Закон от 28.12.2011 г № 1156
О референдумах в Республике Тыва
| 28 декабря 2011 года | N 1156 ВХ-1 |
РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
О РЕФЕРЕНДУМАХ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Настоящим Законом устанавливаются гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Тыва, конституционного права на участие в референдуме Республики Тыва и местных референдумах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Конституцией Республики Тыва, уставами муниципальных образований.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Референдумы в Республике Тыва
1.Референдум Республики Тыва - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Республики Тыва.
2.Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.
Статья 2.Законодательство о референдумах в Республике Тыва
1.Референдумы в Республике Тыва проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, Законом Республики Тыва от 5 февраля 2001 года N 777 "Об Избирательной комиссии Республики Тыва", Законом Республики Тыва от 9 июля 2003 года N 355 ВХ-1 "О системе избирательных комиссий в Республике Тыва" (далее - Закон Республики Тыва "О системе избирательных комиссий в Республике Тыва"), иными нормативными правовыми актами о референдумах.
2.В случае принятия в период кампании референдума Республики Тыва или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующего референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующего референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
3.При изменении федеральных законов, регулирующих проведение референдумов в Российской Федерации, нормы настоящего Закона применяются в части, не противоречащей нормам федерального закона.
4.Основные принципы, гарантии и права граждан на участие в референдумах определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются термины и понятия в их значениях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4.Принципы проведения референдума
1.Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4.Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 5.Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме
1.Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Тыва, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Республики Тыва. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах соответствующего муниципального образования, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме, местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в референдуме, местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6.Вопросы референдума
1.На референдум Республики Тыва могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Тыва или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Тыва, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3.Федеральным законом, Конституцией Республики Тыва, законом Республики Тыва могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Республики Тыва. Федеральным законом, Конституцией Республики Тыва, законом Республики Тыва, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
4.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5.Вопросы референдума Республики Тыва не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Тыва.
6.На референдум Республики Тыва, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7.Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
8.Разные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.
Статья 7.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1.Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, Республики Тыва либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.В период между официальным опубликованием решения о назначении референдума, местного референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов не может быть выдвинута инициатива проведения референдума, местного референдума в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона.
3.Референдум, назначенный с аналогичными или совпадающими по смыслу формулировками вопроса (вопросов) как проведенный ранее, проводится по истечении двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума с аналогичными или совпадающими по смыслу формулировками вопроса (вопросов).
Статья 8.Финансирование референдума
1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Тыва, осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2.Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для организации сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, для финансирования иной своей деятельности по реализации инициативы проведения референдума, в том числе агитации по вопросам референдума.
3.Фонд референдума инициативной группы по проведению референдума создается в размерах и порядке, предусмотренных настоящим Законом, соответственно за счет денежных средств членов инициативной группы по проведению референдума, а также за счет добровольных пожертвований граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.
Статья 9.Подготовка и проведение референдума комиссиями референдума
1.Подготовка и проведение референдума, обеспечение и защита права на участие в референдуме, а также контроль за его соблюдением возлагается на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом.
2.Нормативные акты и иные решения Избирательной комиссии Республики Тыва, а также решения иных комиссий референдума, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов государственной власти и организаций, органов местного самоуправления, должностных лиц, инициативных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей, политических партий и иных общественных объединений, граждан Российской Федерации.
Статья 10.Гласность при подготовке и проведении референдума
1.Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. Органы государственной власти Республики Тыва, местного самоуправления обеспечивают информирование граждан Российской Федерации о порядке и сроках подготовки и проведения референдума, ходе кампании референдума, об итогах голосования и о результатах референдума.
2.Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные акты и иные решения Избирательной комиссии Республики Тыва, касающиеся подготовки и проведения референдума, обеспечения права на участие в референдуме, официально опубликовываются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.
Статья 11.Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
1.При подготовке и проведении референдума используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
2.Избирательная комиссия Республики Тыва обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС "Выборы" на территории Республики Тыва, представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации информации о ходе и результатах выборов и референдумов всех уровней с использованием ГАС "Выборы" в установленном порядке.
Глава 2.Инициатива проведения референдума. Назначение референдума
Статья 12.Инициатива проведения референдума
1.Инициатива проведения референдума Республики Тыва, местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
2.Инициатива проведения местного референдума принадлежит также Хуралу представителей муниципального образования и главе местной администрации, выдвинувшим ее совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей муниципального образования и главы местной администрации в порядке, определяемом уставом муниципального образования. Решение Хурала представителей муниципального образования по выдвижению указанной инициативы принимается на его сессии поименным голосованием депутатов и считается принятым, если за его принятие проголосовало более двух третей депутатов Хурала представителей. Правовые акты Хурала представителей муниципального образования и главы местной администрации об инициативе проведения местного референдума вступают в силу после их официального опубликования.
