Закон от 04.12.2013 г № 2251
О республиканском бюджете Республики Тыва на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
4 декабря 2013 года N 2251 ВХ-1
РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва (далее - республиканский бюджет) на 2014 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 18144557,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 18537043,2 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 392485,7 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2015 и на 2016 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2015 год в сумме 17654837,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 19511792,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета: на 2015 год - в сумме 18065426,6 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 19938691,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2015 год в сумме 451635,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 996934,7 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета на 2015 год в сумме 410588,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 426899,1 тыс. рублей.
3.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Республики Тыва на 1 января 2015 года в сумме до 1962428,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме до 710000,0 тыс. рублей.
4.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Республики Тыва на 1 января 2016 года в сумме до 2052943,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме до 710000,0 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга Республики Тыва на 1 января 2017 года в сумме до 2134495,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме до 710000,0 тыс. рублей.
5.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6.Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2015 - 2016 годы согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
1.Утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами муниципальных образований Республики Тыва на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Установить, что в составе республиканского бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета на 2014 год, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Установить, что в составе республиканского бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета на 2015 и 2016 годы, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Республики Тыва согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3.В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов республиканского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов и классификации источников финансирования дефицита бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта Министерства финансов Республики Тыва без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 4
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные государственными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход республиканского бюджета.
2.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение республиканских казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2014 году в республиканский бюджет с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены в порядке, установленном Министерством финансов Республики Тыва.
3.Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, организация которой осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы, подлежат перечислению в республиканский бюджет Республики Тыва.
Статья 5
1.Утвердить в пределах общего объема расходов республиканского бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 1178958,8 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 963473,7 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1009699,5 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение средств республиканского бюджета Республики Тыва на финансирование строек и объектов государственной собственности Республики Тыва, подлежащих проектированию, к погашению кредиторской задолженности:
1) на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ:
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону.
6.Установить, что в 2014 - 2016 годах за счет средств республиканского бюджета оказываются государственные услуги (выполняются работы) в соответствии с перечнем, объемом государственных услуг (работ) и нормативами финансовых затрат (стоимостью) государственных услуг (работ), утвержденными органами исполнительной власти Республики Тыва. Оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с государственным заданием, сформированным в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
Статья 6
1.Правительство Республики Тыва не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Республики Тыва и работников государственных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 7
Установить, что Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Республики Тыва.
Статья 8
1.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Закону:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности согласно таблице 1;
б) дотаций на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов согласно таблице 2;
в) субсидий бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 3 - 8, 10;
г) субвенций бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 11 - 25.
2.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2015 - 2016 годы согласно приложению 17 к настоящему Закону:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности согласно таблице 1;
б) дотаций на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов согласно таблице 2;
в) субсидий бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 3 - 10;
г) субвенций бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 1 - 25.
Статья 9
Нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются согласно Закону Республики Тыва "О межбюджетных отношениях в Республике Тыва" и устанавливаются дифференцированно, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва от указанного налога согласно приложению 18.
Статья 10
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме до 350000 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и покрытия дефицитов местных бюджетов.
2.Установить, что обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Установить плату за пользование бюджетным кредитом на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, а также покрытие дефицитов местных бюджетов в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в соответствии с Программой предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
5.При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.
Статья 11
Министерству финансов Республики Тыва предоставляется право требования от имени Республики Тыва возврата задолженности юридических лиц, физических лиц и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Республикой Тыва.
Статья 12
1.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в республиканский бюджет, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются путем обращения взыскания за счет дотаций местному бюджету из бюджета Республики Тыва, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
2.Установить, что при использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Статья 13
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Тыва на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Республики Тыва в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 14
Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) с методиками расчета и распределения общего объема между бюджетами муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), за исключением субсидий, которые утверждены приложением 22 к настоящему Закону, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.
Статья 15
Правительство Республики Тыва вправе в случае отклонения поступлений совокупных доходов в республиканский бюджет против сумм, установленных статьями 1 и 2 настоящего Закона, привлекать кредиты кредитных организаций и бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении республиканского бюджета, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 16
Министерство финансов Республики Тыва вправе от имени Республики Тыва осуществлять государственные внутренние заимствования Республики Тыва в объеме, установленном программой государственных внутренних заимствований Республики Тыва, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 17
1.Межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
2.В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
3.В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Тыва с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 18
1.При дополнительном увеличении размеров оплаты труда работникам органов государственной власти Российской Федерации и организаций, финансируемых из федерального бюджета, разрешить Правительству Республики Тыва принимать соответствующие решения в отношении работников органов государственной власти Республики Тыва и организаций, финансируемых из республиканского бюджета, в случае изыскания источников финансирования указанных расходов.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении работников органов местного самоуправления и организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований, при изыскании источников финансирования указанных расходов.
Статья 19
1.Установить, что в 2014 году из республиканского бюджета субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными, муниципальными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем утверждаются Правительством Республики Тыва.
Статья 20
Министерство финансов Республики Тыва вправе по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета при изменении исходных показателей, используемых для расчета субвенций, вносить изменения в размеры субвенций в пределах общего объема средств, выделяемых местным бюджетам, с внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 21
Ввести в действие с 1 января 2014 года:
Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1554 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва";
Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1560 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан";
Закон Республики Тыва от 21 апреля 2008 года N 702 ВХ-2 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Тыва";
Закон Республики Тыва от 18 марта 2009 года N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Республики Тыва от 16 марта 2011 года N 444 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Республики Тыва от 30 июня 2011 года N 740 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Тыва";
Закон Республики Тыва от 9 декабря 2011 года N 1037 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Тыва для отдельных категорий граждан";
Закон Республики Тыва от 9 июля 2012 года N 1464 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации работникам сферы образования, проживающим в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках, на оплату жилых помещений, отопления и освещения";
Закон Республики Тыва от 26 декабря 2012 года N 1716 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по установлению запрета на розничную продажу алкогольной продукции".
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
4 декабря 2013 года
N 2251 ВХ-1