Решение Тывинского УФАС России от 22.03.2012 г № Б/Н


Резолютивная часть решения объявлена 7 марта 2012 года.
В полном объёме решение изготовлено 22 марта 2012 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии:
Хаджиева Ф.А., заместителя руководителя - начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,
Членов комиссии:
Сорвачевой В.А. – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Тулуш Ш.Т. - специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Ваньковой Е.С. – старшего специалиста 2 разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
в отсутствии:
надлежаще извещенного представителя ОАО «Тываэнергосбыт» (уведомление от 13.02.2012г.)
надлежаще извещенной главы КФХ ... (уведомление от 13.02.2012г.)
надлежаще извещенного представителя СК «Белдир» (уведомление от 12.02.2012г.)
надлежаще извещенного ИП ... (уведомление от 18.02.2012г.)
надлежаще извещенного представителя МУП «Каа-Хемский» (уведомление от 11.02.2012г.)
надлежаще извещенного представителя ООО «Туранское» (уведомление от 13.02.2012г.)
надлежаще извещенного представителя ООО АК «Тывахолдинг» ( уведомление по юридическому адресу вернулось в связи с отсутствием адресата по указанному адресу)
надлежаще извещенного представителя ГУП РТ «Птицефабрика «Енисейская» (уведомление от 13.02.2012г.)
надлежаще извещенного представителя ГУП «Тепличный комбинат» Кызылского кожууна (уведомление от 13.02.2012г.)
рассмотрев дело № 04-06-08/40-10-11 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), возбужденное в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» (...),
Установила:
01 июня 2011 года в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление председателя комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по общественной безопасности и приграничным вопросам о правомерности и обоснованности повышения тарифов на электроэнергию для сельхозпредприятий Республики Тыва, и конкретно для крестьянско-фермерского хозяйства ...
Из полученных материалов от ОАО «Тываэнергосбыт» следует, что поставка электроэнергии крестьянско-фермерскому хозяйству ..., находящемуся по адресу: Республика Тыва, Чеди-Хольский кожуун, с. Хову-Аксы, ул. ..., 8 с марта 2011 года производилась по ценам: в марте 2011 года – ... руб. кВт.ч, в апреле 2011г. – ... руб. кВт.ч, в мае 2011 г. – ... руб. кВт.ч.
Данные цены были рассчитаны путем сложения составляющих: средневзвешенной цены покупки электрической энергии на розничном, оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии, платы за услуги инфраструктурных организаций, тарифа на передачу электрической энергии равного по НН ... руб. кВт.ч.
В итоге цена для КФХ ... за 1 кВт.ч без учета НДС в среднем составляет ... рубля ... копеек, а с учетом НДС свыше ... рублей.
Приказом Тывинского УФАС России №232 от 28.07.2011г. было возбуждено дело №04-06-08/32-10-11 в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
19.04.2011г. в адрес Тывинского УФАС России поступило поручение ФАС России №01-019-ИА/пр от 18.04.2011г., согласно которому необходимо провести проверку соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», в отношении сельскохозяйственных производителей с 01.01.2011г.
По результатам анализа представленной информации гарантирующим поставщиком – ОАО «Тыванергосбыт» от 21.04.2012г. установлено, что в отношении 7 (семи) сельскохозяйственных производителей СК «Белдир», ИП ... , МУП «Каа-Хемский», ООО «Туранское», ООО АК «Тывахолдинг», ГУП РТ «Птицефабрика «Енисейская», ГУП «Тепличный комбинат» Кызылского кожууна в январе-марте 2011г. применялась средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии в размере превышающей цену публикуемой на сайте ОАО «АТС» как в прогнозном значении (январь – ... руб./Мвт*ч., февраль – ... руб./Мвт*ч., ... руб./Мвт*ч.) так и в фактическом (январь – ... руб./Мвт*ч., февраль – ... руб./Мвт*ч., ... руб./Мвт*ч.).