3.Условием назначения референдума Республики Тыва, местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, является сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума.
В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно Хуралом представителей муниципального образования и главой местной администрации, подписи участников референдума не собираются.
Статья 13.Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума.
2.Инициативная группа по проведению референдума Республики Тыва создается в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Инициативная группа по проведению местного референдума создается в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
3.Гражданин Российской Федерации или группа граждан, образовавшие инициативную группу по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума, созывают собрание инициативной группы для решения вопросов о выдвижении инициативы проведения референдума Республики Тыва или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении из числа членов инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума уполномоченных представителей инициативной группы.
4.В случае выдвижения инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и который зарегистрирован в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума.
Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, выступая в качестве инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума, на своем заседании принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума Республики Тыва или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
5.Инициативная группа по проведению референдума Республики Тыва обращается в Избирательную комиссию Республики Тыва, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Республики Тыва, с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6.Форма ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума устанавливается в приложении 1 к настоящему Закону. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
7.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума, образованной гражданами Российской Федерации, прилагается протокол собрания инициативной группы (приложение 2), на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, а также письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению референдума.
8.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума, образованной руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения;
2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении или о его региональном, местном отделении, ином структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц;
3) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения.
9.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума прилагаются список уполномоченных представителей инициативной группы в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Тыва. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, номера телефонов каждого из указанных лиц, а также заявления о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума.
10.Избирательная комиссия Республики Тыва в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона - о направлении их в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
11.Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва обязан в срок не позднее 20 дней со дня поступления из Избирательной комиссии Республики Тыва ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Тыва, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона в порядке, определяемом Регламентом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
12.Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
13.В случае если Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва признает, что вопрос, выносимый на референдум Республики Тыва, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Тыва осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
В случае если Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва признает, что вопрос, выносимый на референдум Республики Тыва, не отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Тыва отказывает инициативной группе по проведению референдума Республики Тыва в регистрации.
14.Решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва принимается Избирательной комиссией Республики Тыва в пятнадцатидневный срок со дня признания Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на референдум Республики Тыва, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона.
15.Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Хурал представителей соответствующего муниципального образования;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
16.Хурал представителей муниципального образования обязан в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, Устава муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
17.В случае если Хурал представителей муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, устава муниципального образования, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В случае если Хурал представителей муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
18.Решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается комиссией местного референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания Хуралом представителей муниципального образования соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, устава муниципального образования.
19.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума Республики Тыва, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, до дня окончания кампании референдума Республики Тыва.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Республики Тыва в соответствии с настоящим Законом.
20.В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума организующая референдум комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума решение комиссии с изложением оснований отказа.
21.Инициативная группа по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума до принятия решения о назначении референдума Республики Тыва или местного референдума вправе отозвать свою инициативу. В случае отзыва инициативной группой по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума своей инициативы организующая референдум комиссия принимает решение о прекращении процедур по осуществлению инициативы проведения референдума Республики Тыва или местного референдума. Указанное решение комиссии референдума направляется соответственно уровню референдума в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва или Хурал представителей муниципального образования.
Статья 14.Подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума
1.Подписные листы для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума изготавливаются инициативной группой по форме, согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.В подписном листе в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва или местного референдума указываются:
1) наименование муниципального образования (населенного пункта), на территории которого проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное свидетельство;
4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;
5) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, имеющего право на участие в соответствующем референдуме, его подпись и дата внесения подписи;
6) в случае проведения референдума Республики Тыва - номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
3.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 15.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума
1.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Республики Тыва.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.
2.Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, начинается со дня оплаты изготовления подписных листов и оканчивается через 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва.
Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
В регистрационном свидетельстве, выдаваемом в соответствии с настоящим Законом инициативной группе по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума, должна быть указана дата окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума.
3.Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Тыва. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников референдума, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются уполномоченным представителем инициативной группы и представляются в организующую референдум комиссию одновременно с подписными листами.
4.В случае вынесения на референдум Республики Тыва проекта закона Республики Тыва или на местный референдум проекта муниципального правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст указанного проекта гражданину, ставящему свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, по его требованию.
5.Подписной лист размещается на одной стороне листа. При этом допускается размещение двух подписных листов на разных сторонах одного листа.
6.Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
7.Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума принадлежит исключительно членам инициативной группы.
