитации;
з) сопровождение в социально значимые учреждения, в том числе в медицинские организации.
2.Социально-медицинские услуги:
1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) организация первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
б) организация первичной доврачебной помощи;
в) организация выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, пульса, контроль за приемом лекарств, закапывание капель, постановка горчичников, компрессов, инъекций, обработка и перевязка раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, оказание содействия в подаче материалов для проведения лабораторных исследований, получении результатов лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и прочими медицинскими изделиями);
г) организация оздоровительных мероприятий (организация прогулок, зарядки);
д) организация систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
е) организация консультирования по социально-медицинским вопросам (консультирование по вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
2) во всех формах социального обслуживания:
а) содействие в оказании медицинской помощи;
б) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
в) содействие в организации прохождения диспансеризации;
г) содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические организации;
д) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
е) содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
ж) содействие в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям.
3.Социально-психологические услуги:
1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) психологическая диагностика и обследование личности;
3) психологическая коррекция;
4) социально-психологический патронаж;
5) психологический тренинг;
6) оказание психологической (экстренной психологической) помощи и поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг.
4.Социально-педагогические услуги:
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;
2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
5.Социально-трудовые услуги:
1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) оказание помощи в трудоустройстве;
3) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.
6.Социально-правовые услуги:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг;
3) консультирование по социально-правовым вопросам, в том числе по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в системах социальных служб;
4) содействие в оформлении регистрации по месту пребывания по месту нахождения учреждения;
5) содействие в получении полагающихся пенсий, пособий, других социальных выплат и мер социальной поддержки;
6) содействие в подготовке запросов, заявлений, направлений, ходатайств;
7) содействие в поиске родственников и восстановлении утраченных связей.
7.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
1) содействие в обучении инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;
2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.
8.Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
Статья 7.Предоставление социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления на территории Республики Тыва социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва для основных социально-демографических групп населения.
Статья 8.Установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Тыва
1.Социальным работникам организаций социального обслуживания Республики Тыва в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва предоставляются меры социальной поддержки в виде:
1) оплаты проезда на транспорте общего пользования (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами;
2) оплаты профилактического осмотра и обследования в медицинских организациях.
2.Расходы на реализацию прав социальных работников организаций социального обслуживания Республики Тыва финансируются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 9.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Тыва
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1150 ВХ-1 "О социальном обслуживании населения в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2004, 31 декабря);
2) Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1156 ВХ-1 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2004, 31 декабря);
3) Закон Республики Тыва от 31 марта 2009 года N 1254 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О социальном обслуживании населения в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2009, 14 апреля; Шын, 2009, 14 апреля);
4) Закон Республики Тыва от 4 апреля 2011 года N 508 ВХ-1 "О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Тыва "О социальном обслуживании населения в Республике Тыва" (Шын, 2011, 9 апреля; Тувинская правда, 2011, 12 апреля);
5) статьи 2 и 3 Закона Республики Тыва от 24 декабря 2013 года N 2268 ВХ-1 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва" (Нормативные акты Республики Тыва, 2013, 31 декабря);
6) статьи 3 и 4 Закона Республики Тыва от 8 мая 2014 года N 2465 ВХ-1 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва в сфере социальной защиты населения" (Нормативные акты Республики Тыва, 2014, 14 мая).
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
25 декабря 2014 года
N 26-ЗРТ