Приказом Тывинского УФАС России №283 от 09.09.2011г. было возбуждено дело №04-06-08/37-10-11 в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании статьи 47 Закона о защите о конкуренции, в результате рассмотрения данного дела Комиссия Тывинского УФАС России приняла решение об объединении дел №04-06-08/32-10-11 и №04-06-08/37-10-11 в одно производство ввиду рассмотрения вопроса о ценообразовании на электроэнергию для сельскохозяйственных производителей.
Приказом Тывинского УФАС России №308 от 07.10.2011г. было возбуждено объединенное дело №04-06-08/40-10-11 в отношении ОАО «Тываэнергосбыт» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела №04-06-08/40-10-11 Комиссией Тывинского УФАС России установлено следующее.
Согласно Выписке из протокола заседания Правления Службы по тарифам Республики Тыва от 29 января 2011 года № 1 имеются группы потребителей: население, прочие потребители и сельскохозяйственные товаропроизводители.
Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва 10 декабря 2010 года №74 утвержден перечень предприятий агропромышленного комплекса, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции по Республике Тыва и для указанных предприятий установлен льготный тариф на передачу электрической энергии, в данный перечень КФХ ... не включено.
Крестьянско-фермерское хозяйство ... ОАО «Тываэнергосбыт» относит к категории «прочие», и при расчетах за электроэнергию применяется тариф за услуги по передаче электрической энергии согласно одноставочному тарифу НН в размере ... руб./Мвт*ч, вместо одноставочного тарифа, применяемого ОАО «Тыванергосбыт» для сельхозпроизводителей по НН в размере ... руб./Мвт*ч, при этом, согласно Постановлению Службы по тарифам Республики Тыва от 30.12.2012г. № 80 одноставочный тариф по НН установлен в размере ... руб./Мвт*ч. для всех групп потребителей.
29.01.2011г. Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва №8 Постановление Службы по тарифам Республики Тыва от 10.12.2010г. №74 отменено.
Согласно пояснениям ОАО «Тываэнергосбыт» расчеты с потребителями электрической энергии, в том числе с сельскохозяйственными производителями производились в соответствии с ценами, опубликованными на сайте ОАО «АТС», установленными Службой по тарифам Республики Тыва тарифами на услуги по передаче электрической энергии и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, а также тарифами на услуги коммерческого оператора ОАО «АТС» и ЗАО «ЦФР».
Потребителям электроэнергии, в т.ч. и потребителям - сельскохозяйственным производителям ОАО «Тываэнергосбыт» произвело перерасчет в период с 22 июня 2011 г. по 31 июля 2011 г. за электроэнергию в связи с изменениями, внесенными постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 10.06.2011г. № 45.
По факту применения средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии, в размере превышающей цену публикуемой на сайте ОАО «АТС», ОАО «Тываэнергосбыт» представило следующие пояснения.
В соответствии с приложением к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка №187-ДП/08 от 31.03.2008г. «Временный регламент обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе-марте 2011 года», коммерческий оператор публикует средневзвешенные нерегулируемые цены за январь-март 2011 года во втором квартале 2011 года.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010г. №1242 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии» определен порядок определения и применения гарантирующими поставщиками предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структура нерегулируемых цен.
Постановление №1242 вступило в силу с 24 марта 2011 года, но применяется к правоотношениям возникшим с 01.01.2011 года.
В первом квартале отсутствовал нормативно установленный порядок определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структуры нерегулируемых цен, поскольку постановление №1242 вступило в силу только 24 марта 2011 года. Кроме того, фактические средневзвешенные нерегулируемые цены были опубликованы ОАО «АТС» только во втором квартале 2011 года. Общество определяло СВНЦ в январе-марте 2011 года исходя из расчета, применяемого Службой по тарифам Республики Тыва при определении средневзвешенного одноставочного покупного тарифа электрической энергии на оптовом и розничном рынке на 2011 год (Выписка из протокола заседания Правления Службы по тарифам РТ от 29.01.2011г. №1). В частности, средневзвешенная цена покупки на оптовом и розничном рынке рассчитывалась Службой по тарифам РТ путем деления суммы стоимостей покупки электрической энергии на оптовом и розничном рынках на сумму объемов покупки электрической энергии на оптовом и розничном рынках.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.
