Закон от 28.12.2005 г № 1560

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан


Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Тыва (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в:
1) предоставлении мер социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1159 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны";
2) предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1159 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны";
3) предоставлении мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1147 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
4) осуществлении назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1049 ВХ-1 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
5) организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Статья 2.Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Тыва:
Бай-Тайгинский кожуун;
Барун-Хемчикский кожуун;
Дзун-Хемчикский кожуун;
Каа-Хемский кожуун;
Кызылский кожуун;
Монгун-Тайгинский кожуун;
Овюрский кожуун;
Пий-Хемский кожуун;
Сут-Хольский кожуун;
Тандинский кожуун;
Тес-Хемский кожуун;
Тере-Хольский кожуун;
Тоджинский кожуун;
Улуг-Хемский кожуун;
Чаа-Хольский кожуун;
Чеди-Хольский кожуун;
Эрзинский кожуун;
г. Кызыл;
г. Ак-Довурак.
Статья 3.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, переданными настоящим Законом, на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва;
2) на получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Тыва;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Тыва по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченному органу исполнительной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Тыва в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Тыва имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий, а также иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
2.Органы государственной власти Республики Тыва обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
Статья 6.Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Размеры субвенции определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Тыва и зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Республики Тыва. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Тыва.
3.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методиками, содержащимися в приложениях 1 - 5 к настоящему Закону.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
5.Материальные ресурсы, необходимые для обеспечения осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления, осуществляющим соответствующие полномочия, в безвозмездное пользование.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
2.Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Тыва отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва.
Статья 8.Формы взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления
1.Правительство Республики Тыва через уполномоченные им органы исполнительной власти Республики Тыва осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2.Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Тыва контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Тыва.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
3.Правительство Республики Тыва контролирует осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва.
4.Правительство Республики Тыва осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва.
5.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Тыва, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Тыва по инициативе Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Тыва о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Тыва финансовыми средствами.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год при условии, если Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
28 декабря 2005 года
N 1560 ВХ-1

Приложения

2005-12-02 Приложение к Закону от 28 декабря 2005 года № 1560 Методика