Закон от 28.12.2005 г № 1562
О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе предоставления из республиканского бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации ими основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Статья 2.Полномочия в области общего образования, исполняемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет субвенций из республиканского бюджета
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из республиканского бюджета
1.Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, за счет субвенций из республиканского бюджета в соответствии с настоящим Законом.
2.Представительные органы местного самоуправления принимают нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с настоящим Законом порядок исполнения органами местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа полномочий в области общего образования за счет субвенций из республиканского бюджета.
3.Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном уставом соответствующего муниципального района, городского округа.
Статья 4.Порядок расчета норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях
1.Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях рассчитывается на одного обучающегося и ребенка для каждого муниципального района, городского округа с учетом объективных различий в уровне и структуре расходов по отдельным муниципальным районам, городским округам в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Законом.
2.Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ определяются по нормативу в расчете на одного учащегося (воспитанника).
В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату - 26,2 процента), компенсационные выплаты в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (за исключением расходов на коммунальные расходы, аренду, содержание имущества, питание).
Обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, включает в себя:
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
учебники;
учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
расходы на приобретение учебных программ (в том числе в области информационных технологий, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);
расходы на приобретение технических средств обучения.
Возможно также осуществление иных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на учебные экскурсии; организацию производственной практики, приобретение бланков учебной документации; подписку и приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для библиотечных фондов, включая доставку; наем транспортных средств для обеспечения мероприятий культурно-просветительного характера и доставки учащихся на военные сборы; расходы на подключение и использование глобальной сети Интернет; оплату текущего ремонта учебного оборудования, оргтехники и инвентаря; повышение квалификации работников).
3.В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря).
4.Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на очередной финансовый год ежегодно утверждается Законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району, городскому округу.
5.Малокомплектными сельскими школами (школами с низкой наполняемостью) и рассматриваемыми в качестве таковых считаются образовательные учреждения общего образования с общим числом обучающихся:
начальные общеобразовательные школы с количеством обучающихся до 40 человек;
основные общеобразовательные школы с количеством обучающихся до 90 человек;
средние общеобразовательные школы с количеством обучающихся до 110 человек;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста с количеством обучающихся до 10 человек.
6.Утратила силу
Статья 5.Финансовое обеспечение осуществления полномочий органами местного самоуправления в области общего образования
1.Органы исполнительной власти Республики Тыва при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривают в составе расходов средства, необходимые для исполнения органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.
2.Распределение объемов субвенций на реализацию общеобразовательных программ по каждому муниципальному району, городскому округу рассчитывается в соответствии с утвержденным настоящим Законом Порядком и утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
3.Органы местного самоуправления обязаны использовать субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, строго по целевому назначению.
4.В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Республики Тыва вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об использовании субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования
Органы местного самоуправления представляют органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством Республики Тыва, отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва.
Статья 7.Осуществление контроля за целевым использованием субвенций органам местного самоуправления
1.Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченные Правительством Республики Тыва.
2.Органы исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченные осуществлять контроль, имеют право:
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, касающуюся исполнения полномочий;
осуществлять контрольные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 8.Ответственность участников процесса реализации полномочий в области образования
1.Органы исполнительной власти Республики Тыва и должностные лица органов исполнительной власти Республики Тыва несут ответственность за надлежащее финансовое обеспечение полномочий в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
2.Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
3.Прекращение предоставления органам местного самоуправления субвенций для осуществления указанных в статье 2 настоящего Закона полномочий на обеспечение образовательных программ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Тыва.
Статья 9.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2.С момента вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1144 ВХ-1 "О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ с предоставлением субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
28 декабря 2005 года
N 1562 ВХ-1
Приложения
2005-12-02 Приложение к Закону от 28 декабря 2005 года № 1562