Тывинским УФАС России проведен анализ розничного рынка электрической энергии (мощности) на предмет определения состояния данного товарного рынка за 2010 год, по результатам которого установлено, что ОАО «Тываэнергосбыт» является хозяйствующим субъектом, занимающим на рынке электрической энергии в пределах территории Республики Тыва, долю в размере ... %, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции является доминирующим положением - положением хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту или таким хозяйствующим субъектам возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Кроме того, приказом Тывинского УФАС России от 29.05.2009 г. № 51 ОАО «Тываэнергосбыт» внесено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35%.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц
Для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением (то есть нарушения антимонопольного законодательства) достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из следующих последствий: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.
Согласно приложению 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" территория Республики Тыва включена во вторую ценовую зону.
Согласно федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственный товаропроизводителем признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации");
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Согласно статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 28 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 N 446 «Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители» указано, в том числе продукция мукомольно- крупяной промышленности
Следовательно, Крестьянско-фермерское хозяйство ..., занимающееся только выпечкой хлеба для нужд всего населенного пункта с.Хову-Аксы подпадает под категорию «сельскохозяйственный товаропроизводитель».
В соответствии с п.26 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 применение льготных тарифов на электрическую энергию и мощность и тепловую энергию (мощность) допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых законодательно установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население.
В связи с отменой Постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 10.12.2010г. №74 на территории Республики Тыва не установлены льготные тарифы для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Расчет цены на электрическую энергию для потребителей ОАО «Тываэнергосбыт» (кроме категории «население и приравненные к населению потребители») определяется по формуле:
где:
средневзвешенная цена покупки электрической энергии на оптовом (розничном) рынке, сложившаяся в отчетном периоде, коп./кВт.ч.;
объем покупки электрической энергии на оптовом (розничном) рынке за отчетный период, кВт.ч.;
объем продажи электрической энергии населению и приравненным к населению потребителям за отчетный период, кВт.ч.;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика электрической энергии, коп./кВт.ч.;
услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, коп./кВт.ч.;
утвержденный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, коп./кВт.ч.
Средневзвешенная цена покупки электрической энергии (СВНЦ) на оптовом рынке, определяется по данным, публикуемым ОАО «АТС» на своем сайте.
В январе 2011 года прогнозная СНВЦ в 2011г. – ... руб./Мвт*ч, в феврале 2011г. – ... руб./Мвт*ч, марте 2011г. – ... руб.
Сбытовая надбавка гарантирующего поставщика электрической энергии в 2011 году утверждена Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 30.12.2011г. №78, которая составила .../Мвт*ч.
Одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год утвержден Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от от 30.12.2010г. №80 (в ред. от 29.01.2011г.) по высокому уровню напряжения (ВН) в размере ... руб./Мвт*ч., по среднему напряжению I (CH I) - ... руб./Мвт*ч.. по среднему напряжению II (CH II) - ... руб./Мвт*ч.. по низкому уровню напряжении (НН) - ...руб./Мвт*ч.
Стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы определяется по данным, публикуемым ОАО «АТС» на своем сайте. ОАО «Тываэнергосбыт» включает стоимость услуги ОАО «АТС» в 2011 году в размере – ... руб./Мвт*ч., стоимость услуги ЗАО «ЦФР» - ... руб./Мвт*ч. и СОЕЭС в размере ... руб./Мвт*ч. (.. руб./Мвт*ч.).
Согласно условию п.7.1 договоров на электроснабжение, заключенных ОАО «Тываэнергосбыт» с СК «Белдир», ИП Пироговым В.З., МУП «Каа-Хемский», ООО «Туранское», ГУП РТ «Птицефабрика «Енисейская», ГУП «Тепличный комбинат» Кызылского кожууна потребитель производит оплату услуг гарантирующего поставщика до 10 числа текущего месяца в размере 100% от заявленного потребления электроэнергии текущего месяца в соответствии с прогнозными значениями свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию.