8.Подписи в поддержку инициативы проведения референдума собираются посредством их внесения в подписные листы. В подписном листе ставится подпись участника референдума и дата ее внесения, а также указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Сведения об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
9.Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
10.Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
11.После завершения сбора подписей участников референдума инициативная группа по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума подсчитывает число собранных подписей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), на территории которого проводился сбор подписей, а также общее число собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников референдума Республики Тыва, местного референдума по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
Статья 16.Представление уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума документов, необходимых для назначения референдума
1.Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, местного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва, местного референдума, представляют в организующую референдум комиссию следующие документы:
1) подписные листы с подписями участников референдума, собранными в поддержку инициативы проведения референдума;
2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума;
3) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума Республики Тыва, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными в части 3 статьи 15 настоящего Закона.
2.Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию референдума, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
3.Количество представляемых для назначения референдума Республики Тыва, местного референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное в части 1 статьи 15 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.
4.При приеме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, организующая референдум комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
5.Если инициативной группой по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума не выполнены действия, указанные в части 1 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
Статья 17.Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума Республики Тыва, местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Республики Тыва, местного референдума и их подписей
1.Организующая референдум комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума Республики Тыва, местного референдума и подписей участников референдума Республики Тыва, местного референдума, содержащихся в этих подписных листах.
2.Организующая референдум комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Республики Тыва, местного референдума и подписей участников референдума Республики Тыва, местного референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии референдума, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Республики Тыва, местного референдума и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений комиссии референдума вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанные электронной цифровой подписью председателя соответствующей комиссии референдума, могут являться основанием для признания подписей участников референдума Республики Тыва, местного референдума недействительными.
3.По решению организующей референдум комиссии могут быть проверены все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 1 статьи 15 настоящего Закона количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Республики Тыва или местного референдума.
4.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Если число подписей в подписных листах, отобранных для выборочной проверки, окажется большим, чем количество подписей, которое должно быть проверено в соответствии с решением комиссии референдума, посредством случайной выборки (жребия) выбирается один подписной лист и в этом подписном листе посредством случайной выборки (жребия) отбираются подписи, не подлежащие проверке.
5.Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию референдума.
6.При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. Указанные лица должны быть извещены о времени проведения проверки.
7.В результате проверки подписи могут быть признаны достоверными или недостоверными и (или) недействительными.
8.Недостоверными признаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9.Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 14 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 15 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Закона;
13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
10.Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом организующей референдум комиссии с правом решающего голоса и представляется комиссии референдума для принятия соответствующего решения. В протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решению комиссии референдума. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если количество достоверных подписей участников референдума окажется меньше количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона, или количество недостоверных и недействительных подписей составит 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению соответствующей комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией референдума указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией референдума в соответствии с указанным федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
12.Организующая референдум комиссия в течение 14 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона или об отказе в проведении референдума.
13.В случае принятия Избирательной комиссией Республики Тыва решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума Республики Тыва требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.
В случае принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, устава муниципального образования указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Хурал представителей муниципального образования.
Копия постановления комиссии референдума в тот же срок направляется инициативной группе по проведению референдума.
14.Основания отказа в проведении референдума определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае отказа в проведении референдума Республики Тыва или местного референдума соответствующая комиссия референдума в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума Республики Тыва или местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва или местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
Статья 18.Назначение референдума Республики Тыва, местного референдума
1.В соответствии с Конституцией Республики Тыва решение о назначении референдума Республики Тыва принимает Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва с согласия Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом.
Решение о назначении референдума Республики Тыва должно быть принято Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва не позднее чем через 20 дней со дня поступления в него документов, указанных в части 13 статьи 17 настоящего Закона.
2.Голосование на референдуме Республики Тыва проводится в срок не ранее 65 дней и не позднее 90 дней со дня принятия Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва решения о назначении референдума Республики Тыва.
3.Решение Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва о назначении референдума Республики Тыва должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано в государственных печатных изданиях не менее чем за 60 дней до дня голосования.
4.Решение о назначении местного референдума должно быть принято Хуралом представителей соответствующего муниципального образования не позднее чем через 15 дней со дня поступления в него документов, указанных в части 13 статьи 17 настоящего Закона.
5.Голосование на местном референдуме проводится в срок не ранее 50 дней и не позднее 80 дней со дня принятия Хуралом представителей муниципального образования решения о назначении местного референдума.
6.Решение Хурала представителей муниципального образования о назначении местного референдума должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7.Голосование на референдуме Республики Тыва или местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8.В случае отсутствия Хурала представителей муниципального образования или непринятия указанным органом решения о назначении местного референдума в установленный срок местный референдум назначается судом.
9.Голосование на референдуме Республики Тыва, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено соответственно Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва, Хуралом представителей муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на референдуме Республики Тыва, местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Комиссии референдума
Статья 19.Система и статус комиссий референдума
1.Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, а также специальные территориальные комиссии референдума и участковые комиссии референдума.