В соответствии с п. 12 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24.10.2003г. №643 (действовавших до издания Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172) в целях определения предельного уровня цен на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках, функционирующих на территориях ценовых зон оптового рынка, по нерегулируемым ценам, организация коммерческой инфраструктуры в соответствии с Правилами розничных рынков рассчитывает средневзвешенную за расчетный период свободную (нерегулируемую) цену электрической энергии (мощности) для отдельных участников оптового рынка. Результаты расчета, а также объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые соответствующими участниками оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам) и свободным (нерегулируемым) ценам, и прогнозные значения средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен электрической энергии (мощности) на следующий расчетный период публикуются на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.
Таким образом, до начала каждого расчетного периода (который составляет период 1 месяц) на сайте ОАО «АТС» были опубликованны прогнозные средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены электрической энергии (мощности) для авансовых расчётов между сторонами, предусмотренных договорами энергоснабжения.
До момента опубликования Постановления Правительства РФ от 31.12.2010г. №1242 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии», ОАО «Тываэнергосбыт» должно было руководствоваться прогнозными значениями средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен электрической энергии (мощности) на покупку электроэнергии на оптовом рынке. После опубликования ОАО «АТС» фактических средневзвешенных цен должна быть осуществлена корректировка стоимости электроэнергии по фактическим ценам с отражением величины корректировки в счете-фактуре за расчетный период в зависимости от даты месяца опубликования.
Ссылка ОАО «Тываэнергосбыт» об отсутствии в первом квартале 2011 года нормативно установленного порядка определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структуры нерегулируемых цен отклоняется на основании того, что изменения в часть 1 статьи 40 Закона об электроэнергетики были внесены Федеральным законом от 26.07.2010 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", соответственно в 2011 году ОАО «Тываэнергосбыт» при расчетах за электроэнергию должно было исходить из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.
Таким образом, даже в отсутствие нормативно установленного порядка определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структуры нерегулируемых цен ОАО «Тываэнергосбыт» не должно было применять цену покупки электрической энергии на розничном рынке (т.е. у ОАО «Кызылская ТЭЦ»).
В результате включения ОАО «Тываэнергосбыт» в стоимость электрической энергии для потребителей цену покупки электрической энергии на розничном рынке была увеличена стоимость средневзвешенной нерегулируемой цены, являющейся составляющей конечной стоимости электрической энергии.
Применение ОАО «Тываэнергосбыт» тарифа на услуги по передаче электрической энергии в январе-апреле 2011 года в размере, превышающим размер установленный Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 30.12.2012г. №80 является нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, что установлено решением Тывинского УФАС России от 05.08.2011г. № 04-06-08/12-10-11.
В связи с изменениями, внесенными Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 10.06.2011г. №4 потребителям электроэнергии, в т.ч. и потребителям - сельскохозяйственным производителям ОАО «Тываэнергосбыт» произвело перерасчет в период с 22 июня 2011 г. по 31 июля 2011 г. за электроэнергию.
Доказательств произведения перерасчета потребителям ОАО «Тываэнергосбыт» по факту изменения размера средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен электрической энергии (мощности) на покупку электроэнергии на оптовом рынке во втором квартале 2011 года Комиссии Тывинского УФАС России не представлено.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о нарушении ОАО «Тываэнергосбыт» пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части применения для сельхозпроизводителей составляющей стоимости электроэнергии - средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) в период января-мая 2011 года в размере, превышающей размер опубликованной на сайте ОАО «АТС», что нарушает порядок ценообразования на электрическую энергию, установленный частью 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 2 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/40-10-11 о нарушении антимонопольного законодательства,
Решила:
1.Признать ОАО «Тываэнергосбыт» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка ценообразования на электрическую энергию для сельхозпроизводителей, установленного частью 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике.
2.Выдать ОАО «Тываэнергосбыт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части нарушения порядка ценообразования на электрическую энергию для сельхозпроизводителей, установленного частью 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике и совершении действий, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела № 04-06-08/40-10-11 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
__________ Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии
__________ В.А. Сорвачева
__________ Ш.Т. Тулуш
__________ Е.С. Ванькова

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республика Тыва.