2.Систему комиссий референдума Республики Тыва составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия Республики Тыва;
2) территориальные избирательные комиссии, выполняющие функции территориальных комиссий референдума;
3) участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
3.Систему комиссий местного референдума составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) избирательная комиссия муниципального образования, выполняющая функции комиссии местного референдума;
2) участковые комиссии референдума.
3.1.Сроки и порядок формирования комиссий референдума, сроки приема предложений по их составу устанавливаются Законом Республики Тыва "О системе избирательных комиссий в Республике Тыва".
4.Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума.
5.Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
6.Статус членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Республики Тыва, местного референдума, устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Республики Тыва.
7.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Республики Тыва, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Республики Тыва.
8.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, иными законами Республики Тыва, уставами муниципальных образований.
9.Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 20.Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса
1.Инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации комиссией референдума вправе назначить по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса в комиссии референдума.
2.Правом назначать членов участковых комиссий с правом совещательного голоса после сформирования этих комиссий обладают политические партии, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва, Хурале представителей муниципального образования.
3.Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и Хуралов представителей местного самоуправления, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
4.Членам комиссий референдума с правом совещательного голоса соответствующие комиссии референдума выдают удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Тыва, комиссией местного референдума.
5.Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией референдума письменного уведомления инициативной группы по проведению референдума, политической партии из числа политических партий, указанных в части 2 настоящей статьи, о назначении члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии референдума с правом совещательного голоса.
6.Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его инициативной группы по проведению референдума, политической партии и переданы другому лицу.
7.Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если в вышестоящую комиссию референдума поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21.Организация деятельности комиссий референдума
1.Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и настоящей статьей.
2.Большинством голосов от установленного количества членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса принимаются следующие решения комиссии:
1) о принятии решения по результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 настоящего Закона;
2) о регистрации инициативной группы по проведению референдума;
3) об обращении в суд с заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума;
4) о результатах выдвижения инициативы проведения референдума;
5) по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума;
6) о принятии инструкций и иных нормативных актов по вопросам единообразного применения настоящего Закона при подготовке и проведении референдума;
7) об установлении итогов голосования, об определении результатов референдума;
8) о проведении повторного подсчета голосов участников референдума;
9) о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на отдельных участках референдума, результатов референдума недействительными;
10) об отмене решения нижестоящей комиссии референдума и (или) о принятии решения по существу вопроса.
3.Решения комиссии референдума по вопросам, не предусмотренным частью 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от количества присутствующих на заседании членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
4.Участковая комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем через два дня после сформирования при условии, что ее состав сформирован не менее чем наполовину от установленного количества членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии должны быть письменно извещены о дате, времени и месте проведения первого заседания не позднее чем за один день до дня его проведения.
Статья 22.Полномочия Избирательной комиссии Республики Тыва
1.Избирательная комиссия Республики Тыва при подготовке и проведении референдума Республики Тыва:
1) осуществляет на территории Республики Тыва контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Республики Тыва контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
3) обеспечивает на территории Республики Тыва реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Тыва, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Республики Тыва меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Республики Тыва, распределяет выделенные из республиканского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Республики Тыва, контролирует целевое использование указанных средств;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям референдума;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Республики Тыва;
7) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
10) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
11) регистрирует инициативную группу по проведению референдума Республики Тыва, и выдает ей соответствующее регистрационное свидетельство;
12) дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума Республики Тыва в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, регистрирует уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Республики Тыва, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда референдума Республики Тыва и расходованием этих средств;
13) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума Республики Тыва;
14) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов референдума Республики Тыва, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
15) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Республики Тыва;
16) утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий референдума;
17) устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Тыва, а также определяет по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Тыва в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
18) информирует участников референдума Республики Тыва о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума Республики Тыва;
19) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на референдуме Республики Тыва и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
20) обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии референдума Республики Тыва документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Тыва;
21) определяет результаты референдума Республики Тыва и осуществляет их официальное опубликование;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, иными законами Республики Тыва.
2.Избирательная комиссия Республики Тыва при подготовке и проведении местного референдума:
1) контролирует соблюдение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, - временно находящихся) на территории муниципального образования; а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;
2) координирует деятельность комиссий референдумов муниципальных образований;
3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим комиссиям референдумов;
4) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
5) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы комиссий референдумов и голосования участников референдумов;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местных референдумов;
7) издает в целях обеспечения единообразного применения настоящего Закона инструкции, обязательные для избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении местных референдумов;
8) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;
9) утверждает формы финансового отчета инициативной группы местного референдума, комиссий референдумов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Тыва.
Приложения
2011-12-27 Приложение к Закону от 28 декабря 2011 года № 1156 Форма